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• 【投资歙县】2017年璜田乡政府工作报告

  政府工作报告钱威武各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年的回顾过去的五年里，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“生态立乡、茶业兴乡、旅贸活乡、工企强乡”发展战略，依靠全乡人民，全面推进美丽乡村建设，以打造绿色宜居宜游特色乡为目标，抓机遇、谋转型、攻难点，全面做好“十二五”收官工作，各项工作扎实有序推进，经济社会平稳健康发展。1．以发展为先，主动适应新常态，综合实力明显增强。面对复杂的国内外环境和持续的经济下行压力，我们始终把经济发展作为政府的中心任务，主动适应宏观调控，创新发展模式，促进经济发展稳中有进。五年来，财政收入由2012年282.3万元提高到2016年430万元，增长了52.3%;农民人均纯收入由8738元提高到12264元，增长了40.35%。今年到目前为止共完成财政收入412.3万元，占任务95.9%；完成招商引资4084万元，其中新进项目3045万元，已完成年度任务。完成固定资产投资1560万元，确保完成年度任务1600万元。2.以产业为基，加强产业培育，产业支撑力有效提升。五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。进一步扶持推广山核桃、油茶、中草药等种植，促进现代农业发展。鼓励农民继续扩大种植规模，2011年来全乡新发展山核桃4013亩，发展油茶4920亩，香榧200亩，森林抚育2200亩。茶叶由2011年的500吨产值2600万元提高到2015年682吨产值4290万元，今年蜈蚣岭种植白茶260亩，母树白茶公司收购白茶产值80万元，新建1000平方米的清洁化、标准化厂房2家，继续扶持发展茶业合作社，带动全乡经济发展，让茶农增收。现有的六个茶业合作社均健康有序运行，尤其是蔚源茶业专业合作社、蜈蚣岭白茶专业合作社在规范化运行方面起到了示范带动作用。3.以民生为重，落实各项社会保障，社会和谐持续改善。一是加大项目争取力度。先后建设璜蔚源头、中岭，天堂的中心太、黄坑口、石井头，六联的沙塔下，璜田的上江、下璜，胡埠口自然村所在地、沙坦村的东山等自然村的安全饮水工程，解决7000余人的饮水问题。投资434万元的榔芽、山亩通组公路，投资160万元的六联九步庄公路，投资69万元的六联庄基大坞头公路，投资115万元的胡埠口茶源利发公路建成使用，天堂紫金培机耕路硬化、璜蔚徐台降机耕路硬化等项目实施，璜蔚拦河坝建设、璜田村庄整治等工程项目建成投入使用，改善了群众的出行难和人居环境。一事一议项目凸显社会效益、经济效益，五年来投入资金507.4万元，实施了山间道路硬化、村庄亮化等项目39个，解决了一批群众反映强烈的热点问题，促进社会和谐稳定。二是扎实完善社会保障。目前新农合完成19899人，完成比例99.4%；城乡居民医疗保险也已全面完成，共参保53人，缴费10600元。截止今年10月底，我乡养老保险已征缴9902人，完成全年任务90.5%。2015年底我乡到龄领取待遇人员共有约3800人，发放养老保险金319.2万元/年。办理就业失业登记证24本。各项财政直补资金通过一卡通及时发放到户。1-9月份（剔除大病住院县内就医直报）共发放财政补贴农民资金744.8万元。三是美丽乡村建设凸显成效。2015年度省级中心村蜈蚣岭中心村以三美为目标，完成项目建设23个，投入资金559.68万元。璜田中心村作为2017年度美好乡村建设中心村，超前谋划，规划先行，按照中心村“11+4”标准，开展卫生改厕、清理卫生死角工作，初显成效。四是脱贫攻坚工作推进迅速。全乡现有贫困户399户1477人，一是开展了“万名党员帮万户”活动，乡村党员干部采取“领导包村、乡干村干党员包户”的方式开展帮扶，形成了“一对 一、一对多”的帮扶机制，我乡现有县直单位党员干部结对帮扶贫困户116户，乡级党员干部结对帮扶贫困户79户，村级党员干部结对帮扶贫困户204户，通过结对帮扶、走访，做到精准识别、精准帮扶；二是实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等“十大扶贫工程”，璜蔚、胡埠口、沙坦三个省级贫困村2016年集体经营性收入均超过5万元，明确以茶叶、山核桃、香榧、油茶作为扶贫产业，璜蔚村山核桃主产区源头里源华、源头、双源、阴山等组户均山核桃收入达1万元，为贫困村出列奠定基础。五是计划生育方面。截止目前为止，我乡总人数为21393人，已婚育龄妇女5163人，今年出生人口143人，政策外出生为15人，政策符合率89.93%，完成节育措施42例，其中2例绝育，总性别比为119.12，孕情掌握率为94.23%，二多孩早孕发现率59.62%。半年来，共办理服务证139本（一孩和二孩），生育证16本，独生子女父母光荣证28个，婚育流动人口证6个。组织参加国免检查夫妻87对，完成任务数83%。免费发放叶酸片120盒，为110名农村育龄妇女进行了免费优质服务，上环26人，取环26人，印制新《省条例》120份，制作大型广告牌3块，横幅10块，展板7块，免费发放2000份计生宣传折页。4.以统筹为要，狠抓社会管理，社会建设全面巩固。一是投入资金12万元建设乡村两级综治维稳信访和为民服务“两中心、两个工作站”平台，充分发挥两个中心、两个工作站的接待服务、调解处理矛盾纠纷的作用，今年以来共调处矛盾纠纷44起，调解率100%，调解成功率98.8%。组织实施农村信用体系摸底工作，农户信用档案摸底率达103%；高标准的完成“一网清”信息采集、录入工作，采集率达100%，实现了全乡社会和谐稳定，人民安居乐业。二是多举措确保安全生产。牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到个人，确保安全生产工作目标的实现。加强森林防火工作，严肃防汛纪律。2013年、2014年在县级目标管理中荣获先进单位。三是以治理“脏、乱、差”为突破口，积极开展全域环境整治活动，全乡现有垃圾处理中心2处，今年又新建垃圾池3座，新购垃圾桶200个，垃圾车14辆，新建大花坛7个，新绘文化墙3面，改厕52户，整治猪圈11个，新种植苗木500株，铺设草皮300平米，开展各类环境整治26次，215名党员参与，清理垃圾53.4吨，完成了34.9KM道路的杂草清理和路边水沟的疏通，通过实际的整治行动激发了全乡干部群众共同参与全域环境整治的热情，形成了良好的整治氛围。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是在乡党委的正确领导下，是全乡各级党组织团结带领广大党员干部群众锐意进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府，向全乡广大共产党员和人民群众，向社会各界人士，向所有关心和支持璜田发展的朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持正确方向，全面对标习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省、市、县委的决策部署，切实履行“把方向、管大局、作决策、保落实”的政治责任；必须坚持发展为上，主动适应经济发展新常态，把产业发展作为最紧迫任务，补齐短板、做足优势，走具有本地特色的发展之路；必须坚持统筹协调，追求绿水青山与金山银山有机统一，突出经济建设与社会发展协同发力，着力解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题；必须坚持执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护广大人民群众根本利益，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持从严治党，做到真管真严，敢管敢严，长管长严。这些体会，既是实践中的经验总结，也是今后工作应当长期坚持的原则。在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的困难和问题，主要是：一是经济总量较少，产业结构不优，大项目较少。二是基础设施建设不够完善，交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因生态环境、权益保障引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们要高度重视，采取更加有力措施认真加以解决，不辜负全乡人民的期望和重托。 二、今后五年的计划未来五年，我们既面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战，也面临活力释放、动力增强的发展机遇，国内经济发展进入新常态，新的增长动力加速形成，我乡经济社会发展将呈现新的阶段性特征，孕育诸多新机遇，也面临各种新挑战。站在新起点，面对新常态，只要我们团结一心、和衷共济，就一定能够凝聚起加快发展的强大力量！只要我们锁定目标、久久为功，就一定能够把美好的蓝图变成现实！ （一）今后五年的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕县十三五规划及2014-2030总体规划，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，以加快调结构转方式促升级为抓手，着力加强结构性改革，增强持续增长动力，保持经济持续健康较快发展，促进社会和谐稳定，推动全乡经济社会又好又快发展。 （二）今后五年的预期目标是：到“十三五”期末，实现农村经济总收入39450万元，年均增长10%以上；财政收入力争突破622万元,年均增长10%以上；农民人均纯收入突破17193元，年均增长10%以上；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到99%以上；新农保参保率达到98%；人口自然增长率控制在4‰以内，璜蔚、沙坦、胡埠口三个贫困村摘帽出列，建档立卡贫困户399户1477人全部脱贫。经济增长质量明显提高，产业结构明显优化，城乡体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐璜田取得新成效。为实现上述目标要求，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）注重特色产业发展，促进农民稳定增收。一是抓好产业定位。全乡将进一步化资源优势为产业优势，以茶叶、油茶、山核桃、中药材、生态旅游五大产业建设为突破口，加快7个行政村的现代农业产业发展，形成6大片区发展格局：在璜蔚以山核桃、中药材为主；天堂以油茶、山核桃为主；六联以早茶、山核桃为主，蜈蚣岭以白茶、有机茶为主，胡埠口、沙坦以油茶、山核桃、香榧为主，璜田以山核桃、油茶为主。二是推进农业产业化建设。发挥郁茗茶厂、琅芽茶菊有限公司、茗泉茶业有限公司、源丰绩银绿茶厂、蜈蚣岭白茶母树公司等农业产业化龙头企业带动作用，积极支持一批油茶、山核桃加工、茶叶加工企业项目，构筑农产品加工龙头企业群，延伸产业链，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。三是推进生态农业建设工程。按照“稳定面积、提升品质、创造品牌、提高效益”的发展思路，着力抓好无公害茶叶基地和有机茶基地建设。在天堂、璜田、沙坦、胡埠口等油茶产业重点村全力推进油茶种植管护工作，抓好3000亩基地建设，突出规模效应，发挥示范辐射作用。抓好璜蔚、天堂、六联、沙坦3800亩山核桃基地建设，在周边地区结合荒地绿化，发展油茶、山核桃、香榧等经果林，促进绿色增效，帮助农民增收。 （二）注重统筹民生事业，提高农民幸福指数。一是精心实施民生工程。强力推进民生工程建设，确保各项惠民工程得到全面落实。加大对农村弱势群体的救助力度，深入实施城乡居民合作医疗，努力提高社会养老保险覆盖面，切实保障好弱势群体的生产生活问题。进一步落实养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，继续开展城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险和城乡居民医疗保险工作，逐步实现动态管理下的“应保尽保”。着力解决农民因病致贫、因病返贫问题，认真做好“七保”工作。高度重视高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体，加大对农村弱势群体的救助力度。完成农村道路畅通工程、重度残疾人护理补贴和基层党建经费等民生工程，推动社会和谐进步。二是发展社会各项事业。扎实开展学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神，使之成为全乡统一思想、凝聚人心、指导工作、推动发展的强大动力。坚持以“村为主”工作机制，确保计划生育工作在管理规范有序的基础上更侧重于优质服务，切实推动计划生育工作上台阶。全面抓好重点地质灾害危险点防控、“拆违控违”、土地整治等工作。加强农民技能培训工作，全面推进人口素质的提升。抓好精神文明建设，特别用好“璜田乡乡贤馆”，丰富群众文娱生活。同时，加快推进村级文化阵地建设，以广场舞、各类培训为切入点，做好各村的文化队伍建设，形成社会主义新风尚。三是不断加强社会治理。认真抓好社会管理综合治理，推进“六五普法”，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释解教人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，构筑群防群治的新型防控体系，提升人民群众安全感，确保社会稳定。进一步发挥“两个中心、两个工作站”效能作用，落实信访工作责任制，依法维护信访秩序，规范初信初访办理。扎实做好防汛抗旱、地质灾害防治和森林防火等工作。高度重视安全生产，落实安全生产责任制和例会制度，加强监督检查，及时有效排查各类安全隐患，防止重特大安全生产事故的发生。继续加强农产品质量和食品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全突发公共事件应急处置机制，加强应急预案完善、应急平台建设和应急力量整合，提高突发公共事件应对处理能力。四是脱贫攻坚，落实精准扶贫。贯彻落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，实施脱贫攻坚“十大工程”，确保建档立卡贫困村整体脱贫。扎实开展建档立卡“回头看”工作，核准扶贫对象信息，加强贫困人口动态管理。积极拓宽贫困农民增收渠道，促进由“输血扶贫”向“造血扶贫”转变。进一步强化“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，深入开展“万民党员干部帮万户”行动，实现帮扶全覆盖，全面调动社会各界参与扶贫的积极性。开展贫困家庭初、高中毕业生职业技能教育培训，提升贫困人口综合素质，防止贫困现象代际传递。 （三）注重长效机制建设，维护农村社会稳定。一是做好信访维稳工作。充分发挥乡信访维稳中心、村维稳工作站和乡村维稳应急救援队伍的作用，加大矛盾纠纷排查工作，坚持领导干部信访接待日活动，做好稳控工作，畅通信访渠道；继续推行矛盾纠纷调处“四步工作法”，将矛盾消除在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出乡”。二是抓好平安创建工作。以创建“平安璜田”为目标，制定平安创建计划，健全平安创建机制，落实平安创建责任。继续开展平安创建进单位、进村组、进校园、进企业活动。三是高度重视安全生产工作。贯彻落实好《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，加大安全生产的宣传教育活动，加大安全隐患排查和治理力度，重点做好建筑施工安全、校园安全、食品卫生安全、交通安全、森林消防安全等工作，切实维护广大人民群众生命财产安全。四是强化法制宣传工作。深入开展普法宣传工作，开展形式多样、有针对性、群众喜闻乐见的宣传教育活动，提高干群知法、懂法、守法的意识。干部依法行政、群众依法办事。 三、2017年的工作计划根据当前工作进展和存在的问题，我们将紧紧围绕年初既定的工作目标，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，全力做好各项工作，力争圆满实现今年既定的发展目标。着重做好以下几件事情： 一、增加有效投入，全力推进项目建设做好天堂村石井头道路600米硬化、胡埠口村团结桥路段400米街道硬化工程、胡埠口利发新生、璜蔚榔芽、山亩等五条道路机耕路安全警示标志建设、六联村大坞头、庄基3.4Km道路硬化、沙坦村东山组1.5KM道路硬化以及璜蔚村万岁岭公路硬化工程、阴山机耕路1.1KM硬化疏通、维修沙坦村通村公路涵洞和治理道路塌方。 二、用好梯田旅游资源，大力发展第三产业利用“蜈蚣岭精神”品牌，做好2017年旅游文章。种植700株桃花打造“桃花梯田”，投资1000万打造蜈蚣岭白茶生态民宿庄园，多角度做大做强现有的梯田旅游产业。加快实施蜈蚣岭村、六联村600万的农业综合开发项目，进一步打造蜈蚣岭至六联旅游步道，支持天堂村洪武古道开发，继续做好璜田、蜈蚣岭传统古村落申报工作。扶持壮大蜈蚣岭白茶、高山绿叶茶等骨干产业。积极申请省级美丽乡村璜田中心村和市级美丽乡村胡埠口中心村建设。积极探索以文化、古建筑、特色农产品等为主的旅游线路，推出以蜈蚣岭白茶产业提升为主的农业采摘旅游线，打造蜈蚣岭文化特色村，以蜈蚣岭至六联旅游步道、天堂村洪武古道为主的生态徒步旅游线，以璜田、璜蔚徽剧为主的民俗人文旅游线路等。 三、依法行政，塑造政府良好形象。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们将按照机关效能建设和政府提速工程要求，着力转变工作作风，全力推进经济社会持续健康较快发展。一是强化责任意识，推进工作落实。坚持干一件像一件，干一件成一件，力争一年有几个新变化，争取几年再上新台阶。强化抓落实的责任，围绕项目建设、发展效益、群众疾苦下功夫；掌握抓落实的方法，围绕实事求是、调查研究、征集意见抓创新，做到持之以恒、善作善成、久久为功。二是强化宗旨意识，做好群众工作。牢记耳中要有群众呼声，心中要有群众企盼的要求。坚持问题导向，针对问题，进村入户，寻求解决办法；坚持思想导向，围绕政策，释疑解惑，教育引导好群众，争取群众的理解和支持，发挥群众参与的主体性和主动性。三是强化自律意识，建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”和省市县各项工作要求，梳理红线意识和底线思维，做到不该拿的钱坚决不拿，不该吃的饭坚决不吃。严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律，严格接受人大监督、群众监督、舆论监督，营造风清气正的良好环境，树立廉洁奉公的良好形象。各位代表、同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者争先。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、继续前进，凝心聚力、真抓实干，为把璜田乡建设得更美丽更富裕更文明、夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年郑村镇政府工作报告

