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• 【投资祁门县】2018年祁红乡政府工作报告

  2018年3月22日在祁红乡第十四届人民代表大会第二次会议上 吴晓阳 各位代表： 根据会议安排，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请代表们予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年以来，祁红乡人民政府在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕祁红乡各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。一年来,全乡社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌进一步改善，社会事业取得了新的成绩。 全乡人均可支配收入比上年增长7.3%,招商引资全年引进资金1.3个亿,社会固定资产投资1.2亿元;森林覆盖率稳定在92.4%。全乡经济社会发展呈现稳中有进、效益提升、民生改善的良好态势，实现了新常态下的新发展。 发展茶林产业，经济实力不断攀升。茶叶产量248吨，茶叶综合产值2500余万元。优质企业带动茶叶茶产业增效明显，塘坑源茶叶有限责任公司完成产值800万元，带动农户人均增收千余元,紫葵生态农林科技公司带动松潭组茶农增收明显。全年主伐造林350亩，人工抚育8000亩。油茶经济健康发展，全年新建油茶经济林500亩，完成老油茶林垦复1200亩，全年茶油产量2.6吨，产值30万元。油茶产业做深加工文章，打响祁红茶油品牌。 落实各项规划，乡村风貌全面加强。结合全域环境整治工作，对应农村环境卫生工作机制和考核办法，强化设施配套，加强宣传动员工作，共拆除木制厕所、柴棚50余座;购买保洁服务，健全考核机制，不定期对日常保洁效果做到有监督，有整改。全面推进美丽乡村建设，完成棕里中心村村环境整治、河道清淤等项目和邱村、月山下自然村棚厕改造和亮化工程，全年共完成项目8个，投资约60余万元。编制完成政府所在地集镇风貌整治工程规划，加快项目实施。 推进工程改造，基础设施稳步实施。扎实推进农村饮水安全巩固提升工程，完成阊头饮水点提升改造。农村道路畅通工程顺利推进，总投资1500万元的老永路完工通车，投资14万元的高兴组通组道路完成硬化。小型水利改造工程汊口河河道清淤、施家田挡水坝修复均全部完工。 坚持民生优先，群众满意度提升。切实保障和改善民生，全年累计发放包括农村低保、五保、新型农村医疗在内的涉农资金470余万元。农村居民最低生活保障、五保及残疾人生活特别救助制度不断完善。实行重特大病救助制度，一年来共发放大病救助金7万多元。大力推行新型农村合作医疗，2017年发放合作医疗补贴款83万余元，18年参保率达到94%。定期开展全辖区低保、五保户清理整改，实现“应保尽保，应退尽退”。农村危房改造工程稳步推进，27户均已按期完工。 着力精准扶贫，脱贫攻坚步伐加快。2017年，如期完成祁红、祁源两个贫困村村出列，68户221人实现稳定脱贫。深入推进发展壮大村级集体经济，2017年祁红、祁源两个贫困村集体经济收入均超过9万元，永胜村集体茶厂已完成对外招租，村集体经济收入增收明显。 发展社会事业，精神文明健康发展。文化活动不断丰富，2017年，我乡进一步完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，充分发挥文化宣传栏、农家书屋、电影下乡、村级广播等阵地作用，积极组织群众参加“喜迎十九大”系列活动，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提高群众精神文明素养，提高群众的幸福感。加大旅游开发，以祁门县第一届人民民主政府旧址、舍会山特委会旧址等红色资源为基础，加强配套设施建设，着力打造爱国主义教育基地，祁门县第一届人民民主政府旧址和“土佬”墓成功申报黄山市爱国主义教育基地。 重视社会稳定，依法治乡不断加强。我乡在认真落实维稳工作责任制的同时做好信访和人民调解工作，建立综治、信访和司法调解等三位一体的工作机制。加强“平安祁红”治安巡逻队伍建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，社会满意度不断提升。加深群众安全感，绷紧安全之弦，主动作为，按照安全生产“一岗双责”的要求，落实了安全生产责任，强化安全监管，一年来，共发放宣传资料5000余份、悬挂横幅10余幅、张贴标语100余张，定期对道路安全、烟花爆竹安全、消防及公共安全、森林防火、防汛等方面进行隐患排查、整治。扎实开展“打非治违”等专项行动，强化道路交通、火灾、建筑工地等安全专项整治。加强食品药品安全工作，扎实开展专项整治，保障群众饮食用药安全，有利维护社会和谐稳定。 突出自身建设，服务能力逐步增强。2017年，我们狠抓作风提升效能，自身建设得到新加强。自觉接受社会各界监督。严格落实《祁门县机关单位及工作人员从事公务活动行为规范暂行规定》，进一步改进工作作风，提高机关效能和公共服务质量，压缩三公经费，精简会议、文件，简化办事程序，推进和落实乡级政府权力清单和责任清单，实行政务公开和政府信息公开，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力建设廉洁、务实、高效、为民政府。 各位代表，过去的一年在经济环境复杂多变、发展面临诸多挑战的形势下，取得这样的成绩实属不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大加强监督、鼎力支持的结果，是全乡干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众和所有关心支持祁红乡建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年主要目标与任务 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，祁红乡政府将在乡党委的领导下，一如既往全力配合县委、县政府的工作部署，紧紧围绕十九大提出的“乡村振兴”战略，抢抓机遇，积极作为，加快发展。 