  在郑村镇第十三届人民代表大会第二次会议上江志伟(2018年3月21日)各位代表：现在，我代表郑村镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。2017年工作回顾过去的一年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神为统揽，团结带领全镇广大党员干部群众，积极顺应新常态、主动谋求新作为，较好地完成了新一届政府的首张答卷。全年完成财税收入1.16亿元，固定资产投资2.92亿元，招商引资4.8亿元，工业总产值22.46亿元，全镇规模以上工业企业达21户，农村常住居民人均可支配收入16412元。经济和社会发展取得显著成绩，综合实力位居市、县前列，先后荣获全国创建无邪教示范乡镇、全省信访“三无”乡镇、全省司法行政系统先进集体、市级农村基层党建“五个好”乡镇党委、市级第三批学习型党组织建设工作示范点、市级计划生育优质服务乡镇、市级食品安全示范乡镇、市级法治宣传先进乡镇等荣誉称号，郑村村荣获“全国农村幸福社区建设示范单位”称号。积极应对经济下行压力，保持经济稳健发展。围绕新型工业化和“旅游+”两条主线，强力推进调结构、转方式、促升级，产业结构进一步优化。狠抓招商引资不放松，落实责任分工，加强招商力度，合力破解难题，全年招商引资总投资4.8亿元，4个亿元磁铁项目入驻县经济循环园区，新型磁铁产业工业园已现雏形，其他在谈项目3个。工业经济发展良好，明明德轴承在“四板”挂牌，加佳荧光获第五届安徽省专利金奖，循环园污水处理厂改造升级基本完成，废气收集处理系统加快建设，首个院士工作站在徽梦科技挂牌成立。新建高标大棚蔬菜基地100亩，建设伏缺菜生产基地50亩，确保群众吃上安全、新鲜的蔬菜。新增家庭农场6家，加快提高农业集约化经营水平。全镇4467户16010亩的土地承包经营权确权登记办证工作全面完成，顺利通过省级验收。全域旅游健康发展，棠樾牌坊群・鲍家花园年游客接待量达82.2万人次，实现年收入3492万余元。坚持项目带动作用，发展动力持续增强。以“百日攻坚”大会战为契机，强力推进黄山休闲农业产业园项目建设，成立黄山四月乡村农艺场有限公司，截止目前，完成土地流转1297.3亩，整体签约率83.7%，为做大做强集休闲、旅游为一体的现代精致农业打下基础。全面完成歙黟公路项目范围内260亩征地和16户7000多平方米房屋拆迁任务，实现了零震动征迁，槐塘安置区即将开工建设，王充安置区基本建成，为早日建成黄山市东西向的快速通道，完善区域路网，加快沿线经济发展及城乡一体化奠定基础。丰乐河综合治理项目逐步消化 一、二期历史遗留问题，基本完成三期50亩土地征收拆迁工作。宣―宁―黄天然气支线工程郑村槐塘段重点项目完成2.4公里40亩土地临时征用和管道敷设。黄山铁路道口平改立项目(祥里)稳步推进，为群众出行安全提供保障。投资300余万元的向杲和田两村滩涂地复垦项目即将完成，按照“占补平衡、占优补优，占水补水”的原则，预计可增加有效耕地面积100亩。优先发展农村事业，人居环境全面改善。坚持“点线面”协调发展，推进政府驻地郑村村建成区美丽乡村建设及潭渡村美丽乡村建设。完成总投资289.19万元的11个移民后扶类项目建设任务，完成总投资54.36万元的5个“一事一议”类项目建设任务。投资300万元的棠樾村传统村落保护和投资225万元的棠樾古村落保护设施建设项目竣工验收，积极申报田村、稠墅村、郑村村、潭渡村为全国第五批中国传统古村落。河长制试点工作有序推进。各级河长及巡护员各司其职，河道环境有效改善。加固防渗渠道5000米，兴修大小水利工程50多处，清淤渠道100余处，改善灌溉面积500多亩，累计投入财政资金58.8万元完成的31口塘坝扩挖项目和投资12万元完成的庄目水沟整治项目已顺利通过验收。认真做好绿化造林工作。完成50亩一般造林、150亩退化林修复及4.2万株义务植树任务，松材线虫病防治和森林防火管护力度持续加强，潭渡村省级森林村庄顺利申报。依托水保项目，发展500亩绿化林套种黄栀子基地，探索林下经济发展。加快推进全域环境整治。集中精力对田、西村、稠墅、黎明等积存垃圾和排污水沟开展清理，对郑村村商业街占道实行集中整治和常态化管理;充实调整保洁人员13名、环卫设施布点100余处。2017年3月镇政府投资45万余元对经一路、慈张线、棠樾村绕村公路、郑村村文化广场等重点路段进行绿化提升及绿化管护，提升绿化水平。严格建房审批程序，建立健全土地巡查长效机制，2017年共有效制止违规建房53起，消除违法建筑17起，拆除7起，拆除建筑面积410平方米。强力推行秸秆禁烧工作。实现秸秆无害化处理80%，成效明显。完成中央环保督办件2件，省级督办件19件，关停禁养区内畜禽养殖场9户，完成2017年禁养区规模养殖场(户)关停搬迁工作任务，21件信访交办件年底前全部办结;限养区、可养区内各畜禽养殖场鸡粪禁止晾晒，排污口及通道开展清理，建设粪污处理及病死畜禽无害化处理等设备，实现统一收集处理，并科学引导畜禽粪污资源化利用。始终关注民生短板，社会事业蓬勃发展。坚持脱贫攻坚作为最大的民生工程来抓，尽锐出战，精准施策。坚持产业带动，输血+造血双管齐下，较好完成了2017年81户247人的脱贫任务，兑现三批种养补贴59.14万元，83名在校生教育补贴6.33万元，为全镇60―80周岁207名贫困户缴纳“银龄安康”保险，并按“1+N+1+1”金融扶贫模式，落实7家扶贫基地结对贫困户78户，完成包括14户建档立卡贫困户在内共计64户的危房改造任务。各项惠民政策落到实处，群众共享发展成果。2017年完成农村低保救助291户，五保供养42人。全年累计发放农村低保金近70万元、城镇低保金9.7万元、优抚金34.1万元、各类计生奖励80万余元。截至目前，城乡居民基本养老保险达85%、城镇居民基本医疗保险达96%、政策性农业保险达100%。重视美丽乡村文化引领作用。精心组织开展“写春联，送文化”下乡、“新春走基层，美丽乡村行”演出、田跳钟馗等文艺民俗活动，郑村俏佳人太极拳、棠樾文化俱乐部、郑村老年歌舞队等文体活动，成功举办宾虹故里书画展。深入开展精神文明创建，持续掀起“文明村”、“星级文明户”、“郑村好人”、“美丽庭院”、“最美家庭”创评热潮，组织开展“我是党员我带头”献血活动，2017年完成献血98人次任务。社会事业蓬勃发展。郑村村顺利通过“全国农村幸福社区建设示范单位”的争创目标，引领全市农村社区新的发展方向;全年超额完成征兵任务，为部队输送5名优秀士兵;积极开展食品安全示范乡镇创建工作，全面贯彻落实农村食品安全“四员”职责，确保人民群众“舌尖”上的安全;郑村小学迁建工程动土开建，教育布局进一步优化;郑村卫生院改造升级稳步推进，医疗服务水平有效提升。矛盾纠纷调处有力，社会大局和谐稳定。全年共排查调处各类矛盾纠纷165起，调解成功率100%;接待和受理群众来信来访20件，已办结18件;及时完成市长接访交办事项，稠墅村养殖污染信访事项息诉息访，确保十九大前信访积案“清仓见底”，全年无进京非访。着力打造“社管通”手机直报平台，实现信息分类快报、快结，综治维稳大网络已形成。提升社会服务管理信息化水平，郑村村成为全县“一站通”示范点;全域开展群防群治，强化值班备勤，十九大期间全镇社会稳定。深入开展铁路护路、食品药品、消防安全等重点领域安全隐患排查和应急事故处置，共开展安全生产专项大检查8次，确保了全镇无重大安全事故发生。突出强化自身建设，政府形象有效提升。坚持“两学一做”常态化制度化，高标准开展“讲重作”专题教育和专题警示教育，以案例为镜鉴，开好专题民主生活会和组织生活会，组织镇村党员干部参观警示教育基地5批次，“四个意识”显著增强。紧抓党风廉政建设不放松，加强“两个责任”痕迹化管理，对2016年以来村级资金的管理使用、2013年以来小型工程项目建设、农村集体资产资源处置、扶贫领域进行专项整治，推进监督执纪，共梳理问题23个，其中已整改17个，6个在整改中。截至12月底，我镇先后组织开展村务公开民主管理督查4次，财务管理自查4次，扶贫等涉农资金发放抽查2次;查处违法违纪案件10件，查办信访件6件，函询件1件，上报移送问题线索处置23人次，立案调查并给予党纪处理的10人，给予相应组织处理12人。各位代表，这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是人大依法监督、广大干群民主监督的结果，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表郑村镇人民政府向各位代表，向奋战在各条战线的广大干部群众，向关心、支持郑村发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇工作还存在不少问题和困难。经济发展上，特色农业发展不突出，旅游业发展停步不前，招智商、招大商能力不足，工业发展后劲乏力，村集体经济发展不平衡、不充分;社会事业上，基础设施建设缺口多，部分群众的生活还比较困难;因征地拆迁、权益保障、农民建房等引发的矛盾纠纷还较多，维护稳定的任务仍然严峻;自身建设上，改革创新氛围不足，体制机制、工作方法创新不够，主动担当、作为不够，作风不严不实依然存在，协作补台意识不强，服务群众的意识较弱等等。上述问题，我们将高度重视，在今后的工作中切实采取有效措施，努力加以改进。2018年主要工作2018年是改革开放40周年，更是全党全国人民在以习近平同志为核心的第十九届党中央领导下，决战决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的开局之年，做好各项工作意义重大。走进新时代，我们满怀希望：供给侧结构性改革强力推进将为我镇调结构、转方式、促升级提供难得机遇;大力实施乡村振兴战略将有效推动我镇“旅游+”创新发展;坚定文化自信将为我镇深挖传统文化、提升文化软实力丰富建设载体。迈步新征程，形势依然复杂：经济社会发展中还存在不少深层次矛盾和问题，县城周边乡镇竞相发展，容不得我们半点松懈。我们必须将思想、行动统一到县委县政府的决策部署上来，将发展的信心和决心转化为攻坚克难、比学赶超的实际行动，凝心聚力，开拓创新，奋力谱写新时代郑村发展新篇章。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施乡村振兴战略，坚持全面从严治党强化政治保证，突出补齐短板，统筹做好稳增惠民和党的建设各项工作，为建设“旅游、工业、人文”一体的富美郑村奠定坚实基础。主要预期目标是：工业生产总值25亿元，固定资产投资3.15亿元，财税收入1.24亿元，农民人均可支配收入17800元。 一、培塑新型生态农业，建设旅游郑村。 （一）抢抓机遇，加快发展全域旅游。以“敢为人先”的红船精神创新“精致农业+旅游”发展模式，推进全域旅游发展。加快景区景点旅游公厕、停车场、交通引导标识等旅游基础设施建设，提升旅游服务水平;加强与电商平台的战略合作，加快旅游服务和营销体系标准化、信息化改造，力争全年旅客接待量增长10%，培育生态农庄、农家客栈、休闲娱乐等新业态，围绕棠樾牌坊群鲍家花园景区，深挖棠樾古民居的开发利用，加快“玫瑰山庄”项目落地生根，增强高端民宿的品牌影响力;打造“慈孝里―贞白里―孝行里”徽文化色彩浓郁的研学旅游线路;依托黄山休闲农业产业园，打造乡村休闲度假、乡村观光农业的亲子、体验旅游线路。 （二）坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略。积极顺应社会主要矛盾的变化，着力解决城乡发展不平衡、农村发展不充分，依托黄山四月乡村农艺场项目调整产业结构，促进农村一二三产业融合发展，发展特色农业、休闲农业、农村电商等新产业新业态，保持农业农村经济发展旺盛活力，加快推进城乡一体化发展和全面建成小康社会步伐，实现农业有奔头、农民有收入、农村新家园。 （三）鼓励土地流转，提升农业适度规模经营水平。积极培育家庭农场、种植大户、合作社、农业企业等新主体，推进土地入股、土地流转等多种经营方式，实现小农户和现代农业发展有机衔接，培育农业农村发展新功能。大力发展服务业，引导农民自主创业，兴办经济实体，努力增加自身财产性收入。认真落实社会保障政策，建立低收入群体收入增长保障机制。到2018年，力争农民人均可支配收入达到17800元。 二、坚持产业强镇战略，建设工业郑村。 （一）坚持招商“一号工程”不动摇，毫不松懈地抓紧、抓实、抓细、抓好。进一步调整招商思路，完善招商机制，畅通招商信息渠道，着力引进一批带动性强、发展前景好的优质重大项目。落实招商项目跟踪负责制，大力推行领导领衔服务、部门全程服务和属地保姆服务，打造一流的招商、营商、安商环境，做好在谈的磁铁产业园扩大项目、水性涂料项目、“黄山西班牙民风体验园”项目的跟踪服务工作，力促项目成功落地。同时，协助企业做好规划、建设、国土、安全、消防、环保等各类程序的审批和报备工作，加大安全、环保等检查和督促整改工作，促进企业规范发展;帮助企业落实各项减税降费政策，服务加佳荧光、创想集团、盛锐精工、东仁新材料等规上工业企业在产值、税收上再上新台阶，助力新型工业产业化发展步伐;加快循环园“绿色园区”、“平安园区”建设，强化水、气综合整治，提升安全环保水平。 （二）强力推进项目建设。有序推进宣城绩溪抽蓄电站500千伏送出工程(歙县―徽州)、市北外环路、黄山市生活垃圾综合处理厂二期进场道路征地、黄山铁路道口平改立工程等项目建设。完成歙黟公路安置区，丰乐河综合治理扫尾，世界银行贷款新农村棠樾和郑村两个村的建设，棠樾古民居群修缮保护工程等各项工作。全力配合做好郑村小学建设项目，努力构建布局合理的教育公共服务体系。 三、提升城镇品味，建设人文郑村。依据《歙县城市特色风貌规划(2016-2030年)》及《歙县空间规划(多规合一)》，围绕城西生态宜居家园目标，找准产业“特而强”、形态“精而美”、体制“活而新”定位，加快郑村中心集镇建设，努力建设郑村这颗“城西明珠”发光增彩。坚持“精”、“特”、“美”。高标准完成潭渡中心村省级美丽乡村建设任务，顺利通过省级验收;启动向杲中心村美丽乡村建设，着力完善村级基础设施建设。积极谋划74万元移民后扶项目的编排，合理利用“一事一议”、小农水等项目资金，有效改善群众生产生活条件，提升群众的幸福感。坚持环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。结合“主题党日”、专项行动等，扎实推进全域环境整治，开展“六清理”，巩固村庄保洁、河面打捞等工作成果。有序推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”一体化，打造水清、岸绿、景美的生态环境。加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度，紧抓环保督察常态化、制度化，认真落实中央和省环保督察信访交办件“回头看”工作，坚决防范“反弹”，加大对禁养区、限养区动态监管力度，科学引导畜禽粪污资源化利用。继续抓好殡葬整治。重点整治乱埋乱葬白化坟，加强田、向杲公益性公墓管理，引导村民文明祭祀，提升“三沿五区”环境风貌。认真开展全国第三次土地调查，严格乡村规划，坚持拆违控违高压态势，及时遏制违规乱搭乱建，规范农民建房秩序。扎实开展群众性的精神文明创建活动，提升文化软实力。积极争创郑村镇省级文明乡镇，支持棠樾村申报国家级文明村;发挥乡镇综合文化站建设，持续发掘和培养群众文艺骨干，搭建群众文体互动平台，继续举办好健身运动和广场舞比赛活动，把寓教于乐、群众喜爱的精品文艺节目奉献给广大人民群众。加强镇域范围内的非遗文化挖掘整理、保护宣传，推进民间团体规范化运行，带动全镇民间文体活动深入开展。弘扬乡贤文化，深度挖掘本地丰富的人文资源。着力宣扬“贞白里”廉政典故，依托棠樾牌坊群着力宣扬“忠孝节义”文化，加大身边“中国好人”徐锋、“安徽好人”凌家福等一批先进事迹宣传力度，唱响主旋律、弘扬正能量。 四、全力保障民计民生，建设平安、和谐、幸福郑村。深化社会治理体系改革。社会服务管理信息化和网上信访平台建设稳步推进，重点开展“扫黑除恶”专项行动，坚决维护社会和谐稳定。加强特殊人群服务管理，开展“雪亮工程”，完善公共安全视频监控联网建设，严厉打击各类违法犯罪行为。继续开展平安村、平安单位创建工作，围绕“四防四无”的目标，动员社会力量，开展维权服务活动。重点关注皖赣铁路郑村段养牛户的管理，签订责任书，定期对铁路沿线开展巡查，完成高铁郑村段划界工作。重视脱贫攻坚工作。提高政治站位，压实压细责任，高质量完成2018年140人脱贫任务。建立健全贫困对象动态监测管理机制，夯实基层基础，结合“脱贫攻坚工作作风建设年”活动，落实帮扶措施,转变贫困户思想观念，扶真贫、真扶贫，扶贫扶志亦扶智。认真组织实施民生工程，严格落实最低生活保障政策，完善新农合、大病统筹和医疗救助制度，拓宽社会救助范围。继续创建健康幸福家庭活动，提高群众家庭的生活质量，做好健康脱贫及卫生计生民生工程的宣传服务，提升群众的幸福指数。深入推进农村居民养老保险和医疗保险普及工作。继续实施农村危房改造，不断改善特殊困难群众住房条件。做好失业人员技能培训和信息服务工作，认真组织开展义诊和免费体检，使群众享受便捷、优质的卫生服务，让各项惠民政策落到实处。支持工青妇、工商联等群团组织发挥作用，重视妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好武装、统战、安全生产、防火、文保、文化、外事侨务、民族宗教、档案等工作。不忘初心、牢记使命，建设人民满意政府决胜全面建成小康社会，全力建设美丽郑村，我们肩负着光荣而艰巨的使命;永远与人民同呼吸、共命运、心连心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，前路依然任重道远。必须牢固树立“四个意识”，全面加强自身建设，建设廉洁、法治、务实、高效政府。认真履行从严治党、从严治政的主体责任，建设廉洁政府。坚决改变管党治党宽松软状况，推进从严治党向严紧实转变，始终做到真管真严、敢管敢严、常管长严。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党问责条例》，坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，自觉接受县监察委员会和社会各界的监督，把纪律挺在前面。坚持正确选人用人导向，严格执行《干部选拔任用条例》及有关规定，切实选好干部、配好班子、带好队伍，充分调动素养高、定力强、有担当干部的积极性，不断优化政治生态。坚持依法行政、依宪执政，建设法治政府。推进“人治”到“法治”的转变，坚持用制度管人、管事，严格按照法定权限和程序行使职权，把政府工作全面纳入法治化轨道。坚持严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，构建社会法治体系。完善党的领导体制机制，发展社会主义民主，充分发挥党内民主，重大决策出台前向人大报告，广大听取各方面人士意见，自觉接受人大的法律监督和各方面的民主监督，推进科学民主决策水平。树立正确的政绩观、价值观，建设务实政府。坚持金杯银杯不如百姓的口碑，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点，结合干部直接联系群众、党员联系群众制度，流动党委会等深入村组，及时了解真实情况;人大代表提案、人民来信来访等社会监督，全面掌握群众需求。从群众最不满意的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，关注社会公平正义，多谋民生之利，多解民生之忧，以务实的良好形象推动郑村各项事业蓬勃向前。全面推进政府执行力，建设高效政府。抓好第十届村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，构建“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，破解乡村治理困境，不断增强村级组织的凝聚力和战斗力。提升执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。始终保持群众感情、工作热情和创业激情，以钉钉子的精神狠抓工作落实，少说多做、用心想事、主动干事、努力成事。结合党员干部积分制管理，加强对重点工作、重大项目的督查督办力度，全面整治“慵懒散慢”等行为，坚决打通“中梗阻”，确保上级决策和中心部署落到实处、见到实效;全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，确保权利在阳光下运行。各位代表，新思想引领新时代、新使命开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、创新实干，开创郑村发展新时代，为建设“旅游、工业、人文”一体的富美郑村而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黟县】2018年碧阳镇政府工作报告

  2017年12月20日在碧阳镇第十九届人民代表大会第二次会议上方曙光各位代表：现在，我代表碧阳镇人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习党的十九大和十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“幸福碧阳、首善之镇”总体布局，奋勇拼搏、扎实工作，圆满完成十九届人大一次会议确定的主要目标任务。初步统计，全年实现财政收入8450万元、增长8%，完成固定资产投资19.5亿元、增长8%，城镇常住居民人均可支配收入27566元、增长9%，农村常住居民人均可支配收入17009元、增长9%。产业发展再上台阶。农业转型步伐加快。农村综合改革深入推进，土地确权颁证基本结束，新增土地规模流转面积1400亩，累计土地流转1.8万亩、流转率63.9%。全年新建无性系良种茶园220亩，新建高标准蔬菜大棚140亩，实施茶叶病虫害统防统治5000亩、茶叶机采2000亩。新增农业专业合作社9家、家庭农场7家，农业新型主体快速集聚，农业产业化步伐加快。“田川模式”在全县推广，深冲村被列为全省农业保险现场会观摩点。小型农田水利建设项目基本完成，西武河综合整治启动实施，农业基础设施逐步改善。工业经济稳健前行。实施“一企一策”定向帮扶，全年规上工业企业实现工业生产总值18亿元、增长8%，入库税收2100万元、增长10%。桃源酒厂、黟水科技企业顺利实现增资扩股、腾笼换鸟，华盛集团、惠达食品、信达丝线启动转型，有农3万吨胚芽米生产加工项目顺利投产，尚义橡塑成功申报国家“绿色工厂”。乡村旅游集聚升级。西武片区开发稳步推进，关麓书香小镇启动建设，关麓新村、历史文化名村保护项目开工顺利，景域帐篷客酒店项目完成征地等前期工作。南屏景区提升及消防安保工程正在实施，守拙园景区完成研学体验等业态布局。国家历史文化名城创建深入推进，古城街区整治和业态提升快速推进，城东旅游综合体招商持续开展，五里、深冲、碧山、丰梧休闲体验游快速升温，碧阳大地逐渐成为“全域旅游、全景黟县”总体布局的战略核心。城乡面貌再换新颜。城区基础设施有效改善。东门桥改建顺利实施，东岳山北路、江柏山路即将通车，城南路网提升如期完工，铺设雨、污水管网20公里，桃源小区等3个非物管小区和76处关键节点完成整治。乡村建设与保护有机融合。投入1700万元完成4个古村落、7处单体古建筑的徽州古建筑保护利用工程，黄村、石亭等4个传统村落项目基本竣工，马道、古筑传统村落项目启动实施，碧山、关麓等美丽乡村建设加快推进。实施农村畅通工程10公里，村组道路硬化等10个村级财政奖补项目全部完工。全域环境整治有力落实。全域环境整治三年行动计划启动实施，“一控双拆”“两治三改”“三大革命”专项行动全面推进，全年累计查处违章建筑65起，拆除15起、1680平方米。全面落实河长制，加强河道管理保护，关闭搬迁畜禽养殖场2家，饮用水源地和重点流域水质持续保持优良。社会和谐再谱新篇。脱贫攻坚取得进展。扎实推进重精准、补短板、促攻坚专项整治和大排查活动，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，全年199户450名贫困人口实现脱贫，历年已脱贫的550户1257人零返贫。重点贫困村丰梧村集体经济收入达到18万元，村级自我发展能力得到提升。民生保障全面夯实。精心实施34项民生工程，低保、五保、残疾人护理、大病救助等保障措施落实到位，完成改造农村危房251户，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，政策性农业保险覆盖面达90%。社会事业全面进步。全面两孩政策平稳实施，家庭医生签约服务1.1万人、履约率达90%。桃源幼儿园主体完工。第三次农业普查基本完成。第二届省文明县城创建成功。三个社区均获评省级文明社区，碧阳镇、碧山、五里、深冲荣获市级文明村镇。麻田、北街美丽社区建设顺利实施。社会治理持续强化。乡村工作网格化管理深入推进，以“一站通”和“一网清”数字系统为支撑的社会服务管理信息化平台全面构建，群众安全感、满意度进一步提高。党的十九大维稳安保任务顺利完成，全年排查调处矛盾纠纷293件，受理办结信访件82件，期内调解成功率和办结率均达到98%。深冲村获评“全国创建无邪教示范村”。“七五”普法有序推进。第三次农业普查顺利完成。安全生产形势总体平稳。社会主义核心价值观全面弘扬。人民武装工作不断强化，老年人、妇女、儿童、残疾人等群体的合法权益得到保障。自身建设再度强化。学习教育深入开展。认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，始终在全局中定位、在大局下行动。依法行政深入推进。按照权力清单和责任清单行使权力、履行职责，依法接受人大监督、民主监督和社会各界监督，全年办结人大代表提案3件、意见建议10件。勤政廉政深入落实。切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，严守中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入推进政府效能建设，干部作风和干部执行力进一步改进。开展农村“三资”专项整治，农村三资管理体制顺利结转。“三公”经费逐年递减。建立“三重一大”决策议事规则等5项规章制度，落实镇村干部责、权、利相统一的工作推进机制，政府提速工程成效初显。成就令人鼓舞，成绩更来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和广大干部群众协力拼搏的结果。在此，我谨代表碧阳镇人民政府，向为碧阳发展呕心沥血、无私奉献的广大干部群众，向所有关心支持碧阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我镇经济社会发展所面临的问题和差距，主要有：发展不足、总量偏小、结构不优的基本情况没有改变;生态资源和遗产保护压力较大，社会不稳定因素仍然存在，保障和改善民生工作有待加强;少数基层党组织执行力、凝聚力、战斗力有待提高，服务水平与群众需求还有差距;少数党员干部的思想观念、工作作风与新形势的要求还不相适应，驾驭市场经济的能力水平亟待提升。对此，我们必须采取强有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的第一年，是实施“十三五”规划承前启后的重要之年，更是全面贯彻落实十九大精神开局之年，做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。新发展理念深入人心，新时代变革风起云涌，我们必须抢抓机遇，沉着应对，勇于挑战，敢于担当，全力促进全镇经济社会持续健康发展。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署，按照镇第十四届党代会第三次会议要求，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，注重项目带动投入，注重产业深度融合，注重城乡一体建设，注重资源保护利用，注重民计民生改善，注重社会和谐稳定，努力实现全镇经济社会更加平衡更加充分的发展，奋力开创新时代碧阳改革发展稳定新局面。主要预期目标是：财政收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。重点抓好以下六个方面的工作： （一）抓好招商引资和项目建设，全力扩大有效投入有效投入是保持经济发展活力的重要手段。我们要坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，抓紧抓实项目建设、招商引资两大投入重点，不断为全镇经济健康发展积蓄后劲。明确区域和方向抓招商引资。工业招商主推工业园区闲置地块和低效僵化资产，围绕主导产业和低效企业开展补链招商、嫁接合作;服务业招商主推中心城区和西武片区，力争城东、老汽车站、高山韩、太山、葛冲、五里农机驾校、古筑闲置公产房、碧山锰钢厂等优质地块和闲置资产的休闲度假项目招商取得突破。坚持主要领导带头招商、班子成员主动招商、镇村干部踊跃招商、优秀人士推介招商、现有企业以商招商的全员招商大格局，建立招商信息沟通、登记、通报、落地、奖励机制，迅速形成“众人拾柴火焰高”的浓厚招商氛围，确保全年新签项目7个以上，其中亿元以上项目2个以上、工业项目2个以上，招商引资到位资金增长10%以上。规范程序和服务抓项目建设。落实重点项目党政领导包保责任制，以招商、落地、开工、进度、质量、安全、税收“七包保”为服务主线，主动协调环评、立项、土地、规划等前期工作，继续高强度推进征地和房屋征收工作，建立从项目签约到建成投产的全程跟踪服务推进机制，确保项目按时序进度顺利开工或投产。加快中国传统村落、美丽乡村建设、南屏消防安保、碧山污水管网等政府投资类项目工程进度，做好深冲梦桃源茶文化展示园、山水同和二期等已供地项目建设前期准备工作，对接关麓景域帐篷客、五里途家分时度假酒店、丰梧山水间精品酒店、南山小镇、碧山休闲度假酒店等已签约项目，力促项目早供地、早投产、早运营。严格执行市县有关工程项目交易管理规范性文件，建立健全镇级政府投资类小额工程施工企业库建设管理及交易办法，规范小型项目招标、邀标程序，规范开竣工、监管、验收、报账要求。加强项目质量管理，严肃项目“五员”职责，强化过程监管，建立项目建设管理工作台账，努力提高工程建设效率、建设水平和建设质量。把握国家和省市县政策导向，积极对接县各职能部门，加强产业发展、基础设施、生态环保、民生、扶贫等项目谋划对接，争取获得更多更大政策和资金支持。 （二）落实乡村振兴战略，全力推进“三农工作”坚持“农业农村优先发展”要求，始终把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重，进一步巩固提升农村综合改革成果，着力打造实施乡村振兴战略示范镇。深化农村综合改革。巩固完善农村基本经营制度，落实承包地“三权分置”制度，规范农村土地流转。总结推广“田川模式”，扩大农村土地股份合作制改革试点，新增股份制合作社1家。深化农村集体产权制度改革，完善农村集体“三资”管理制度，规范村组集体资产、资源处置和资金使用，鼓励村集体探索现代农业经营新模式、参与或主导新型农业经营模式运转，努力增加村集体经济收入和农民收入。实施电子商务进农村全覆盖工程，扩大农产品网上销售份额。扩大农业保险转型升级试点范围，帮助农企农户抵御市场风险和自然灾害风险。发展精致高效农业。落实新型农业经营主体政技包保责任制，引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，发展高效精致农业和林下经济。支持产业联合体建设，鼓励农民合作社、家庭农场、种植大户推广“公司+合作社+农户”“公司+基地”经营模式，提升市场竞争力。巩固拓展粮油、蔬菜、水果、蚕桑等传统产业基地建设，支持有农等农业龙头企业发展有机粮油规模化生产，支持清野、天方等龙头企业发展高效生态茶园，支持深冲七彩茶园、五里千亩桃园发展生态观光休闲农业，努力打造休闲农庄和休闲农业专业村。鼓励发展多彩农业和林下经济，实现富民增收。推进美丽乡村建设。实施“规划引领、村容整治、产业富民、服务提升”四大工程，滚动推进6个中心村建设和7个自然村整治，确保碧山、关麓中心村建设通过省级验收，力争黄村、石亭、南屏、赤岭美丽乡村建设项目取得实质进展。积极申报第五批传统村落，精心实施在建传统村落保护项目。扎实推进农村道路畅通工程和农田水利等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。 （三）优化工业发展环境，全力壮大实体经济坚持把工业发展作为稳增长的重要支撑，优化工业发展环境，突出工业招商引资，服务镇属企业，不断提升产业综合效益，力争工业实体税收增长20%以上、新晋规上工业企业1家。实施一企一策。对镇属13家规上工业企业实施“一对一”定向帮扶和优质企业“保姆式”服务，倾心解决企业发展中的具体问题，推动企业盘活闲置资产和转型升级。支持桃源食品开展企业重组、校企合作和技改升级，保护“华盛”茧丝绸品牌和“黟酒”品牌并帮助企业解决生产经营困难，服务惠达食品搬迁打造徽文化园、新上有机茶加工项目，鼓励信达丝线加工生产、尚义橡塑炼胶技改、清野茶厂标准化生产等技改项目尽早实施，引导金星工艺、小石徽雕等企业传承徽雕技艺和文化内涵，争取浪潮产业园和国海房车组装生产基地尽快落地投产，支持有农公司借力南山小镇实现 一、 二、三产业互推发展。优化创业环境。用足用活工业企业转型发展的各项政策，切实帮助企业通过技术进步、规模扩张和节能降耗实现提质增效。解决企业生产经营招工难、留人难等实际问题。大力倡导“马上就办、办就办好”的效率意识，力争第一时间掌握企业需求、提供优质服务。鼓励广大群众自主创业，鼓励在外人士回乡创业，鼓励相关企业“二次创业”。服务重点产业、规模以上企业破解资金难题，促进企业生产上规模、技术上水平、效益上台阶。 （四）融入全域旅游布局，全力推进现代服务业发展按照“差异化发展、品牌化建设、系统化提升”总体思路，实施“旅游+”和旅游转型升级，重点推进中心城区、西武片区融入“全域旅游、全景黟县”战略布局。树立全域旅游核心地位。深化“千年古县，漫居小城”主题形象，服务直北街立面路面改造、漳河水岸一体化、老旧小区整治改造、“三小”改造等项目建设，建成或优化东岳山路、城西路网、翼然东路及其他市政基础设施，提速宜驻黟城等重点项目建设，加大民俗展示、文化创意、精品民宿等休闲体验产品的招商力度，做好古城街巷环境整治及入户宣传等工作，全力争创国家历史文化名城。围绕城东片区旅游集散功能，全力服务东榕酒店等在建项目和红树林酒店、山水同和二期等新开工项目，积极对接安粮集团等知名企业，重点跟进老汽车站综合开发等在谈项目，全力打造城东综合商贸服务平台、旅游集散中心及现代新型业态集聚区，引导高端商务人群、养老度假人群向县城集聚。巩固西武片区旅游支撑。加快关麓书香小镇建设，建成关麓新村一期项目，提速景域集团合作项目落地进程，创新推进关麓民居收储租赁，争取歌璞精品民宿、景域帐篷客一期正式营业。加快南屏深度开发，推出游学文化和祠堂民艺表演等差异化旅游产品，谋划启动南屏旅游商品市场建设。推进古黄村、高山韩等优质村落和地块开发，引进以栖凤坡、太山水库、葛冲水库为重点的养老养生休闲度假业态。加快守拙园项目三期建设，谋划卧龙岗地块开发。巩固扩大丰梧旅游扶贫成果。促成以体育、文化、农耕等不同内涵不同品质的新型业态落地，推动“田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品”。完善旅游发展要素保障。围绕“黄山古称黟山，黄山之南・全景黟县”主题，注重自媒体营销，为全县旅游宣传、提升碧阳形象发声出力。鼓励民宿产业发展，规范民宿行业管理，培育品质各一的中高端连锁精品民宿，再铸“黟县民宿”品牌。启动黟柏公路前期工作，优化全域旅游西进通道，实现旅游中心和旅游支撑协同联动发展。突出抓好田园风光保护和历史文化名村、传统村落保护开发，继续实施“三线地埋”等绿化亮化美化工程，提升中心城区和旅游景区整体环境。规范旅游经营秩序，提升旅游综合服务水平。 （五）坚持保护和利用并重，全力打造宜居城乡环境始终把保护优先作为首要原则，打赢“蓝天碧水保卫战、环境治理攻坚战、文化传承持久战”三大战役，为子孙后代守住生态和基本农田等资源红线，留下祖宗代代相传的文化遗产。保卫蓝天碧水。坚守生态保护红线，开展林业增绿增效专项行动，实施天然林、公益林和水源涵养林保护工程，巩固退耕还林、封山育林等建设成果。落实节能减排措施，开展工业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧、工地扬尘等专项整治行动，确保空气质量保持优良。认真落实“河长制”职责，建立健全漳河水源地保护长效机制，全面取缔保护区内各类污染源，确保水源地水质达标率保持100%，切实保障居民饮用水安全。坚守基本农田保护红线，实施土地开发复垦治理项目，加强宅基地审批、土地流转、农业配套设施建设的管理，持续保持拆违控违高压态势，引导群众依法依规参与发展、改善生活居住条件。严防森林火灾，严控有害生物，有力保护森林、林地、湿地、物种，全面提升生态系统质量和稳定性。强化环境治理。落实全域环境整治三年行动方案，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，集中解决一批突出环境保护问题。继续实施横江西武段防洪治理工程和中小河沟专项整治行动，抓好农业面源污染防治，实行测土配方施肥，推广农作物病虫害绿色防控和统防统治。强化老城区和城乡结合部污水截流、收集，推进雨污分流管网改造，启动碧山污水管网项目建设和水源地污水收集处理PPP项目前期工作。加强农民建房、工地施工批后监管，持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治，塑造生态宜居美丽乡村新形象。坚定文化传承。聚焦文化自信，深入挖掘并继承创新优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范。继续实施徽州古建筑保护利用工程，服务县博物馆等重点项目建设，丰富黄士陵纪念馆展陈内容并尽早对外开放。争取“拯救老屋行动”、遗产地环境综合整治提升等资金支持，推进南屏古村落消防工程，完成6个传统村落和26处古建筑单体的保护利用。巩固古民居产权依法转让试点成果，促进资源优势向经济优势转化。加强非物质文化遗产保护、挖掘、整理，探索实施文化产业项目，夯实地方优秀文化传承基础。 （六）树立共建共享发展理念，全力维护社会和谐局面始终把人民利益摆在至高无上的地位，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，努力让广大人民群众在共建共享中增进更多的获得感、幸福感、安全感。坚决完成脱贫攻坚任务。坚持精准扶贫和精准脱贫，深入实施“十大工程”，定期开展脱贫成果“回头看”，确保剩余贫困人口全部脱贫，村级集体经济稳定增长。突出产业扶贫和技能培训，科学安排到村到户项目，抓好产业项目补助，确保扶贫项目全覆盖。强化帮扶干部、驻村工作队管理，落实责任追究制，全面压实帮扶责任，从严查处扶贫领域不正之风和违规违纪行为，不断提高帮扶工作成效。完善返贫防范机制，巩固提升脱贫成效，阻断返贫苗头，确保脱贫户稳定增收。统筹推进社会事业发展。进一步加大民生工程投入和实施力度，建立健全长效管理与维护机制。落实小额担保贷款、稳岗补贴等就业创业扶持政策。推进城乡居民养老保险提标扩面，提高五保、低保补助标准，拓宽残疾人等困难群众救助渠道，努力实现应保尽保、应救尽救。认真落实惠农惠民政策，确保各类补贴资金按时足额发放。提高家庭医生履约率和服务水平，促进计生服务转型发展。建成投入使用桃源幼儿园。继续实施棚户区和农村危房改造工程，推动物业小区规范化管理和非物管小区常态化管理，确保桃源幼儿园和农贸市场投入使用。完成第十届村委会、第四届城市社区居委会换届选举。开展第四次全国经济普查。积极培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥镇综合文化站服务功能，提高公共文化服务设施利用率，支持乡风群艺团等文艺团体深入开展各类群众性文化体育活动。继续做好国防动员、“双拥”共建、民族宗教、志书档案、防灾减灾以及妇女儿童、青少年、老年人等工作，推动各项社会事业均衡发展。着力加强社会治理工作。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，落实综治、信访工作领导责任制，综合运用社管平台“一网清”系统，不断提升社会治理能力。深化乡村工作网格化管理，健全矛盾纠纷排查综合解决机制，及时就地解决群众合理合法诉求，推进一批信访积案化解。扎实推进无邪教示范村镇建设工作，持续开展好“守护平安”系列活动，依法严厉打击各类违法犯罪行为。完善应急预案制定和应急处置机制建设，增强突发事件应急处置能力。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 三、奋力推进政府自身建设站在新起点，迎接新时代，我们要撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。毫不动摇地把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以坚定理想信念宗旨为根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实做到学懂、弄通、做实。加快学习型政府建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“五个纯粹”，努力用党的创新理论武装头脑。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全政府权力清单、责任清单、服务清单，执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等法定程序，加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责，规范行政执法行为。加强政府信息公开，提高政务服务质量。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督以及社会各界的民主监督，建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持务实施政。围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”，深入推进机关效能建设和政府服务提效工程，凡事“马上就办、办就办好”，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持民主集中制、分工负责制和责任追究制，健全督查问责机制，为积极作为者鼓劲、为勇于担当者撑腰。强化干部管理和教育引导，带领全体干部始终把心思用在干事业上、把功夫用到抓落实上，积极营造生动活泼、心情舒畅的工作氛围，努力创造想干事、能干事、干成事的工作环境。坚持廉洁从政。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，进一步增强拒腐防变能力。严格落实中央八项规定实施细则和省市县委要求，从严管理干部队伍，驰而不息正风肃纪，持续开展作风整治，推动形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。牢固树立“过紧日子”思想，提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费，让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识和高度自觉。推进反腐倡廉制度建设，完善落实财政资金监管、工程项目管理、三公经费支出等办法。进一步加强惩防体系建设，严防影响工作推进、违反换届纪律财经纪律以及脱贫攻坚、工程建设领域的违纪违法案件发生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表!我们正迎来新时代，我们已踏上新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，利民为本、令行为上，为全面建成小康社会，加快建设“幸福碧阳、首善之镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黟县】2018年美溪乡政府工作报告

  2018年1月17日在美溪乡第十八届人民代表大会第二次会议上盛茂存各位代表、同志们：现在，我代表美溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化供给侧改革的关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们紧紧围绕建设全国生态旅游小镇目标任务，扎实工作、奋勇拼搏，全年实现财政收入1180万元、超额完成目标任务，固定资产投资6800万元、增长10%，农村常住居民人均可支配收入13585元、增长10.9%，圆满完成了十八届人大一次会议确定的主要目标任务。产业发展转型升级。树牢“五大发展”理念，全乡经济保持平稳较快健康发展。农业转型步伐加快。农村综合改革不断深化，土地确权颁证收尾结束，完成庙林村土地股份制合作试点和集体资产产权制度改革试点，全乡新增流转土地500余亩。大力发展绿色优质农业，扩大拜祭堂生态茶园基地示范效应，推广无性系良种茶苗种植，茶产业品质有效提升，弋江源牌黄山毛峰荣获2017北京国际茶业展绿茶类“特别金奖”，黟山石墨茶通过国家地理标志产品认定。不断壮大新型经营主体，鼓励扶持金田野等家庭农场规范经营，探索建立农业社会化服务体系，有序释放地力、人力，让群众真正成为农村综合改革的获利主体。创新兰湖茶厂经营管理模式，实现村集体经济增收6万元。农发、世行贷款、水利“八小”等农业基础设施项目建设进展顺利，清淤河沟5条，改造灌溉沟渠8600米，农业基础设施全面提升。工业发展稳步前行。灵活运用“调转促”政策，倾心解决企业发展中的具体问题，已入园的红立工贸、龙昌塑业、鑫旺竹制品稳步发展。紧盯园区现有工业企业，推动增资扩股、腾笼换鸟，新签香榧清洁化生产加工项目和新天地纺织股权转让扩建项目，工业发展后劲进一步提升。全域旅游快速推进。“弋江源”徒步摄影系统美溪段初步建成，建成黄姑河风光等观光摄影点3处，情侣林、黄姑河等优质旅游资源得到较好保护，打鼓岭景区全年接待游客3.1万人次，门票收入50.3万元、增长15.6%。有序推进以民宿为主的新型乡村旅游业态发展，打鼓岭等区域民宿业态迅速集聚。乡村环境显著改善。倾力推进项目建设，以项目建设促进乡村环境提升，农发项目顺利通过市级验收，太平湖流域综合治理项目、美坑传统村落项目、兰湖综合服务中心项目顺利完工，世行贷款项目、“一事一议”、移民项目有序推进，全年项目建设累计投入近2000万元，一批群众反映强烈的乡村基层设施问题得到解决。强力推进美丽乡村建设，庙林中心村美丽乡村建设通过省级验收，乡政府驻地建成区美丽乡村建设进展顺利，美坑中心村建设启动实施。全面落实生态建设各项要求，进一步加强林业资源管理，完成长防林封山育林11000亩、中幼林抚育2000亩，建成1200亩省级毛竹科技示范园。全力推进全域环境整治，探索建立乡村保洁社会化服务体系和常态化保洁管理机制，注重发挥党员、干部、群众作用，累计清理垃圾650余吨、乱堆乱放200余处，拆除乱搭乱建8处、整治广告牌31处、清理各类牛皮癣200余块，乡村整体面貌焕然一新。全面推行河长制，重拳打击非法采砂、药鱼电鱼等违法行为，有效制止违法采砂1起、非法电鱼3起、没收电鱼工具1套，保证了“河畅、水清、岸绿、景美”。社会和谐再谱新篇。精心推进脱贫攻坚。严格落实乡村两级脱贫攻坚主体责任和扶贫队长、帮扶人具体工作职责，坚持“精准扶贫”“精准脱贫”，开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，全年72户201人实现“两不愁三保障”、稳定脱贫。认真实施“十大工程”，因村因户精准施策，投入专项资金105万元完成村级扶贫项目7个，投入26万元引导贫困户发展特色种养殖，全乡帮扶措施精准到位、零返贫。社会事业全面进步。坚持民生优先，民生工程全面完成，全年发放低保、五保资金47.52万元，完成28名企业退休人员认定和155户农村危房改造，城乡居民养老保险、新型农村合作医疗保险实现全覆盖，政策性农业保险覆盖面达90%，民生保障得到进一步夯实巩固。高度重视教育教学工作，美溪初中、美溪小学教育教学质量快速提升、生源稳步增长，顺利通过县域义务教育均衡发展国家复检。人口与计生工作巩固推进，全面两孩政策平稳实施，出生人口政策符合率100%，家庭医生签约1000余人，为贫困妇女免费提供“两癌”筛查服务16人次，兑现各类计生奖扶资金10.97万元，圆满完成乡村计生协会换届，计生家庭利益导向政策和优质服务得到全面有效落实。依托农家书屋、综合文化站，组织开展综合性文化活动5次，文化阵地建设得到加强。社会管理成效明显。持续推进平安建设，“一站通”和“一网清”社会服务管理信息化平台有效运转，“两个中心、两个工作站”及乡村工作网格化管理效益凸显，全年受理并调处矛盾纠纷199件、办结率100%。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，对重点领域开展安全专项行动54次、排查整改隐患67处，安全生产形势总体平稳。加强应急体系建设和管理，成立50人的应急救援队伍，做到救援物资储备规范化。高度重视“正能量”传承，涌现出一批好人好事、先进人物、先进典型,先后5人次荣获省市表彰，社会主义核心价值观得到弘扬。成立老科技工作者协会，完成乡村残联、妇联组织换届，支持关工委、工会、共青团、妇联等群众团体履行职能，未成年人、老年人、妇女、残疾人权益得到保障。自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，始终在全局中定位、在大局下行动。实施政府提速工程，推进政府职能转变，依法梳理权力清单92项，全面提速行政许可事项办理流程。切实加强机关效能建设，建立重点工作包保责任制和责任追究制，完善工作制度8项，聘请党风政风村风民风监督员9人，乡村干部精气神、执行力进一步提升。依法接受人大工作监督、民主监督和社会各界监督，全面执行人大决议，全年办结人大代表意见建议16件、满意率100%。严守中央“八项规定”和国务院“约法三章”，严格办公用房、公务用车、公务接待管理，开展农村“三资”专项整治和“三公”经费专项整治，“三公”经费逐年递减，农村三资管理体制顺利结转。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠“四风”、转作风，干部作风进一步改进。同志们!这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是历届党政班子和老领导、老干部们无私奉献的结果，是乡人大监督支持和广大干部群众同心协力的结果。在此，我谨代表美溪乡人民政府，向为美溪发展呕心沥血、团结拼搏的广大干部群众，向所有关心支持美溪发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，美溪的经济社会发展还存在着不少困难和问题。主要有：缺少牵动性大项目，工业发展支撑不够，农业新型经营主体辐射带动效应不强，参与县域旅游分工有限，乡域经济结构不优、发展不够、后劲不足的基本情况仍然没有根本改变;生态资源保护压力较大，保障和改善民生工作有待进一步加强;政府服务水平与发展需求还有差距，少数干部的思想观念、工作作风与新时代的要求还不相适应，驾驭市场经济的能力水平亟待提高。对此，我们必须高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的第一年，是实施“十三五”规划承前启后的重要之年，更是全面贯彻落实十九大精神开局之年，做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。全年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署，全面践行新发展理念，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，以“生态立乡、招商强乡、旅游兴乡、产业富民”为总目标，突出“茶旅”两篇文章，加快建成全国生态旅游特色小镇，奋力开创美溪改革发展稳定新局面。2018年主要预期目标是：实现财政收入1100万元;完成固定资产投资7300万元、增长8%;农村常住居民人均可支配收入14670元、增长8%;旅游接待人次、门票收入增长12%。 （一）扩大有效投入，增强内生动力聚焦招商引资基础性作用、项目建设支撑作用，不断扩大有效投入，增强发展后劲。全力以赴招商引资。明确招商重点。围绕产业布局优化调整，主攻工业招商和现代服务业招商。工业招商围绕园区现有工业企业上下游产业链、合作伙伴等，以园区闲置地块、低效僵化资产为突破口，推动现有企业腾笼换鸟、增资扩股或二次创业;围绕“旅游+”发展主线开展现代服务业招商，立足现有存量资产和优质资源，培育乡村旅游新业态，打造田园综合体，促进旅游、生态、文化三位一体融合发展。夯实招商基础。强化招商意识，坚持党政主要领导带头招商亲商、乡村干部共同招商，形成众人拾柴的招商氛围。加强招商对接，摸排优秀在外人士、积极沟通推介，建立招商信息沟通、登记、通报机制，构建委托招商、以商引商网络，确保全年新签项目2个、引进工业企业1家，招商引资到位资金增长10%以上。提升招商服务。以招商、落地、开工、进度、质量、安全、税收“七包保”为服务主线，落实招商项目专人全程代理制，重点对接服务红立工贸、龙昌塑业、鑫旺竹制品3家实体企业和上海大华、青岛悦达、深圳基木等总部经济企业，以及新天地等新建招商项目，确保进展顺利、税源稳定。提速提质项目建设。加快项目建设。遵循“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，落实重点项目党政领导包保责任制，重点抓好庙林世行贷款项目、美坑省级美丽乡村建设、政府驻地建成区建设、太平湖流域综合治理等政府投资类项目建设，重点对接服务好新天地纺织股权转让扩建项目、香榧清洁化生产加工项目和蜜源美宿项目建设。严格项目管理。严格执行小型工程建设管理办法，强化项目建设时间节点调度，规范开竣工、监管、验收、报账要求，提高小型工程建设效率和建设水平。加强项目谋划，主动瞄准上级政策，立足“五大发展”，积极对接美丽宜居示范村、清溪河综合保护治理等项目。 （二）注重农业提升，建设美丽乡村全面落实乡村振兴战略各项决策部署，聚焦农业产业结构调整和美丽乡村建设，着力推进农业农村优先发展。加快农业产业结构调整。深入推进农村综合改革。深化农村集体资产产权制度改革，完成兰湖农村集体产权股份制改革工作，有序释放农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度红利，鼓励村集体探索现代农业经营新模式、参与或主导新型农业经营模式运转，增加村集体经济收入和农民收入。培育壮大新型经营主体。落实新型农业经营主体政技包保责任制，引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，支持龙头企业与合作社、家庭农场、农民个体联结打造产业联合体，推进农业现代化、产业化、规模化经营，力争新增农业产业联合体1家。做强做大“弋江源”茶文章，积极对接市场，引导推广“公司+合作社+农户”、“公司+基地”经营模式，实施低产茶园改造和茶园统防统治，积极申报黟山石墨茶“中华老字号”品牌，带动提升全乡茶产业综合效益。鼓励扶持金田野家庭农场等新型农业经营主体，提高农机社会化服务能力和带动辐射能力，促进农户与现代农业发展有机衔接。鼓励发展精致高效农业，拓展覆盆子种植100亩、新建苗木基地80亩、泉水鱼养殖池30口。加快推进美丽乡村建设。完善农村基础设施。围绕农业生产和群众需求，摸排确定基础设施建设清单、逐步解决落实。2018年，兰湖村重点实施传统村落项目，对村庄水系、安全饮水、村庄道路、节点打造等进行系统建设;庙林村重点实施世行贷款项目，完成打鼓岭污水收集处理和部分村组道路改造，落实土地复垦50亩;美坑村重点推进美丽乡村项目建设;黄姑村重点实施清溪河流域整治，为黄姑河进一步开发打好基础。建设美丽乡村。整乡推进美丽乡村建设，实施“规划引领、村容整治、产业富民、服务提升”四大工程，2018年重点整治提升政府驻地建成区沿线环境面貌、确保顺利通过省级验收;完成美坑中心村美丽乡村建设规划编制、道路修缮、改水改厕、三线整治等，为2019年省级验收奠定基础。深化全域环境整治，全面实施全域环境整治三年行动，积极推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治，塑造全域旅游、美丽乡村新形象。 （三）坚持提质提效，推进全域旅游按照“全域旅游、全景黟县”总体布局，全面提速“旅游+”和旅游产业转型升级。布局全域旅游。按照“差异化发展、品牌化建设、系统化提升”总体思路，着眼眼前、立足长远，迅速布局全域旅游，抢占黟西北旅游制高点。打鼓岭重点完善景区污水收集处理等基础设施，加快蜜源美宿等新型旅游业态布局，围绕毛竹科技示范园、红军医院等资源引入休闲体验业态，提升景区品质和集聚能力。有序开发黄姑河、情侣林等优质旅游资源，重点对接徽黄集团，引入滨水休闲旅游度假业态。完善徒步系统，挖掘历史遗存，链接各优质旅游资源，拓展弋江源徒步摄影系统美溪段建设，延伸拜祭堂、大佛堂等红色徒步探险精品线路，新建摄影点2处，借力户外、摄影团体提高美溪旅游知名度。推进业态聚集。坚持“旅游+”发展主线，促进生态、文化、旅游“三位一体”融合发展，培育生态观光、农事参与、民俗体验业态，推动“田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品”。突出“乡村生活”主题，推进老乡政府等闲置资产和黄姑河等具备差异化禀赋的资源开发，追寻以体育、文化、非遗手工艺、农耕等不同内涵不同品质的新型业态落户。持续抓好汪家、田畈及打鼓岭周边等重点区域的油菜种植，保护优质田园风光。鼓励民宿发展，培育品质各一的中高端精品民宿，规范民宿管理，铸造“美溪民宿”品牌。 （四）注重资源保护，守住资源底线聚焦文化、生态两大核心资源，坚持保护第 一、保护与开发并举的发展策略，为长远发展和子孙后代守住资源底线。全面加强文化遗产保护利用。按照“保护为主、抢救第 一、合理利用、传承发展”的方针，对接争取徽州古建筑保护利用工程和“拯救老屋”行动资金支持，完成兰湖传统村落和若干古建筑单体的保护利用。总结古民居流转试点、古建筑委托管理经验，探索社会资金参与古建筑保护利用新模式。加大省级非物质文化遗产美溪唢呐的保护传承力度，充分发挥古民居、古街巷、古村落的文化传承作用，筹建美坑“民俗博物馆”。全面加强生态保护与生态建设。加强林业资源管理，巩固退耕还林、封山育林成果，落实森林防火、有害生物防治和珍稀物种保护工作职责，严格控制砍伐规模，高度重视生态公益林和水源涵养林建设，严禁滥砍滥伐。认真落实“河长制”职责，深入实施太平湖流域综合治理，严厉打击非法采砂、药鱼电鱼，做好水土保持，保护好水环境生态资源。严守耕地保护红线，积极发展循环经济、低碳经济和绿色经济，发展生态农业，开展秸秆焚烧专项整治行动，提高土地利用综合效益。 （五）坚持共享发展，提升民生福祉牢固树立共享发展理念，让更多的群众共享改革发展成果，不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实增强获得感，提高幸福指数。全力以赴脱贫攻坚。按照“两年集中攻坚、三年巩固提升”要求，坚持“四个精准”，攻坚十大工程，严格落实各项扶贫政策，确保与市县同步实现全面脱贫。压实传导责任，深化“万名党员干部帮万户”活动，落实乡村扶贫主体责任、扶贫队长包保责任和帮扶责任人具体责任，确保帮扶工作精准到位、帮出实效。开展脱贫成果“回头看”，严肃兜底脱贫，阻止回流返贫。提高贫困户自我发展的能力，坚持输血和造血相结合，深化产业扶贫、就业扶贫，做到脱真贫、真脱贫，确保剩余贫困人口6户26人全部脱贫。统筹推进社会事业。精心实施省市县各项民生工程，提升民生保障水平，切实保障人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。认真落实惠农惠民政策，确保各类补贴资金按时足额发放，加强城乡低保动态管理，实现应退尽退、应保尽保。大力推进“大众创业，万众创新”，严格落实小额担保贷款、稳岗补贴等就业创业扶持政策，促进城乡居民养老保险提标扩面。加强公共文化服务设施管理和文化阵地建设，积极培育和践行社会主义核心价值观。落实新型农村合作医疗制度，全面提升家庭医生签约服务。推进计生服务转型发展，落实各项计划生育利益导向政策，着力建设幸福家庭。认真实施妇女、儿童发展规划，积极开展关爱留守儿童活动。落实村“两委”干部专职化管理制度，完成第十届村委会换届选举。开展第四次全国经济普查。继续发挥关工委、妇联、工会、老科协等群众团体作用，扎实做好人民武装、双拥优抚、民族宗教、残疾人、妇女儿童、关心下一代等工作，提高公共服务能力和共享水平。着力加强社会管理。深化乡村工作网格化管理，推进“一网清”“一站通”建设，加强社会治安综合治理，落实反邪教宣传和警示教育，实施“雪亮”工程，加强信息分析研判、预警处理，加强矛盾纠纷排查化解，争创“三无”乡镇。推动“七五”普法和法律“七进”宣传教育，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众安全感和满意度。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，加强应急管理长效机制建设，实现事故隐患排查治理规范化、制度化和常态化开展，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 （六）加强自身建设，打造清廉务实政府面对新形势、把握新机遇、迎接新挑战，新时代对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实新发展理念，全面加强政府自身建设。强化理论武装。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持把政治建设摆在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力用党的创新理论武装头脑。坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全政府权力清单、责任清单、服务清单，严格执行“三重一大”议事决策程序。加强政府信息公开，提高政务服务质量。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督，接受广大党员干部的民主监督，建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持高效施政。深入推进机关效能建设和政府提速工程，凡事“马上就办、办就办好”，切实提高行政执行力和机关效能。坚持民主集中制、分工负责制和责任追究制，健全督查问责机制，强化干部管理和教育引导，带领全体干部始终把心思用在干事业上、把功夫用到抓落实上，积极营造生动活泼、心情舒畅的工作氛围和想干事、能干事、干成事的工作环境。坚持廉洁从政。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，严格落实党风廉政各项规定，切实增强拒腐防变能力。牢固树立艰苦奋斗思想，反对形式主义，反对铺张浪费，让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识和高度自觉。进一步加强惩防体系建设，加大案件查处力度，重点查处影响重点工作推进、违反换届纪律、财经纪律以及脱贫攻坚领域、工程建设领域发生的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持不拿原则做交易，讲实话、办实事、干好事，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。各位代表，同志们!回顾过去，我们满怀豪情;展望未来，我们信心百倍。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、开拓进取，为加快建设全国生态旅游小镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年塔坊镇政府工作报告

  2018年3月22日在塔坊镇第十四届人民代表大会第二次会议上 马杰 各位代表： 现在，我受塔坊镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，全镇上下以"美丽塔坊、生态重镇"建设为统揽,以产业调整、农民增收、农业增效为主线，以加快项目建设、发展城郊休闲经济为抓手，务实重行，较好完成了塔坊镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）经济支撑能力得到巩固提升，综合实力稳中有进。 我们始终把发展作为第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，力同心凝聚干事创业的强大力量。全镇农村经济总收入达21162万元，同比增长9%;农民人均可支配收入达14951元，增长8.5%;实现财政收入852.6万元，超额完成全年目标任务;引进投资项目3个，完成意向性电子产业项目招商入园1家。经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （二）产业调整转型得到明显优化，城郊优势日渐显现。 我们始终把调结构、转方式，增效益作为发展的主线，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，走可持续发展道路。特色农业加快发展。茶业经济优化重组，春泽号、祁然茶业等新生力量陆续加入，全镇茶叶加工行业趋于调转优化期。全镇茶叶生产产量达360吨，实现茶叶收入3100万元。土地扭转集约化经营成效明显，群星90亩大棚蔬菜基地种植推开，新型经营主体龙阊农民专业合作社，实施了100亩射干、丹参等中药材种植，创新间地套种了40亩猕猴桃，起到了示范带动效应。阳光油茶基地实现了整合重组焕发新气象。群星肉牛养殖、启明土鸡养殖、建强综合养殖等一批养殖大户相继落户，能人返乡创业为地方经济的发展注入了新动能。工业经济启稳增效。徽红纸业推动新一轮技术改造，引入新设备、新技术，市场竞争能力增强;木制品加工由粗放向精细转型发展，边角料的综合利用率与产品的附加值都得到了显著提高。森源木业麻将桌面板生产线、茶机制造等一批成长型小微企业入驻发展。旅游服务业日臻成熟。瞄准“倒湖十八湾”、“祁红小镇”的深度开发，完成塔坊镇域空间规划编制，实现三规合一，确立了塔坊城郊生态休闲定位。紧扣响潭所处祁平公路走廊一线，积极援引”和之语文化发展有限公司”资本投入，启动响潭深度开发意向性谈判，着力打造响潭农业综合体，扮靓庄园;倾力南乡户外运动休闲地建设，推动13.8公里“胭脂古道”户外休闲徒步线路开发，提升了塔坊的人气指数，塔坊的城郊运动休闲业日益成熟。 （三）民计民生得到持续推进，城乡面貌发生改观。 我们始终把补齐民生短板、增进百姓福祉作为考量社会发展成效的第一标准，人民群众的幸福指数持续攀升。脱贫攻坚取得新战绩。按照县“重精准、补短板、促攻坚”工作部署，扎实开展“万名党员干部帮万户”活动，大力开展扶贫攻坚十大工程。落实大棚蔬菜、泉水养鱼和光伏发电3个产业扶贫项目，项目审批资金为59.2万元，增强了村集体经济“造血”功能;产业到户项目审批277户，发放资金48.5726万元;小额信贷发放156户763万元;15名大中专学生享受了“雨露计划”资助;12名扶贫建档立卡对象获得了在村级公益性岗位务工的机会;全镇实现了163户381人的脱贫。道路交通得到大踏步发展。打通了联系南光辉中桃、中和的最后4公里并实施了硬化，告别了肩挑背扛，险穿铁路的历史;完成了阳光村、群星村、响潭村老村道加宽和重点路段的硬化。投资40余万元，实施了镇域农村公路、重点路口生命防护工程;完成了塔芦公路全线升级改造，沿线居民通行条件得到了极大改善;启动了响潭大桥建设，完成塔坊新建通组道路拓宽。水利基础设施得到巩固加强。实施了中桃组500米水渠清淤，完成了高源朱春坝护岸、龙源水渠修建;推动农村安全饮水工程提升改造，解决了南光辉村中桥组、阳光村阳光组近600人的饮水难问题;投资13余万元，完成塔坊村、群星村等8处小型水利工程改造提升，实施了阳光小河流域水土流失治理，2017年阳光村获评为“省级水环境优美乡村”称号。生态环境得到有效治理。严格生态环境保护，全面推行河长制，加强对河道采砂、排污的监管处理。2017年对镇域2起非法采砂行为实施行政处罚，遏制了滥采乱挖。加强对土地、林地的保护，严格执行土地保护红线，制止非法炼山、毁林开荒，落实人工林采伐限额申报审批制。围绕“两治理一加强”着手开展集镇建成区建设，落实了集镇区重点段的弱电管线地埋，拆除平整了集镇重点部位的棚厕31个;开展了集镇乱点整治，搬迁了砖厂，拆除了危校舍;实施了集镇重点部位的墙绘美化。开展了响潭村环境连片治理。积极开展垃圾、污水、厕所“三大革命”，按期完成厕改目标任务。对路公桥至响潭全长12公里路段实施了拆除、改造、绿化、美化集中治理，沿线面貌得到有效改观。2017年，塔坊镇被授予“市文明村镇”称号，南光辉村荣获“省森林村庄”称号。民生保障得到夯实巩固提高。精心组织实施我县38项民生工程，推动“政迅通”服务村级全覆盖。养老保险、医疗保险全面推开，城乡低保、五保实现“应保尽保”，全年发放低保金、五保金、大病救助、临时救助等共计119.3万元。资助666人参合，救助104户、202人，发放护理补贴88人，实施贫困残疾人生活救助127人;为368名60周岁的老人办理了居家补贴和高龄津贴登记，发放津补贴11.5万元;为428位60周岁以上老年人办理了银龄安康意外伤害保险。落实了26户危改对象房屋改造。加强党建民生工程保障力度，按照农村党建保障工程三年行动计划要求，共投入党建经费40余万元，完成“一旗、一杆、一栏、一墙”建设，新建南光辉村100平方米党员活动室，改建塔坊村、高源村、群星村为民服务大厅。按时足额兑现村两委干部报酬，为符合条件村干部购买了保险。2017年塔坊镇荣获“全县民生工程组织实施工作杰出奖”。 （四）各项社会事业得到全面发展，社会大局和谐稳定。 计生体育文化建设上台阶。全面实施二孩政策，认真开展孕前优生健康检查，关爱帮助计生奖特扶对象，落实发放奖特扶资金19.8万元。人口计生服务运转经费、文化活动保障经费得到有效落实。社会治理不断加强。牢记“发展是硬道理，稳定也是硬道理”的责任担当，整合村级调解治保组织，延伸综治工作触角，健全信息网格化直报体系，基层综治维稳信访队伍得到进一步加强。加强矛盾纠纷排查调解力度，突出对社会不稳定因素的风险评估，增强工作预判性。全年发生刑事案件2起、治安案件5起、矛盾纠纷49起，未发生到市赴省进京访、个人极端事件，镇域社会大局和谐稳定。积极开展“大执法、严执法”，“打非治违”和“监管执法年”活动，落实“百日除患铸安行动”，筑牢安全防线。加强食品药品安全监管与示范点争创，2017年获评为“黄山市食品安全示范乡镇”荣誉称号。工青妇、残联、关工委等群团组织作用得到有效激发，镇妇联荣获“三八红旗集体”称号。扎实推进人民武装工作，圆满完成县政府下达的兵员征集任务。建立军地防火保安全促稳定共商机制，军地携手共建共治共防不断引向深入。积极开展拥军拥属活动，落实各项补助政策，推动军地融合式发展不断前行。统计、档案、政务公开等方面工作得到有效落实。森林防火、防汛、防地质灾害等应急应对工作进一步加强,共同推动了我镇各项事业全面进步。 各位代表!过去的一年，我们克服诸多困难和矛盾，保持了经济与社会平稳较快发展。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇上下团结一致、众志成城、奋力拼搏、开拓进取的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量!在此，我谨代表镇人民政府向一直关心和支持塔坊发展的各级领导、全镇广大党员、干部、群众以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：经济总量小，牵动性强、影响力大的项目缺乏，农民增收的渠道不宽，城郊休闲旅游基础不强，茶企加工业规模不大、财政增收压力大;就业、教育、医疗等方面还存在一些薄弱环节，保障和改善民生工作有待进一步加强;政府职能还需进一步转变，机关工作效能和依法行政水平还需进一步提高。对于这些问题，我们务必高度重视，采取有力的举措，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推进“十三五”发展承上启下、全面建成小康社会的关键之年，按照县委、县政府及镇党委决策部署和我镇经济社会发展的客观要求。2018年我镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神及省、市、县决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面抓好改革发展稳定各项工作，加快推进“美丽塔坊、生态重镇”建设。 2018年经济社会发展主要预期目标是：全镇农村经济总收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9%，固定资产投资、招商引资、财政收入完成县下达任务。 围绕上述目标，我们要努力做好以下四个方面工作： （一）聚焦产业发展抓增效,打造经济发展新引擎 在决胜小康社会的进程中，突出产业带动。立足区域优势,打造城郊休闲农业。切实提高农业产业化、标准化和生态化水平。以市场需求为导向，进一步优化农业产业结构，发展高效经济林、特色种植业和规模养殖业。加大项目引进力度，合作共赢促发展。用好用活扶贫政策，推进镇域中蜂养殖，带动农民增收。创新科普、康体养生思维，推动响潭集中蜂养殖、体验观光、科普宣传为一体的体验区建设。充分利用好世行项目，加快推进日光生态茶园建设，打通日光至响潭茶园生态观光步道最后1公里，实现两地茶园的互联互通。突出油茶、中药材、杨梅、猕猴桃等优势农特产品种植，倾力打造南乡农业发展特色产业。立足既有工业集聚区，筑巢引凤求提升。加强与县园区协作、主动承接相关优势产业转移入驻;优化经济发展外部环境，配合企业做好转型发展。完善既有资产的区域化重组，腾笼换鸟加强外向型、绿色科技型产业项目招商落户。着力茶产业的抱团发展，做强做优名牌，发挥名牌名片效应，带动配套产业的跟进落户。紧扣”一圈一带“，打造休闲养老服务新高地。融合 一、 二、三产业的发展，培育经济发展新业态，大力发展特色休闲旅游，扮靓祁门产业融合发展区域链上的塔坊一环。推进阳光、高源“胭脂古道”线路整治、重点标牌设置，携手拓展线路向南延伸，厚植红色文化，传承历史记忆。整合镇域农特产品，培育孵化微电商，推动线上图文秀与线下尝鲜乐足的融合发展，集聚宣传的外在效应，增强塔坊的外在知誉度。立足城郊优势打好生态牌，突出做好养老服务产业的发展。着手编制鲢鱼湾养老服务项目，争取跻身养老服务省级项目库。突出招商引资，筑牢发展的支撑力量。坚持招商引资促发展不动摇，积极融入祁门新一轮大发展的招商工作中，抢抓机遇，争取投资，不断增强经济社会发展后劲。围绕祁红、电子、电池与养老产业发展，精心编报储备一批项目。扩大对外合作交流，加强与江、浙、沪、广、深地区相关产业延伸对接，主动承接产业项目转移洽谈。积极做好招商项目推介，强力开展以企招商、以情招商、援引更多企业能人来镇投资创业，配合做好黄山市徽电新能源科技有限公司的正式落户签约。大力激发村级招商活力，用活奖励政策，举贤荐能搭人脉，壮大村级集体经济，完成年度招商引资任务。 （二）聚焦项目重点抓谋划，增强经济发展新动力 坚持把引进项目作为加快发展的重要支撑，抢抓机遇，争取投资，不断增强经济社会发展后劲。着力改善基础设施建设。强化项目谋划争取，持续加大基础设施投入和支持力度。按期保质完成“一事一议”年度财政奖补项目建设，认真组织实施好高源农村道路畅通工程，按期保质完成小型水利工程改造提升，中小河流综合治理等工程，提升农田水利基础设施保障能力。着力重点项目建设推进。加快响潭大桥、生态茶园与灌溉水渠等世行项目建设，确保年底完工交付;做好昌景黄高铁塔坊段土地征用补偿协调工作;推进县级重点村响潭村的项目编报争取与实施;加快南光辉中心村规划编制与中心村重点区域环境治理;分步实施祁平走廊沿线观景平台、绿化带、围墙等重点节点建设;落实塔坊村级活动场所达标建设;启动塔坊农业综合开发项目;对上争取落实集镇污水集中处理PPP项目早日开工。深化全域环境整治。开展祁平公路线塔坊入口环境整治提升。深入推进集镇建成区建设，完善集镇功能配套设置，确保通过省级验收。大力实施祁红小镇走廊建设，实施中溪沿线绿化美化提升、落实重点区域公共服务设施配套。严格生态环境保护，开展“路长”、“河长”与“林长”三长合一试点，推进河道整治、路面保洁与林地生态保护的整体跃升。围绕垃圾、污水、厕所“三大革命”，进一步完善社会化购买服务建设，细化考核，落实绩效挂勾，确保完成年度厕改任务。 （三）聚焦民生民计抓落实，推进社会事业新发展 坚持把保障和改善民生作为全镇各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及广大人民群众，全面构建和谐塔坊。坚决打赢脱贫攻坚战。提高政治站位，保持工作定力，以攻坚的勇气和“绣花”的功夫，压实工作责任。深入推进“万名党员帮万户”助力扶贫攻坚，落实结对帮扶，精准务实推进扶贫措施再细化再落实，坚持“扶上马送一程”，做到稳定脱贫不返贫，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。全力实施民生保障工程。保质保量完成民生工程类项目建设，强化工程项目的建后管养，确保发挥持久效益。切实保障民生资金对标发放，认真落实“五保”、“低保”供养、医疗救助、优抚对象等补助标准。深入推进新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险等制度落到实处。规范服务窗口建设。积极开展“两站两中心”便民服务窗口创先评比，促进服务优化提升，增强群众获得感、幸福感。加强基层文化体育卫生建设。发挥镇综合文化站的牵头抓总作用，拓展文化宣传服务的内涵，整合利用好村级现有体育文化健身设施、农家书屋场所、文艺爱好者队伍等资源优势，大力开展各种文化体育活动，共享发展成果，增进文化自信。深入推进群众性精神文明创建活动，积极开展美丽庭院、星级文明户、第二届“塔坊好人”等系列评比活动，倡导健康向上的新生活，弘扬社会正能量。加强全民卫生健康服务，切实提高从业人员技术服务水平，扎实推进家庭医疗签约服务。全面落实一对夫妻可生育两个孩子政策，做好妇幼健康、优生优育服务工作。积极开展武装、群团、关心下一代等工作，统筹抓好政务公开、统计、农机、档案等各项事务。 （四）聚焦社会稳定抓保障，促进和谐发展新环境 稳步推进村级换届。把握政治方向，严格程序规范，细化操作规程，确保村级换届平稳落地，切实选出契合时代要求、顺应群众期盼、公道正派、能带领群众致富增收奔小康的新一届村两委，为推进塔坊新农村建设提供强大的组织保证和智力支持。加强和创新社会治理。合理划分镇村9大网格，加大人防物防与技防投入，推进社会治安防控体系上台阶。加快镇村“政讯通”培训与应用，真正做到让信息多跑路，群众少跑路。认真做好新形势下的群众工作，树立以群众为中心的理念，切实解决群众反映强烈的突出问题，维护群众正当权益。积极应对经济发展新常态下各类风险，着力抓好社会风险防控，维护社会安定有序，增强群众安全感和满意度。加强流动人口、重度残疾人、易肇事肇祸精神病人等特殊群体服务管理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，确保安全生产形势平稳。高度重视动植物疫病防控与食品药品安全工作，积极开展检疫、监督。加强山洪预警网络、地质灾害应急力量建设，增强防灾减灾能力，提升防汛抗旱网格化管理水平，保障人民群众生命财产安全。改进信访工作，认真做好群众的接访、处置、反馈，及时就地解决群众合理诉求。依托“两站两中心”平台牵引，加强部门间的联勤联动联处机制建设。突出重点人员的责任包保。完善综治考核，层级传导压力，凝聚合力抓稳定，切实筑就一方平安。坚持依法治镇不动摇。畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾。完善举报途径，营造打黑除恶的浓厚氛围，集聚群众力量抓好线索收集，严厉打击黑恶势力，切实净化一方水土。 三、加强政府自身建设 各位代表，新时代新征程，我们肩负的使命光荣、责任重大。站在历史新起点，谋求塔坊发展进步的这一接力棒传在我们手中，我们要牢记人民重托，在其位、尽其心、谋其政、担其责，加快建设法治政府、高效政府、廉洁政府，努力开创各项工作新局面。 坚持依法行政。牢固树立民主意识和法治理念，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛接受社会公众监督和媒体舆论监督。办好人大代表议案建议。健全重大问题集体决策、社会公示制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。推动政务公开制度化、规范化、标准化建设，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 坚持高效施政。秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，对既定的目标、形成的决策、议定的事项，说了算、定了干、干必成。坚决消除“不想为”、“不敢为”、“不作为”的行为，突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发广大干部担当负责、干事创业的激情。 坚持廉洁从政。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格执行中央八项规定和省、市、县有关要求，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，大力推进“两个责任”痕迹管理。加强纪律建设，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。推进落实重大项目跟踪审计、民生保障支出、农村财务审计。坚持厉行节约、勤俭办事，严控行政经费和一般性支出，把有限的财力用在保重点、保发展、保民生上，让发展成果更多更好地惠及于民。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，迎接新挑战，勇攀新高峰，为加快建设“美丽塔坊、生态重镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年凫峰镇政府工作报告

  在凫峰镇第十四届人民代表大会第二次会议上 汪国政 (2018年3月23日) 各位代表： 现在，我代表凫峰镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，经济社会发展保持稳中有进、稳走向好的态势 2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好改革发展稳定各项事业，较好完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）注重调结构促转型，经济发展增势强劲，综合实力明显提升 全镇实现农村经济总收入3.7亿元,同比增长7.5%，完成固定资产投资1.9亿元，同比增长35.7%。实现农民人均可支配收入达15716元，同比增长4.8%。 一是现代农业提速增效。农业新型经营主体加快成长，家庭农场、农民专业合作社分别达到7家。铁皮石斛标准化种植基地、覆盆子种植基地、瓜蒌基地重点项目推进有力。 二是特色产业快速提升。凫绿产业有了新提升，全年实现茶叶产量525吨，产值达2268万元，农民人均茶叶收入2558元，人均增收453元。中药材产业有了新提升，全镇中药材规模种植达450亩，其中覆盆子、瓜蒌、铁皮石斛标准化种植分别达260亩、100亩和17亩。乡村旅游产业有了新提升，天之红庄园游客接待总量5000人次，以茶文化和观光农业为主题的乡村旅游知名度进一步提升。茶苗产业有了新提升，全镇茶苗繁殖基地面积达40余亩，年生产优质茶苗300余万株。 （二）注重全域环境整治，一体化推进农村“三大革命”，美丽乡村品质明显改善 一是基础设施进一步提升。乔凫路凫峰段路面硬化工程全面完成;全长14.1公里、总投资220万元的四个老村道路拓宽项目，目前考峰路、凫二路、黄余路老村道路拓宽工程全面完成投入运行，李叶路正在建设中。完成许家段通组道路硬化工程，外巷通组道路施工准备中。下土坑、浯溪、洲头等400米水毁道路修复、李源长村大桥桥头堡修复、余源村黄余坑机耕道路硬化工程全面完成。实施农村安全饮水工程2处，900多人饮水安全问题得到初步解决，投入资金16万余元。余源村余坑河道清淤、峰联村下张组碣坝修复两个水利“八小工程”全面完工。 二是镇村面貌进一步改善。集镇驻地建设成区建设通过规划评审;凫坑村中土坑、峰联村章村、余源村景光余口、李源村外巷等五个自然村整治全面完成。深入推进农村全域环境集中整治，共清理垃圾120余吨，柴草堆、杂物80余处，拆除破旧广告牌10处，拆除和改造公路沿线、集镇、村庄周边私搭乱建和有碍观瞻建筑物8处，修建集镇排水沟200米，新建凫溪口文化墙80米，栽植绿化苗木2075株，清理河道10余里。 （三）注重以人民为中心，保障和改善民生，群众幸福感和获得感明显提高 一是脱贫攻坚工作再战再捷。恒峰、凫坑两个贫困村整体出列，147户406人稳定脱贫目标如期实现。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金近100万元，实施到村产业项目2个、到户扶贫项目806个;恒峰村和凫坑村集体经济收入入账分别达10.07万和9万。落实金融扶贫政策，投放小额贷款70万元，户贷户用占比100%，发放贴息补助2.89万元，带动贫困户14户。实施健康脱贫“351”和“180”政策，惠及288人，享受补偿资金69.96万，实现贫困人口家庭医生签约、履约全覆盖。落实就业扶贫政策，优先安排公益性岗位，9户16人实现稳定就业。实施教育扶贫政策，全镇126个贫困学生共计获得各类资助23.4万元，获助学贷款3.8万。危房改造投入资金87.55万元、惠及87户。 二是社会保障能力全面加强。全面完成全民参合、参保计划，参加新型农村合作医疗农业人口9669人,参合率达99%。城乡居民社会养老保险参保提标6195人，人均参保缴费金额174.3元，完成任务率达109%。全镇享受城乡农村低保对象254户383人，发放农村低保金13万元。累计发放救灾款8.2万元、民政优抚补助55.4万元，农村五保分散供养费用24万元、残疾人生活补助、护理补贴11.5万元，大病医疗救助资金6万余元。全镇1946名60岁以上老人领取了基本养老津贴。同时，积极落实政策性农业保险，发放理赔资金3.8万元，发放各项农业机械补贴资金8.5万余元。 三是各项社会事业协调发展。“科普中国校园E站”落户凫峰中学。投资43万元的峰联小学重建和牌楼下小学维修工程圆满完成。赤桥民主小学市级重点文物保护单位申报工作和峰联村、凫源村文化活动室、恒峰村赤桥农民活动场所提升改造全面完成，群众性文化体育活动深入开展，送戏、送电影下乡、广场舞汇演等系列活动，丰富了群众文化生活。集镇环形道路、上联组、根溪组亮化工程全面完成。全面两孩政策深入落实，李源村幸福家庭创建工作通过验收，群众满意度逐年提升。第三次全国农业普查、妇联组织区域化建设改革工作顺利完成。凫峰镇工会委员会及时成立。武装工作不断提升，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障，宗教工作不断加强，统计、档案等各项工作取得新进展。 社会治理能力不断增强。平安凫峰建设扎实推进，社会大局和谐稳定，乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系进一步完善，信访维稳形势持续向好。深入开展安全生产六大专项整治活动、“百日除患铸安”行动等，加强对企业、学校、加油站等重点行业、重要场所的安全检查，开展各类执法行动检查20次，排查各类安全隐患27处，落实整改27处，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。 （四）注重绿色发展，全面加强生态环境保护，可持续发展能力明显增强。 一是重点整治全面推进。中央和省环保督察反馈意见整改工作全面完成;对禁养区内2家规模养殖场进行整体关停搬迁;生态保护红线划定工作基本完成;全面推行“河长制”，加强河道巡查，加大对河道非法采砂行为的打击力度，查封非法采砂点2处。全面开展秸秆禁烧工作，发放水稻秸秆机械粉碎还田和沼气池秸秆粉粹大换料改造补助资金4.11万元。 二是生态创建深入推进。认真落实“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动，完成2014至2016年度主伐迹地更新1511亩，完成长防林项目造林493亩，长防林封山育林145亩。组织开展松材线虫病防控工作，完成监测松林面积9377亩，清理枯死松树1447株，松毛虫防治面积359亩。开展森林防火宣传、巡逻、值班等工作，实现全年森林火灾“零”发生。 （五）注重加强自身建设，切实转变作风，效能建设明显提速。 按照学懂、弄通、做实的要求，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，确保党的十九大精神落地见效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”学习教育和专题警示教育，强化“四个意识”，做到“五个纯粹”，不断提高政治站位。严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全力抓好省委第六巡视组对我县开展巡视反馈意见整改工作，完成69项整改任务，正在整改或需较长时间整改的9项。严明党的政治纪律和政治规矩，切实把纪律和规矩挺在前面，全面加强“两个责任”痕迹管理，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，始终保持正风反腐高压态势，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。立案查处违法违纪案件1起，开除党籍1人。从严控制行政成本和“三公”经费支出，规范招投标、“三资”管理工作。自觉接受人大及社会各界监督，高效办理县人大、政协提案和建议11件，镇人代会议案、建议和意见43件。大力推进政务公开和网络问政，解决“市民连线”问题28件，主动公开政府信息517条，公开的深度、广度持续提升。 各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大依法监督和人民群众民主监督的结果，是全镇上下团结奋进、开拓进取、攻坚克难、务实创新的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作的广大干部群众、人大代表及长期以来大力支持和关心我镇经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足。主要表现为：一是经济总量不大，产业结构层次低，新兴产业发展缓慢，三次产业融合发展的局面尚未形成，财政增长后劲不足。二是集镇建设、公共服务等基础设施薄弱，农村环境综合治理难度较大。三是村级集体经济发展动力不足、农民持续增收渠道不宽，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是工作作风、建设服务水平和办事效率有待加强和提高。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，立足新时代，开启新征程，扑下身子踏实干，奋力谱写乡村振兴凫峰新篇章 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年。十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图，九层之台，起于累土，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新思想、新战略，照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 做好2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，以供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴为重点，深入推进五大发展行动计划，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，推动党的十九大精神和党中央决策部署落地见效，努力把凫峰打造成全省生态休闲养生度假福地、黄山特色景观旅游名镇和生态经济强镇。 按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%，固定资产投资增长8%，完成财政收入600万元，农民人均可支配收入增长8.5%以上。严格守住脱贫攻坚、安全生产、综治维稳、人口计生四条底线，确保其他各项工作争先进位。 围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）在决战决胜脱贫攻坚上聚焦发力。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，按照“七个不落、一个不少”工作要求，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。 要拿出绣花功夫补短板。对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。要强化政策落地稳脱贫。围绕户脱贫“一过线、两不愁、三保障”标准，精准实施脱贫攻坚“十大工程”，以路、水、电、网为重点，在基础设施建设扶贫上谋发展;以扶持特色产业、精致农业为重点，在产业脱贫、增强“造血”上下实功;以加大职业技能培训为重点，在就业脱贫上见实效;大力推行“四带一自”等产业扶贫模式，最大程度保障贫困户稳定受益。确保8户22人实现脱贫，贫困村集体经济收入达10万元以上。要优化社会保障防返贫。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，切实抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，实现贫困户长期稳定脱贫。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）在实施乡村振兴战略上聚焦发力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收，加快建设“有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力”的新乡村。要加快产业转型升级，将“互联网+”融入农业发展、营销链条，加快发展家庭农场、田园综合体等综合农业，进一步拓宽农民增收渠道。重点围绕创建“安徽省茶产业集聚发展基地”战略部署，鼓励龙头企业流转茶园，实现茶园规模化经营。加强茶园管理，严格推行农药集中统一配送，以点带面逐步实现生态茶园网格化、精细化管理，加大古茶树资源保护和开发利用，建成一批标准茶园示范基地，提升凫绿产业。强化基地建设，加大对凫盛生物科技、绿然瓜蒌合作社、朝晖覆盆子基地等龙头企业、种植大户支持力度，扩张铁皮石斛、覆盆子、菊花等各类中药材基地130亩，壮大中药材产业。围绕凫绿和生态两大优势，着力推出一批农事体验、观光漂流、茶叶特色旅游等产品、路线，提速一批旅游配套设施项目建设，开发一批旅游特色商品，培植一批旅游经营主体，加速打造集休闲、度假、观光、体验为一体的乡村茶文化生态休闲度假旅游区，推动第三产业提速发展。加大招商引资力度。采取“走出去、请进来”和“全民招商”的方式，多渠道引进产出比高的项目和成长型企业落户凫峰。深入推进产业招商，紧盯江浙沪和珠三角重点区域，聚焦凫绿、文旅、中医药等产业，持续开展补链、延链、强链等产业链招商。积极启动农村“三变”改革，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。 要加速美丽乡村建设。以“两治理一加强”为主线，全面启动镇政府驻地建成区建设。在建成区内开展治脏、治乱工作，对乱堆乱放、占道经营和内部背街小巷、卫生院、学校周边等环境问题进行整治;对部分老旧房屋进行立面改造和表面清理。在完成“两治理”工作的基础上，不断加强集镇建成区基础设施建设。通过文化广场整治、沿街店面招牌整治、排水沟建设、河道清淤、公厕建设、弱线下地、人街道改造、背街小巷道路整治、改厕等一批项目的申报落地并实施，力争到年底集镇风貌明显改观，集镇功能逐步完善，人居环境得到改善，顺利通过省级验收。切实抓好县级中心村凫源村开工建设，力争恒峰等1―2个中心村列入市、县级中心村建设，实施3―5个自然村环境整治，实现美丽乡村建设增点扩面。 要夯实农村农业基础。重点抓好外巷通组道路硬化，实现全镇63个村民组道路硬化全覆盖。加快推进李叶路老村道路拓宽项目建设。加大“6”水毁工程、农村“八小工程”和“一事一议”财政奖补项目争取和建设力度，全面改善农村生产生活环境。 （三）在全面推进绿色发展上聚焦发力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。 要强化生态系统建设。建立健全与“河长制”、“林长制”有机统一的环境整治“路长制”，实行“三长合一”。实行“一河一策”，健全河长会议制度和工作制度，进一步完善三级河长监管体系。建立健全“林长制”，实施林业增绿增效行动计划，及时完成主伐迹地更新。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 要加大环境整治力度。深入实施全域环境整治三年行动计划，保持渔瑶沿线村庄和集镇常态化整治，全镇的中心村和乡道沿线村庄进行全面整治，全力治脏、治乱、治差。大力营造整治氛围，形成干部带头、全民参与的良好局面。改善人居环境，深入推进农村环境“三大革命”，健全农村环境市场化运营机制，着力打造街道清洁、河水清澈、门前清爽、空气清新的宜居宜业美丽家园。 （四）在切实增进人民福祉上聚焦发力。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 要健全社会保障体系。深入实施38项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，保障困难群众基本生活。继续实施全民参保计划，加大新农合、新农保、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，实现社会保险全覆盖。 要统筹发展社会事业。多渠道增加对教育的投入，促进义务教育均衡发展;加快推进农村寄宿制学校试点工作，确保今年秋季开学前全面完成。加强文物保护和农村文化阵地建设，加强综合文化站、农家书屋的管理，发挥公共文化设施网络服务功效;全面做好上土坑、赤桥两个传统古村落申报。加强医德医风建设，提高就医环境和诊疗服务质量;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，开展丰富多彩、富有特色的群众文化体育活动。全面落实计划生育各项政策。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，常态化做好“双拥”工作;充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。切实做好民族宗教、防汛抗旱、残疾人等工作。 要全面加强社会治理。坚持以自治为基础，加强基层组织建设，确保第十届村委会换届选举工作圆满完成。完善基层民主制度，发展农村协商民主，强化村务公开，保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。要坚持以德治为引领，大力弘扬社会主义核心价值观，全面加强农村思想道德建设。要坚持以法治为保障。深入开展平安乡镇、平安村(组)、平安企业、无邪教乡镇等基层平安创建活动，建立健全群防群治社会治安防控体系，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。深入开展“七五”普法教育，提高农村干部群众的依法治事、依法管事、依法办事水平。健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维护自身权益，理性表达合理诉求，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产责任制，突出抓好重点行业领域安全生产专项整治，确保安全生产形势持续稳定。加强重大动植物疫病防控。高度重视食品药品安全，健全市场监管体系。强化网络舆情监管，优化网络舆论生态。加强应急管理，做好防汛抗旱、地质灾害防治和气象、地震等工作，提升防灾减灾救灾能力。 （五）在强化政府自身建设上聚焦发力。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，提升学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 不忘初心，加强政治建设。毫不动摇坚持党的领导，把政府系统党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，推进十九大学习贯彻。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的良好政治生态。 依法行政，加强法治建设。牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，把依法行政作为政府工作的基本准则，全力加快依法治镇进程。严格规范政府系统重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督，切实做好人大议案、建议办理工作。依法全面履行政府职能，强化政府服务创新，加快推进“互联网+政务服务”，提升工作效能，促进政府工作公正、公开、公平，提高依法行政水平。规范权力运行，规范行政执法行为，加强行政执法监督，将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程，提高行政决策的科学化、民主化和法制化水平，让广大群众从改革和发展中得到更多实惠，提高政府公信力 牢记使命，加强效能建设。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全面实施政府服务承诺、首问负责、限时办结制度，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，不断增强政府系统的执行力和战斗力。重拳整治“庸懒散拖”等不良习气，坚决查处“拖着不干、卡着不办”等不良行为，进一步精简审批事项，优化审批流程，不断提升政府服务效能和工作质量。建立健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者、苦干实干者撑腰鼓劲，让广大干部想干事、敢干事、能干成事。完善学习例会制度，用科学的理论武装头脑，指导实践，推动发展，维护稳定，不断提高政府工作人员谋发展、解难题、闯新路的水平，努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。 率先垂范，加强廉政建设。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，带头执行各项廉政规定，时刻保持清醒头脑。严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，巩固扩大巡视反馈问题整改成果，推进作风建设常态化、长效化。健全廉政风险防控机制，大力推进“两个责任”痕迹管理，强化重点领域监管，加大对重点项目、关键部门的审计监督，定期开展项目督查，强化村级财务管理。严格控制“三公”经费支出，确保只减不增，推进节约型机关建设。加强警示教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以清廉、务实的形象取信于民。 各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，撸起袖子加油干、扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在凫峰大地上。 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资黄山区】2017年黄山市黄山区政府工作报告

  政府工作报告 2017年1月8日在黄山区第八届人民代表大会第一次会议上 黄山区人民政府区长方文辉 各位代表： 现在，我代表黄山区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和本届政府工作回顾 刚刚过去的2016年，是本届政府任期的最后一年，也是“十三五”规划的开局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们团结带领全区人民，认真贯彻落实党的十八大和十八大以来历次中央全会精神，积极应对复杂严峻的宏观环境，主动适应经济发展新常态，认真贯彻供给侧结构性改革要求，以政府提速工程和重点项目建设暨招商引资提速推进年为抓手，凝心聚力，务实苦干，保持了全区经济平稳较快发展的良好态势，较好完成了区七届人大五次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值80.6亿元、增长7%，公共财政预算收入11.13亿元、增长7%，全社会固定资产投资95.8亿元、增长8%，社会消费品零售总额47.29亿元、增长10%，城乡居民人均可支配收入22080元、增长9%。 一年来，我们主要做了以下工作： 抓项目、扩投入，增强了发展后劲。扎实开展重点项目建设“百日会战”，100个区重点项目完成投资66.75亿元。黄山北大门整体开发、浦溪河（城区段）综合治理、城区一水厂迁建等项目开工建设，荣盛金盆湾、绿地太平湖、安徽农业大学皖南综合试验站等项目加快推进，丰大温泉浩瀚天下、太平建材大市场、途居黄山奇瑞露营地等项目建成运营。对上争取成效显著，抢抓国家稳增长、扩内需政策机遇，成功争取北大门生态旅游小镇基础设施建设、浦溪河（城区段）综合治理专项基金2.58亿元，对上争取各类财政补助资金8.68亿元。招商引资成效明显，联合利华立顿茶叶生产基地、中化岩土通航小镇、零碳星球度假区等一批重大项目相继签约，全年引进亿元以上项目16个，新签项目到位资金11.16亿元、增长20%。金融支持力度加大，全区金融机构贷款余额56.32亿元、较年初增加9.09亿元，增长19.25%。金瑞泰科技成功挂牌新三板。 抓转型、调结构，促进了三产融合。按照一产“接二连三”的产业融合思路，重点推进“五个一”特色产业发展，新建良种茶园、香榧、竹、玫瑰、油茶、泉水鱼养殖等各类特色产业基地6926亩。新增市级农业产业化企业2家、产业化联合体2个，开发精深加工农产品30余个，培育省级著名商标3个、示范社和示范家庭农场3个。农产品电子商务快速增长，线上销售额达8500万元。我区荣获“中国十大生态产茶县”，并成为全省首个国家地标产品保护示范区，太平猴魁公用品牌价值再创新高、达21.74亿元。现代农业示范区被授予国家级专家服务基地。新明樵山成功争创省级森林公园。充分发挥“旅游+”优势，推动旅游跨界嫁接融合发展。实现旅游接待920万人次、增长11.5%（其中过夜游客251万人次），旅游总收入73.5亿元、增长12.5%。“旅游+农业”有效结合，举办首届玫瑰花节和第十届太平猴魁茶文化旅游节，“踏青、采茶、赏春三日游”入选农业部全国休闲农业精品线路。“旅游+体育”效应凸显，围绕运动休闲小镇建设，成功举办黄山太平湖铁人三项赛、环湖自行车赛、全国公开水域游泳赛等系列大型赛事，太平湖荣获“中国体育旅游十大精品景区”称号。乡村民宿产业加快发展，推出新明古诗里、仙源东园艺栈等旅游新业态点近10家。主攻工业短板，认真落实省“4105”行动计划，扎实推进工业经济提质增效、转型升级。完成技改投入5亿元，新增规上工业企业9家、净增4家，规上工业企业完成增加值7.2亿元、增长10%，入库税收5000万元、增长40%。华绿园生物、金瑞泰科技、天丰食品等骨干企业发展迅速，亿利宏业跻身中国快递包装材料知名企业行列。工业招商成效明显，新签工业项目15个，能汇新能源、富锐斯环保等9个项目落地开工。园区基础设施建设稳步推进，S05主干道路基本建成，磁产业园初具规模。 抓建设、强管理，优化了宜居环境。统筹做好规划管理，《太平湖风景名胜区总体规划》获省政府批复，甘棠镇村庄布点规划编制完成，环太平湖区域组团发展“1+7”系列指导意见制定出台。推进中心城区建设，实施城区重点建设项目29个，完成投资8.7亿元。新增城市道路2.6公里、绿地6万平方米、绿道9公里、各类管网11公里、公共停车位240个，完成老旧小区整治7个。推进内外交通建设，武杭高铁池黄段项目争取工作取得积极进展，芜黄高速谭家桥段即将动工，省道103仙源至谭家桥段改建工程建成通车，省道603环湖路俞家隧道共幸大桥及接线工程开工建设，南大门至西大门快速通道列入省道路网规划。城市公共自行车租赁系统建成使用。实施农村道路畅通工程，改造农村道路23条200公里。深入推进全国文明城市创建，持续抓好市容市貌整治，清理出店经营、乱停乱放、乱搭乱建等1.4万起，拆违控违2945平方米，顺利完成二轮测评。推进全域环境整治，开展采砂、预制建材及太平湖水上浮动设施专项整治，关停非法采砂场31处，规范整治预制厂79家，拆除非法网箱3581只、简易浮排337只、钓鱼房236个。推进土地节约集约利用，完成重点区域闲置土地清收1745.82亩。太平湖运动休闲小镇、东黄山知青小镇建设稳步实施。美丽乡村建设继续走在省市前列，7个乡镇政府驻地建成区、17个中心村、102个自然村建设有序推进，全年实施项目467个、完成投资2.1亿元。完成造林8492亩，创建省级森林村庄25个，新建绿化提升点6个、森林长廊14公里。 抓改革、促开放，增添了发展活力。坚持以改革解疑难、破瓶颈、促发展，围绕“三去一降一补”五大任务，出台了一系列促进区域经济平稳健康发展的具体措施。持续推进权责清单制度建设，取消行政审批事项59项。推进行政管理体制改革，组建不动产登记管理局和公共资源交易中心。推进农村综合改革，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，农村承包土地经营权抵押贷款试点政策配套体系初步建成，累计放贷2457万元。农村公共服务运行维护试点、农村集体资产股份合作制改革、农村小型水利产权制度改革有序实施，农业政策性保险试点和“税融通”金融创新取得明显成效。旅游管理领域相对集中行政处罚权改革试点工作稳步推进，组建了区旅游管理综合执法局。持续推进教育、医药卫生和养老保险等重点领域改革。公务用车改革顺利完成。深化财政体制改革，“营改增”改革、新一轮乡镇财政体制改革全面推行。主动融入省市整体营销推介计划，积极深化与央企、民企的战略合作，不断加强与黄山风景区及周边地区的联动合作，组团开展旅游推介和经贸招商，取得较好成效。

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年黄山区乌石镇政府工作报告

  2018年1月31日在乌石镇第二届人民代表大会第二次会议上乌石镇人民政府镇长饶罡明各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去一年，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十八届历次全会和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓进取，奋力拼搏，稳步推进各项工作。全年实现财政收入1343万元，固定资产投资2.86亿元，引进招商项目2个，到位资金1亿元。在此需要说明的是，因经济形势影响、税源萎缩、纳税政策调整等因素影响，未能完成2017年度财政收入目标。对此，我们已深入分析原因，积极研究对策，培植税源，招商引资，确保千方百计完成今年年度目标任务。一年来，我们致力于集中精力办大事，增强发展信心畅通八条路。镇内8条农村道路畅通工程项目总投资2007万元，总里程32.5公里。全区最长的通畅工程地里溪主干路基本完成拓宽改造，通过镇村多方工作，得到群众的广泛支持，做到了村内无偿征地。船杨路升级改造工程完成路基70%，完成路面及护拦1公里，学杨路、芦山路、济坑路等一批农村道路建设完成，群众出行难现状得到有效改善。修好一座桥。总长81米、投资320万元的石壁陈大桥新建项目,2017年8月份正式全面施工，目前已完成桩基基础，预计正月里完成梁板架设。总长520米、投资360万元的配套接线路项目，2017年9月份开始动工，目前已完成路基铺设，预计今年5月份完工，将彻底打通环湿地道路，破解多年来石壁陈汛期交通难题。建好一幢楼。成功争取并规范实施好乌石镇公租房及其配套项目，主动与主管部门沟通，充分征求干部职工意见，本着实用、简洁、节俭的原则，集中采购配齐生活必需用品，配套食堂、户外运动场等设施，彻底解决困扰多年的干部职工食宿问题。化解一批债。积极争取系统债务化解，通过谈判核减、项目整合、财力支付等方式，几年来共化解往年债务1380万元，提升了政府形象，增强了发展信心。招来一批商。强化招商引资的质量与效益，南京创能公司投资2.1亿元，拟在区工业园区落户的竹炭电汽热联产项目，目前已经完成公司注册，正在对接开展环境评价等相关开工前准备，预计年后可实质性开工，年纳税额可达800万元。茶儿垅田园综合体项目进展顺利，目前项目设计方案初稿已出，正在进行多方修改完善，待提交区级预审。宾荣家具制造项目顺利签约，清溪双河谷民宿有序推进，情之缘健康养老项目开工建设，弘亮生物颗粒燃料、情义三宝食品建成投产显效。一年来，我们致力于特色产业唱主角，培育经济增长点农业项目求精致。加快发展“五个一”特色产业，结合“一体四中心”建设鼓励发展香榧、油茶等特色经济作物，金龙门、清洲农业和黄山狮达等农林企业新建茶园341亩，实现产业产值205万元。全力开展林业有害生物防治工作，防治面积7万余亩，顺利完成年度任务，保护黄山松安全。六百里野茶谷基地、天方茶叶基地、森禾香榧基地、皖南小黄牛等持续做大做强，品牌效应初显。农产品质量检测力度加大，在全区率先建成农残、畜残、水产三合一综合检测室，新建农药集中配送网点6个，集中销售配送农药80万元，回收农药包装废弃物8万瓶(袋)，有效保障了群众舌尖上的安全。工业发展求质量。盘活镇级工业集聚区地块，鼓励镇域内木竹加工企业相对集中，上下游配套。积极帮助在区工业园区企业升级改造、扩规增效。鼎瑞新成功开拓军用产品市场，并在北京开设分公司。三邦新厂区建设进展顺利，产品种类与规模不断增加。全域旅游求扩面。坚持规划引领，编制乌石镇乡村旅游总体规划，组织申报安徽省优秀旅游乡镇。充分发挥情义旅游龙头作用，推动杨家寨与太平湖深入合作，成立杨家寨游船公司。深入推进旅游+战略，毛泽东研究院书画院安徽分院建成投入使用，乌石镇首届旅游文化发展论坛成功举办，环湿地绿道项目成功争取实施，走禳岭古道、登海狮山等一系列全民健身活动稳步开展。全年接待游客26万人次，旅游总收入6000万元，增长30%，大美乌石旅游目的地局面初步形成。一年来，我们致力于环境整治抓攻坚，改善镇村面貌美丽乡村魅力绽放。结合村情实际，科学整合建设项目，逐村开展规整提升。徐家样中心、王家中心村、集镇建成区顺利通过省级验收，投入资金1000余万元，清理积存垃圾260吨，拆除整治余房5036平方米，拆除雨棚、店招、乱搭乱建1500余平方米，清淤整治河道沟渠1000米，新建集贸市场1处、健身广场2处、旅游公厕5座、小型停车场12处，安装路灯124盏，硬化道路4000余米。集镇及各村配齐环卫设施，健全垃圾收集处理网络，镇容村貌焕然一新。环境整治持续加强。深入开展全域环境整治，以房前屋后、道路及湖岸沿线、村庄边际、景区周边为重点开展积存垃圾清理工作，共清除垃圾120吨。认真配合中央环保督查工作，妥善处理信访答复，完成网箱退湖13户、429只，清理水上非法浮动设施32个，关闭非法采砂洗砂场5处。严格落实“河长制”工作要求，6条河道全部安装了“河长制”公示牌。开展河道垃圾集中清运工作，清理佘溪河、清溪河等重点河道30公里，景美、岸绿、河畅的河道形象初步显现。扎实开展禁养区内畜禽养殖场关停搬迁工作，关停、搬迁养殖企业3家，群众反映的突出环境问题得到有效解决。集镇建设逐步规范。结合“环湖组团发展战略”的实施，重新编制乌石镇集镇总体规划，科学整合项目资金，抢抓机遇，完善配套。加大庐阳街道、集镇入口处面貌提升改造，整治双塘新村小区，完成新集贸市场建设,规范集镇商贸发展，健全停车场、道路及店面经营监管，强化文明创建，注重日常保持，集镇初具规模，品味显著提升，辐射带动作用逐步显现。2017年被授予“第四届黄山市文明村镇”。一年来，我们致力于民生工程重保障，提升幸福指数扎实推进脱贫攻坚。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和脱贫攻坚大排查工作，深入推进“十大工程”，全镇153户765万小额信贷、112万元种养产业到户资金发放到位，实现所有贫困户帮扶措施全覆盖。108户建档立卡贫困户危房改造任务全部完成，“351”、“180”健康扶贫政策全面落实，贫困户看病难问题得到有效改善。深入推进“万名党员帮万户”行动，全镇433户贫困户全部确定帮扶责任人。顺利实现清溪村、地里溪村两个贫困村出列和全镇169户399人脱贫目标。全力维护社会稳定。紧盯安全生产不放松，在各村重点路段新增各类警示标志、指示牌、防护栏30处，开展安全生产检查19次，发现并整改安全隐患18处;严格执行护林防火、防汛、食品药品安全工作责任制，全年未发生重大安全事故。认真做好群众来信来访接待处置工作，办理群众来信来访18件，接待来人来访12批次56人次，调处各类矛盾纠纷279起，成功调处277件，调处成功率达99.3%。圆满完成十九大维稳工作任务，加强易肇事肇祸精神病患者社会管理工作。全镇8个村“一站通”、“一网清”社会服务信息化平台投入使用。认真做好长芦、乌石、地里溪等多起意外伤亡事故的调处事宜，切实维护地方社会和谐稳定。我镇警民联调精品案例获省综治办、省公安厅和省司法厅表彰。全面发展社会事业。坚持教育优先发展，每年投入30万元在乌石中心学校实施免费营养午餐工程，积极营造重教氛围，成功举办首届奖教大会。乌石镇首届农民文化艺术节顺利开幕，自创快板节目《美丽乌石奔小康》参加全区美丽乡村巡演，获得最佳风采奖。卫生计生服务逐步优化，家庭医生签约率100%，独保费、计划生育奖特扶及扩面对象968人57万元按期发放。第三次全国农业普查工作全面完成。组织开展农业技术、家政、育婴培训3期148人次，劳动就业、农业保险、住房保险等社会保障工作有序开展。桃源至地里溪、乌石至清溪供电线路全面改造完成，乌汤线和乌石村、夏村村、长芦村、舒溪村境内10KV高压供电线路全面动工建设。长芦水库除险加固项目全面竣工，贫困村饮用水巩固提升工程、“八小”水利、防汛抗旱应急水源建设完成，集镇供水项目开始规划设计，群众用水问题逐步缓解。妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业有了新发展，统计、食品药品监管、广播电视、档案、民宗等工作取得新成绩。一年来，我们致力于向我看齐作表率，加强自身建设强化廉政意识。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定和省市区各项规定精神，进一步规范公务接待和办公用房使用，严格公务用车管理。认真做好巡查整改，在确保今年干部待遇不拖欠的基础上，千方百计化解干部历年待遇欠账15万元。推进依法行政。出台《乌石镇村干部岗位职业化管理办法》、《乌石镇工程建设管理工作指导意见》。自觉接受人大、政协及社会各界监督，办理人大代表建议42件，办复率100%，依法完成预决算及“三公”经费等重点领域政府信息公开，公布镇级公共服务清单99条。提升服务能力。继续简化办事程序，优化工作流程，不断提高工作效率和服务质量。制定干部考核细化标准，营造比学赶超的浓厚氛围。出台《乌石镇效能建设督查办法》，重点围绕干部上下班、节假日值班到岗、重点工作任务落实开展督查。各位代表，成绩凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成绩来之不易，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心乌石发展、支持乌石发展、看重乌石发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板：旅游强镇战略还没有深入人心，实体税源培育力度不强，本土企业扶持成效不大，基础设施不够完善，投资环境仍需不断优化，少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2018年工作安排2018年是党的十九大精神贯彻落实的重要之年，做好2018年工作，责任重大、意义深远。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实区委区政府各项决策部署，全力推动经济社会发展。今年，我们将严控项目工程缺口，通过制度前置明确项目开工前各项费用，鼓励有条件的村组先行实施，阐明村组群众主动参与导向。同时，全面梳理往年项目缺口，整合资金，竭力弥补，力争轻装上阵。全年主要预期目标是：财政收入超过2000万元，固定资产投资增长7%，招商引资到位资金1.5亿元。围绕实现上述目标，重点做好以下四个方面工作： 一、紧扣经济发展要务，全力实施“项目提速工程”优化项目服务。继续跟进桃花河研学项目，大力推动双河谷民宿建设，紧密对接茶儿垅田园综合体项目。要更加突出工业招商，力促生物质(原竹)炭气电热联产项目开工建设，力争知行管业落户区工业园区。要更加倾力本土企业服务，帮助鼎瑞新升级改造、扩大销售渠道，提升三邦金属产能、增强财税贡献，鼓励金鑫劳务走出去开拓市场，助力情义旅游探索新业态，支持情义三宝做大做强，培育华阳服装发展新模式，扶持木竹加工企业整合转型，为宾荣家具创造良好环境，为弘亮科技争取更多政策，全力提高企业、项目对镇域经济的贡献率。提速基础设施。积极谋划争取太平湖乌石焦村、甘棠快速通道项目，多方呼吁，科学整合。扎实推进湖保项目建成运营，积极争取实施二轮湖保项目。争取乌夏路拓宽升级改造项目，完善环湿地交通网。加快推进船杨路，启动实施俞东路等农村公路畅通工程，按期建成石壁陈大桥，补齐交通短板。继续实施农村电网改造。创新小型水利设施建设管护方式，完善基础配套，提升灌排能力。力争集镇供水项目落地实施，彻底解决长期困扰的集镇供水问题。做大全域旅游。充分挖掘本地文化底蕴和旅游资源，串点成线，错位发展，积极实施旅游+战略，力争开工1处田园综合体项目。统筹发展研学、湿地观光、民宿度假、礼佛游，大力推进旅游融合发展。着力保护利用湿地资源，充分挖掘民间文化传统艺术，充分发挥“杨家寨”龙头作用，提升杨家寨品牌文化内涵。继续举办镇旅游文化发展论坛，创新形式，丰富内容。积极开展湿地风光摄影、写作、绘画等文化活动，提升“大美乌石”影响力。 二、持续推进环境整治，全力实施“美丽提速工程”环境保护更严格。全面加强镇域内环保力度，以“农村三大革命”为抓手，以“全域环境整治”为主线，结合各村实际，梳理问题清单，分解任务到点到人，一体化推进。建立健全考核机制和奖惩制度，采取定期、不定期抽查、现场督查等方式对集镇及各村开展检查，并将督查结果纳入考核，直接与运维经费安排挂钩。严格落实“河长制”要求，持续加大镇域内河道综合治理力度。积极开展“山清水秀家乡美”宣传工作，提高群众环保工作参与度与知晓率。持续开展增绿增效工程，加大林业有害生物防治工作力度，有序实施松林改造。美丽乡村强推进。及时总结桃源、王家、徐家样美丽乡村建设经验，完善长芦岭下、茶儿垅、舒溪张 七、地里溪新庄编制规划，按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”标准，不断提升乡村品味。计划投资700万元，以“特色”、“绿色”为建设主线，着重抓好垃圾处理、污水处理、绿化提升、改水改厕、美化环境等关键环节，形成各具特色、错落有致的美丽乡村景观点。积极探索乡村旅游发展模式，强化“杨家寨”带动作用，开拓农业经营新模式、新业态，力争美丽乡村建设走在全区前列。集镇管理再加强。继续实施集镇管理市场化运行，健全长效管护机制，巩固集镇创建成果。着重加大对集镇日常保洁、乱停乱放、出店经营等情况的管理力度。科学布局全镇视频监控系统，规范停车秩序。严格执行住房建设等用地审批制度，严守用地红线。 三、坚持民计民生为本，全力实施“民生提速工程”坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实“351、180”政策、危房改造、金融、教育、产业发展等各项帮扶措施，巩固扶贫成果。深入开展“百企帮百村”、“万名党员干部帮万户”行动。根据贫困户实际情况、现有资源，细化一户一策、完善一户一档，提升帮扶实效。继续发展壮大村集体经济，支持舒溪村、茶儿垅村申报村集体经济发展项目，力争实现村集体经济发展项目全覆盖。严格实行绩效考核制度，加强对驻村扶贫工作队的管理，确保扶贫、扶志、扶出不走的村级带头人。坚决办好为民实事。全力争取并确保实施长芦水库防汛道路及北干渠维修，桃源开门、榧坑、夏村老屋、响里村庄整治、地里溪塘田桥重建，乌石村阵地建设完善，清溪俞东路拓宽改造、舒溪船 九、船三组道路改造升高工程，茶儿垅美丽乡村建设项目。持续加大对教育的投入力度，改善办学条件，配齐校车安全员。加快乌石中心学校塑胶体育场建设工程，力争今年投入使用。继续全面宣传两孩政策，提高母检、三查的服务质量。进一步加强公共卫生、农村卫生体系建设，实施卫生院门诊楼改造工程，升级医疗设备，提升医疗水平。开展农民文化艺术活动2次以上，不断丰富群众业余文化生活。在清溪、茶儿垅增设金融惠民设备，开展金融服务上门活动，不断改善金融服务水平。坚决打造平安乌石。加强和创新社会治理工作，加大社会治安防控体系网格化，深入推进“平安乌石”创建，增强群众安全感和满意度。深化“两个中心、两个工作站”服务功能，创新矛盾纠纷排查调处化解机制。继续加大安全生产隐患排查和整改力度，落实企业安全主体责任，深化落实安全生产镇村“二级五覆盖”包保责任体系。继续加强食品安全、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，增强防灾减灾能力。 四、大力推进依法行政，全面实施“效能提速工程”从严治政。深入学习领会十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。依法行政。推进“七五”普法，规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。廉洁从政。认真践行“两学一做”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，营造风清气正的工作氛围。各位代表、同志们，追赶超越形势逼人，加快发展任务艰巨。今年的目标已经明确，关键在于落实。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民群众，勇于担当、务实创新，在面临挑战中寻找机遇，在攻坚克难中推动工作，为加快推进大美乌石建设而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年古溪乡政府工作报告

  2018年3月20日在古溪乡第十四届人民代表大会第二次会议上 黄国良 各位代表： 现在，我代表古溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年,也是推进结构调整、促进转型升级的关键一年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧依靠全乡人民，咬住发展目标不动摇，不断解放思想、转变作风、创新机制、狠抓落实，圆满完成了乡十四届人大一次会议规划确定的目标任务。 （一）抓住发展主线，农村经济稳步提升 2017年，我乡农村经济总收入12951.7万元，农民人均可支配收入12533元，财政收入630万元，完成社会固定资产投资1.3亿元，招商引资1700万元。各项经济指标保持稳定增长的势头，经济社会全面发展，综合实力进一步提升。 （二）抓准“调、转、促”，产业结构不断优化 坚持以发展绿色农产品为突破口，加快现代生态农业产业发展。重点加大了对茶叶产业的扶持，按照“调结构、转方式、促升级”的工作发展思路，着力抓好无公害茶叶基地和有机茶基地建设，以“基地+公司+互联网”的模式，培育出以谢家村际源茶厂为代表的一批企业，做大、做强茶产业;加强生态建设，突出天然林保护工作，深入做好苗木培育和油茶文章，突出基地规模效应，扩大了谢家苗木培育基地规模。因地制宜，加大招商引资力度，在西源村成功引进红花油茶的种植，实现林业经济多样化;发展湘溪岭水库立体养殖，实现了农牧、农旅结合。实施“林茶强乡”战略，发挥我乡资源优势，优化了工业发展环境，扶持出一批茶叶、油茶、木材等精加工企业，进一步提炼产品价值。2017年，我乡加大了旅游开发力度，一是争取世行贷款项目资金45万元，对黄龙村古祠堂进行了修缮和保护，发展传统文化体验旅游;二是依托“黄山168”项目，大力宣传谢家革命老区形象，探寻以“瞻仰先烈事迹、追寻先烈脚步”为主题的重走秋风岭古道红色旅游开发;三是整合社会资金，建设湘溪岭生态农庄，打造了集水上娱乐、垂钓和农家乐为一体的休闲场所;四是做好黄山“168”工程古溪段西源百倍岭至东源与大坦大洪岭接壤路段的建设。 （三）抓项目建设，基础设施稳步推进 2017年，我们以美丽乡村和民生工程建设为抓手，认真谋划项目，积极向上争取资金，加大基础设施投入力度，进一步改善基础设施条件。交通上，投资2000万元完成历口古溪公路的拓宽硬化工程，建成了双车道的三级公路，改善了全乡6000人民群众的出行条件;投资38.25万元完成了西源老村道加宽项目。水利上，投资25万元新建了东坑组安全饮水工程和许村、中溪、毛坦安全饮水巩固提升工程，解决了1200名群众的安全饮水问题;投资80万元对“6.24”特大洪灾造成的水毁河岸护坝进行修建;继续实施库区“安保工程”，合理改造村庄、道路的排水线路及管道，对已建饮水工程及灌溉设施加强建后管护;全面实行河长制，加强对河道的管理与治理。美丽乡村建设上，在条件成熟的村组率先建设停车场，投资50万元建成功能齐全的4个村的党群服务中心，黄龙村党群服务中心正在建设中。强力推进生态建设和文明创建，进一步改善我乡的生产生活条件。 （四）抓精准扶贫，脱贫攻坚取得阶段性胜利 一是借动态调整为契机，对全乡所有贫困户进行了一次全面系统的大排查，对不符合条件的坚决清退，该进未进的严格按程序纳入，确保所有贫困户精准识别。二是通过“万名党员干部帮万户”活动，细化分解任务到人，充分发挥广大党员干部在脱贫攻坚工作中的积极性。三是积极谋划产业项目。帮助两个贫困村争取光伏发电、油茶种植及加工等产业项目，提高村集体收入。2017年谢家村集体收入达10.73万元，西源村集体收入达9.35万元，为291户贫困户申请产业到户项目补助资金共计26.56万元。圆满完成了谢家、西源两个贫困村出列，44户115人脱贫的目标。 （五）抓全域环境整治，农村环境明显改观 及时制定了古溪乡全域环境整治工作实施方案，下发到各村，多次召开会议，对整治范围、目标内容、方法时限、措施要求等进行层层安排部署。同时，制定了分管领导包村、村干部包片、保洁员包路段的工作责任制，形成了党委领导、政府实施、村委配合、群众参与、上下联动、齐抓共管的工作机制，保证了各项整治任务的扎实有效落实。结合黄山168赛事、美好乡村建设、田姚村道路改造等项目，大力宣传环境整治要求，结合开展的“两学一做”教育和“主题党日”活动，发挥党员先锋模范作用，开展环境整治工作。充分利用村组的老党员、老干部担任义务监督员，发现一处，整改一处。对思想上不重视，责任心不强，工作开展不力的党员干部进行严肃批评处理，并取消其年度评先评优资格。2017年投资48万余元用于全乡环境整治工作，农村环境卫生得到明显改善。 （六）抓民生保障，社会事业全面进步。 我乡切实把保障和改善民生作为经济社会发展的首要任务，在发展社会事业和改善民生方面取得了较大进展。卫生和计生工作扎实推进，继续实施全面两孩政策，进一步加强计划生育村为主工作;乡卫生院医疗卫生条件明显改善，群众对新农合参保积极性大大提高，连续5年新农合参保率持续在98%以上;实施健康脱贫政策，为全乡16年以后的贫困人口代缴合作医疗并免费履行家庭医生签约服务，为贫困人口看病开启绿色通道，在五个村分别开展了贫困人口健康体检活动。文化建设不断加强，文化下乡活动有效开展，农村文化舞台日益活跃，开展送戏下乡，送电影下乡、送书下乡，举办棋牌益智比赛、广场舞大赛等活动，不仅丰富了群众文化生活，还融洽了村民邻里关系。教育投入进一步增加，继续推行“两免一补”政策，不断巩固“两基”成果，提高了办学水平;投资50万元新建了东源、西源两所幼儿园，解决了两个村学龄前儿童入学难问题。社会保障体系更为完善。推行了新型农村养老保险政策，农村养老形式实现新突破，抓好“五保”、“低保”工作，健全评议制度，加强对特困群众、大病人员、残疾人士和受灾群众的救助，及时发放救助物资，保障弱势群体的正常生活。2017年全乡共发放低保金41.03万元，五保金18.24万元，大病救助2.3万元，残疾人生活补助9.3万元，各类救灾补助6.32万元。 （七）抓牢责任落实，农村社会和谐稳定 深入开展“七五”普法教育，狠抓社会治安综合治理，健全综治工作网络，2017年我乡排查调解各类矛盾纠纷共24起，维护了社会长治久安;把信访工作作为树立对外形象、服务工作大局的中心任务来抓，建立领导干部信访接待制度，把维护群众根本利益、满足群众合理诉求作为工作的出发点，全年无一例集体访事件发生;认真执行安全生产责任制，抓好森林防火、交通安全、防汛和防治地质灾害工作，对学校、企业、个体经营户定期进行安全检查，对清明、春节等重点时段的安全生产做好防范防控措施，加强对老人小孩和精神病人的监管，全年我乡无重大安全事故发生。 （八）抓自身建设，为民服务水平全面提升 着力推进廉洁高效政府建设，以深入开展“两学一做”教育活动为契机，不断提高依法行政和为民服务水平，全力推进行政权力清单、责任清单制度建设，自觉接受人大法律监督和群众民主监督。全年来共协助办理市、县人大代表建议和政协提案共7件，办理乡人大代表议案、意见、建议30件，通过议案、意见、建议的办理，解决了一批群众最关心的热点、难点问题。制定了《古溪乡机关干部管理制度》，严把考勤、考绩两道关，通过制度约束彻底整治思想僵硬、纪律散漫、工作浮夸、服务意识不强等不良倾向，树立真抓实干、奋发有为的机关干部新形象。对各项工作进行层层分解，责任到人，一件一件地抓好落实。把主要精力集中在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，把发展业绩建立在真抓实干上。 各位代表，同志们!我乡在经济和社会事业发展中取得了一定的成绩，是乡党委正确领导和乡人大支持监督的结果，是全乡上下开拓进取、艰苦奋斗的结果，凝聚着全乡广大干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表乡政府向与会的人大代表并通过你们，向为古溪经济与社会发展做出贡献的广大干部群众、向所有关心支持古溪建设与发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到我乡经济社会发展还存在着一些不足和问题，主要表现在：一是经济总量较少，产业化水平不高，经济基础仍然薄弱，大项目较少，财税增长空间狭窄。二是基础设施建设还不够完善，“断头路”仍然是制约我乡发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是少数党员干部的思想不够解放，创新意识不够，观念比较落后，为民服务的意识和能力有待进一步加强，改善民生和脱贫任务依然繁重。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在后续工作中认真加以解决。 二、2018年工作思路 （一）2018年工作的发展思路： 2018年是实施“十三五”规划的第三年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的重要一年，也是全面贯彻落实十九大精神的起航之年，做好全年工作意义重大。2018年我们工作的总体思路是：全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和深入推进“五大发展”理念，积极进取、克难攻坚，统筹推进经济、社会和生态文明建设，奋力开启建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽古溪的新征程。 （二）目标要求： 2018年我乡经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长7%，全乡农村经济总收入达到2.15亿元。财政收入稳中有增，达到700万元。农民人均可支配收入年均增长8%，农民年人均可支配收入达到13530元;社会固定资产投资年均增长达到1.5亿元。农村基础设施及农民居住条件进一步改善，文化教育、医疗卫生、社会保障水平明显提高。 围绕上述目标，2018年我们要做好以下六个方面工作： 1、实施三产活乡战略，增强经济发展活力，促进农民增收。 大力发展现代农业。以发展绿色农产品为突破口，加快现代生态农业产业发展。重点是继续加大对茶叶产业的扶持，将按照“创品牌、增效益”的茶业发展思路，着力抓好无公害茶叶基地和有机茶基地建设，以“基地+公司+互联网”的模式，培育龙头企业，探索茶旅新文章;加强生态建设，突出天然林保护工作，深入做好苗木培育和油茶文章，突出基地规模效应，扩大谢家村苗木培育基地规模，建成东源牡丹种植园。因地制宜，引进香榧、山核桃等新品种，实现种植经济多元化。 加快推进新型工业。实施“工业强乡”战略，发挥我乡资源优势，优化工业发展环境，扶持一批茶叶、油茶、木材等精加工企业，进一步提炼产品价值。加大项目争取力度，做好部门对接和服务工作，坚定不移的加大招商力度，包装好高山油茶、高山有机茶、毛坦豆干、毛竹、特色苗木等一批特色物产，进行网上招商、外出招商、以商引商，为我乡经济发展注入新的活力。 全力提升旅游服务业。加大旅游开发力度，借助“黄山168”平台，强力推进“黄山168+”：一是对黄龙村传统村落文化进行保护、搜集、整理和开发，发展古文化体验旅游;二是继续探寻以“瞻仰先烈事迹、追寻先烈脚步”为主题的重走秋风岭古道红色旅游开发;三是建设好湘溪岭生态农庄，打造集水上娱乐、垂钓和农家乐为一体的休闲娱乐场所;四是继续做好黄山“168”古溪段的项目建设，积极协助做好各类国际探险赛事。力争打造以黄龙古民居、谢家秋风坑、湘溪岭水库为核心的国家四A级景区。在开发旅游业的基础上，做好农家乐、民宿、娱乐等其它配套服务业的发展工作。 2、加大民生投入力度，继续推进基础设施建设 交通上，争取早日开工正源新城区道路建设，消灭断头路历史;实施谢家村老村道加宽项目。水利上，加强防汛抗旱设施建设，全面推进小型农田水利最后一公里项目建设，全面实行河长制，加强对河道的管理与治理，并做好已建项目的管理和养护工作。通讯上，加强和通信公司联系，争取再建5-6个组通讯机站，实现全乡组组通网络宽带，户户有无线信号。美丽乡村建设上，继续完善东源村的美丽乡村建设，加强村级活动阵地建设，建成黄龙村两委办公大楼和为民服务中心。做好乡政府所在地集镇建设，打造美丽、清洁的街道形象。 3、深入推进全域环境整治，创造舒适整洁的人居环境。 建立健全环境综合治理长效机制，实行垃圾集中处理市场化运作，发挥党员干部在环境整治中的模范带头作用。加大宣传力度，提高认识，形成人人参与环境整治的深浓厚氛围。积极做好“垃圾、污水、厕所”三大革命，实行河长制、路长制、包片责任制，创造舒适、整洁、优美的人居环境。 4、建立机制，完善服务，促进社会保障全面加强 抓好卫生计生工作，做好国家免费孕前优生健康检查工作、高龄孕产妇的跟踪服务工作和计划生育特殊困难家庭的帮扶工作，加强医疗卫生保障建设，配套实施医疗救助制度和卫生保障制度，做到小病不出村，大病不出乡;深化农村土地改革，规范农村土地流转;加大教育投入，积极配合县教育局做好古溪学校寄宿制学校建设试点工作;做好“五保”、“低保”等各类社会保障工作，让弱势群体得到应有的照顾;扎实推进扶贫开发工作，实施精准扶贫，巩固谢家村、西源村的脱贫成果，继续争取项目巩固村集体经济，2018年三个非贫困村贫困人口基本脱贫。 5、依法治乡，维护稳定，保障农村社会长治久安 坚持普法宣传和依法治理相结合。创新安全管理，认真宣传贯彻新《安全生产法》，切实抓好烟花炮竹、交通、消防、建筑施工、学校等重点行业领域的安全生产工作，制定切实可行的森林防火、地质灾害防范预案，努力实现“零事故、零死亡”目标。进一步落实信访制度，引导群众依法办事。加强社会管理，充分发挥“综治牵头、司法调解、信访排查”的职能作用，调动社会一切积极因素，把矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽，严厉打击和预防“黄、赌、毒、邪教”等危害社会治安事件，保障平安稳定、依法有序的社会环境。 6、加强自身建设，提升服务水平，打造廉洁高效政府 全面加强党的思想、组织、作风建设，进一步加强机关效能建设，继续搞好政务公开，增强政务透明度，扩大群众知情权。严格执行政府权力清单和责任清单，分清职责权限，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题。不断改进工作方式，提高工作效率，加强和完善政府社会管理和公共服务模式，进一步转变政府职能，打造新形势下服务型政府。加强干部教育和管理，深化勤廉规范，认真贯彻执行中央“八项规定”。围绕反“四风”，深入开展党风廉政建设，树立求真务实、真抓实干的工作作风。严格控制“三公”经费，建立健全监督、管理和防范制度，从思想上、制度上、机制上增强拒腐能力，打造一支高素质的干部队伍。 各位代表，在加快古溪乡经济社会发展的进程中，全乡各级干部肩负着光荣而艰巨的历史使命，承载着全乡六千人民群众的殷切期望。让我们在党的十九大精神的引领下，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持以人为本，与时俱进，开拓创新，在全乡改革开放和构建和谐社会的征程中不断谱写出新的篇章!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年祁门县政府工作报告

  政府工作报告 2017年12月10日在祁门县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长汪国际 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 即将过去的2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，团结带领全县人民，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面实施五大发展行动计划，抢抓机遇，开拓进取，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 预计，全县实现生产总值65.1亿元、同比增长8%，财政收入7.3亿元、增长7%，全社会固定资产投资69.9亿元、增长10%，城镇常住居民人均可支配收入28040元、增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入13850元、增长9%，经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （一）突出优化结构、转型升级，三次产业协调发展。着力做精一产、做强二产、做优三产，三次产业比重优化为9.5∶39.5∶51。特色农业加快发展。农业增加值增长2.5%，规上农产品加工企业产值增长12%。祁红产业“五大提升工程”成效明显，祁红加工产值10.1亿元、茶业综合产值30.3亿元、茶农人均茶叶收入4720元，分别增长21.3%、32.1%和30.1%，“天之红”商标被认定为中国驰名商标，连续五年荣获全国重点产茶县称号。中医药产业稳步发展，种植道地中药材面积3500亩，成功组建种苗培育基地，组培白芨种苗2100万株，有力带动了林下经济发展。工业经济转型增效。全县63户规上企业工业增加值增长10%，入库税收8400万元、增长52%，纳税超百万元企业达15户。电子产业产值增长12%，黄山电器场效应管项目竣工投产，华特电器、硅鼎电子在省股权交易中心挂牌。园区经济稳步增长，品电科技、祁晶电子等4户企业落户电子产业园，黄山药谷、凯利焊接等企业闲置资产有效盘活，园区产值增长11.5%。全域旅游扎实推进。加快建设“两带两圈”，“黄山168”大本营和步道建设稳步推进，成功举办多场次徒步越野挑战赛，渚倒旅游公路路基工程基本完成，牯牛降景区跻身国家水利风景区，燕山、大洪古道、九都山和桃源民宿逐步成为旅游热点，全县游客接待总量和旅游总收入分别增长18%和13%。 （二）突出聚焦发力、扩大投资，发展支撑持续增强。坚持把项目建设作为经济的主抓手，不断扩大有效投入。重点项目有序推进。扎实开展项目建设大会战，全力推进30个市级重点项目，完成投资21亿元。祁红综合大市场主体工程、祥源智能茶旅基地等项目基本建成，东街历史文化街区、祁红文化博览园等项目扎实推进，城市备用水源、农华生物科技等项目开工建设，黄景昌高铁、德上高速前期工作有序推进。基础设施不断完善。全面实施农村公路畅通工程，完成18条县乡公路改造提升，建设里程219公里，完成投资3.2亿元。加快推进水利建设，大北河芦溪段综合治理全面完成，“小农水”项目县建设加快实施，陈河小流域治理列入国家治理计划，完成投资9100万元。招商引资取得突破。出台招商政策“10条”，引进亿元以上项目12个，实际到位内资增长13.3%，油茶博览园、竹迹新材料等一批项目相继签约落地。项目储备得到加强。完成“十三五”专项规划和产业规划，储备重点项目796个；谋划五大发展行动计划重点项目264个、总投资491亿元，其中55个项目纳入省级储备，90个项目纳入市级储备；对上争取各类项目资金超10亿元。 （三）突出统筹推进、建管并重，城乡面貌明显改观。坚持“一尊重、五统筹”，着力推进城镇建设，城镇化率提高到51.7%。规划体系日益健全。完成县城公共服务设施综合规划和新城区控制性规划，基本完成县域空间规划和乡村建设规划，全面划定城市开发边界，规划引领作用进一步增强。城区建设统筹推进。新城区建设步伐加快，示范高中开工建设，快速通道基本建成，公交、教育、金融等配套功能不断完善，常住人口达1.5万人。老城区改造力度加大，整治老旧小区3个，改造城市道路5条，新建停车场3个，黎明桥迁建工程如期完成，环卫作业质量不断提升，城区面貌持续改观。开发区建设稳步推进，产城融合步伐加快，产业结构日益优化，环境治理全面加强，完成开发区投资3.5亿元。镇村面貌不断改善。持续推进全域环境整治，加强乡镇政府驻地建设管理，小路口等集镇风貌得到提升。祁红特色小镇建设强力推进，街道立面改造、河道综合治理、梅南公园提升等重点工程加快实施，累计完成投资2.6亿元。美丽乡村建设稳步推进，16个中心村达到省级验收标准，50个自然村治理改造有序实施，西塘、文堂、石舜、新联等重点村建设初见成效。 （四）突出生态保护、绿色发展，特色优势日益彰显。全面加强生态、资源、环境管理，推动可持续发展。生态保护全面加强。编制完成国家重点生态功能区产业准入负面清单；在全市率先推行“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动，新增造林面积2000余亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄5个；全面推行“河长制”，阊江、大北河等重点河流水污染防治全面加强，全县水质达标率达100%；狠抓大气污染治理，污染减排目标任务全面完成，空气优良天数达95%，连续四年入围全国百佳深呼吸小城。环保治理成效明显。认真抓好中央和省环保督察反馈意见整改工作，完成整改任务18项。集中开展油烟、噪声、扬尘等专项整治行动21次，关停搬迁畜禽养殖场44个，查封非法采砂点18处，生态保护红线划定工作基本完成。 （五）突出改革创新、创优环境，发展活力显著增强。坚持以改革解难题，以创新促发展，着力培育新动能。重点改革稳步推进。深入实施“放管服”改革，行政审批服务更加简化优化。农村集体产权制度改革稳步实施，农村土地确权登记颁证工作全面完成。政府购买服务改革和乡镇财政体制改革取得成效。城管执法体制改革有序推进。国有林场改革基本完成。创新发展成效突出。科技创新步伐加快，申请国家专利36件，获专利授权24件，认定高新技术企业3户。金融服务创新力度加大，全县金融机构贷款余额50.1亿元，贷存比提高5.2个百分点；挂牌上市企业3户。农业经营体系创新发展，新增农民专业合作社25家、家庭农场23家、专业大户35户。创业环境不断优化。出台鼓励支持制造强县、科技创新等系列政策，安排实体经济发展财政扶持资金2700万元；新增各类市场主体1275户，7户企业跻身全市纳税百强，民营经济在全省四类县考核中居全省第六位、全市首位。 （六）突出以人为本、精准脱贫，民计民生持续改善。坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。脱贫攻坚扎实推进。坚持聚焦发力、精准施策，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，投入扶贫专项资金5634万元，落实扶贫项目191个，4000余贫困人口、21个建档立卡贫困村达到户脱贫、村出列标准，脱贫攻坚战取得决定性进展。民生工程全面完成。高质量完成38项民生工程，投入资金6.7亿元，其中县级配套资金1.4亿元。积极实施乡村幼儿园、乡村文化广场、农村金融工程等“十件惠民实事”，群众关心的热点难点问题逐步得到解决。民生保障不断加强。城镇新增就业3086人，医疗救助8178人次，改造农村危房794户，硬化通组道路68公里，解决农村安全饮水1万余人，累计发放各类民生补贴资金1.5亿元，社会保障水平稳步提高。 （七）突出统筹兼顾、全面发展，社会大局和谐稳定。持续增进人民福祉，人民获得感不断增强。文教卫体全面发展。目连戏成功参加全省稀有剧种展演，以祁红、蛇伤救治、徽州祠祭为主题的专题片在央视播出，桃源全县首家村史馆建成开馆，63幢单体形态古民居完成修缮保护。城乡义务教育一体化步伐加快，农村学前教育水平不断提高，“以课领训”入选教育部首批“国培计划”优秀工作案例。综合医改深入推进，医共体建设成效显著，全面两孩政策得到有效落实。全民健身运动广泛开展，竞技体育成绩显著，在黄山市第七届运动会上勇夺51枚奖牌。社会治理不断加强。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产“铸安”行动，安全生产形势总体平稳。深入推进“七五”普法，荣获全国青少年普法教育示范区称号。扎实开展“网上信访提升年”、“积案化解攻坚年”活动，共调处化解各类矛盾纠纷900余件，未发生集体赴省进京越级访。严厉打击各类违法犯罪行为，社会大局保持稳定。各项事业统筹发展。完成祁山镇社区规模调整，14个农村社区建设试点工作初见成效。《祁门年鉴》（2014-2016）编纂成稿，馆藏档案基本实现数字化，第三次全国农业普查全面实施。国防动员、民兵预备役、人民防空工作持续推进，妇女、儿童、老年人权益得到有力保障，民族宗教、对台事务和外事侨务工作不断加强，粮食、农机、调查、气象工作取得新进展。 （八）突出改进作风、依法行政，自身建设明显加强。始终坚持依法行政、廉洁从政，全面提升政府效能。作风建设持续深入。按照学懂、弄通、做实的要求，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，确保党的十九大精神落地见效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，切实增强“四个意识”。全力抓好省委巡视整改工作，完成整改任务38项。重大决策更加规范。进一步规范政府系统重大事项决策行为，召开县政府常务会议15次，集体决策重大事项34项，决策质量不断提高。进一步规范土地招拍挂、工程招投标、政府采购程序，严格落实审计监督、标后监管等制度，审计核减资金1434万元。法治建设稳步推进。大力推进政务公开和网络问政，回应网民重大关切36件，解决“市民连线”问题473件。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案309件。廉政建设不断加强。严明党的政治纪律和政治规矩，全面加强“两个责任”痕迹管理，专题研究党风廉政建设工作16次。认真落实中央八项规定和省、市、县委有关要求，始终保持正风反腐高压态势，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题19起，立案查处违法违纪案件64起。

  2025-07-27

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