2018年工作的指导思想和总体目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，落实“四个全面”战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕加快调结构转方式促升级这一主题，突出生态、祁红两大特色，重点发展祁红产业、生态林业，不断扩大经济总量，提升质量效益，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代“民生祁红”建设新征程。要实现以上奋斗目标，我们必须扎实做好以下四个方面工作。 （一）立足优质资源，着力促推经济发展 加大产业结构调整。强化农业技术培训，进一步因地制宜发展各类农村经济合作组织，以产业化、规模化、集约化经营方式，着力打造生态有机茶园。强化茶叶创牌增收，实施低产茶园改造，稳步提高茶叶产量和品质，确保农户茶叶收入稳中有升。以中华蜜蜂核心保护区建设为契机，示范带动科学养蜂，切实拓宽农民收入渠道。以低产油茶林改造及油茶垦复项目为基础，通过集中整合资源的方式，降低原材料的浪费，提高产油率。健康发展劳务经济，结合农村劳动力实际，抓好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，增强劳动力素质，提高就业能力，要引导他们在外学习一技之长，回家积极创业。切实解决空巢老人和留守儿童的问题，帮助民工外出家庭解决好生产生活中的各种实际困难。 （二）夯实三农基础，着力改变城乡面貌 改善基础设施建设。按照科学规划、统筹建设、资源共享、适度超前的原则，着力加快“三大革命”建设步伐。重点就污水、厕所及村内环境卫生进行整改和完善。按照因地制宜、分类指导的原则，坚持从农村实际出发，实行“一村一策”。推进通组道路硬化，红色、生态旅游等重点工程尽快落地。争取棕瑶公路工程立项，着力改变农村基础设施相对滞后的状况。以祁门县第一届人民政府旧址、舍会山特委会旧址等红色资源为基础，发挥爱国主义教育基地作用，吸引广大游客，加大松潭百佳摄影点宣传力度。全面推进乡政府驻地祁红村的整治和改造，进一步改善城乡面貌，树立祁红对外新形象。 （三）抓实重点工作，着力构建和谐社会。 多管齐下保安全。要坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针，认真总结经验，强化措施，确保安全。完善社会治安综合治理工作机制和治安防控体系，广泛深入开展“扫黑除恶”专项斗争。继续开展乡村两级定期信访接待活动，切实加强来信来访处理，确保社会稳定。坚持开展排查安全隐患，认真抓好乡村道路交通安全、消防安全、烟花爆竹安全等安全监管。进一步落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。提高保障公共安全和处置突发事件的能力，确保群众安居乐业。进一步加强全面二孩政策宣传倡导，坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，严格依法行政。要加快幸福家庭服务中心建设进度，积极开展幸福家庭各项活动，落实计生各项奖励优待政策。加大对人口计生工作的综合治理力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （四）突出民生改善，着力促进和谐发展。 认真实施民生工程。推进农村居民饮水安全工程、脱贫攻坚项目、“一事一议”财政奖补、“提升农村基础党建与服务经费保障”等民生工程建设，让民生项目在改善农村生产生活面貌上发挥巨大作用。提高民生工程宣传覆盖面，扩大覆盖范围，最大程度惠及广大农民。在民生资金的投入上，坚持专款专用，让监管贯穿资金使用的始终，确保民生资金在投入和实施进度上规范操作。在民生资金的发放上，坚持按时足额“一卡制”发放，并做好资金发放的告知和回访工作，提高群众知晓度和满意度。扎实推进脱贫攻坚，打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役，我们将继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，理清思路，有针对性实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。要切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个问题，把贫困人口弄准，把扶贫责任压实，让帮扶措施落地。各村各部门要因地制宜，因人施策，找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保按质按量完成脱贫任务。创建宜居生态环境，结合山区实际，采取有效措施，加强林业管理。严禁滥砍乱伐，抓好林业病虫害防控，切实加强天然林保护工作，大力发展林下经济，切实助农增收。强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，加强火源管理，营造良好的林业生态环境。同时要认真贯彻执行国土政策，严禁违规占用农田建房，严格控制抛荒，保护有限的生存环境。 三、加强政府自身建设 新时代、新思想、新征程，我们将切实承担起建设“民生祁红”的全新使命，增强科学发展的意识，提高创新发展的能力，努力建设奋发有为、勤政为民、风清气正的人民政府。 奋发有为，就是要体现政府工作的要求，主动作为、开拓创新。凡是属于政府职责范围的事，必须雷厉风行，主动做、认真抓，力求说一事、成一事，干一件、成一件。积极倡导实实在在、不尚空谈，反应迅速、高效快捷，埋头苦干、拼命实干的工作作风，坚决克服说得好干不好、讲得到做不到的现象。切实增强政府部门工作主动性、独立性和创造性，不断提升干部队伍整体素质。 勤政为民，就是要把握人民群众的需求，勤勉尽责、便民利民。深入做好新形势下群众工作，倾心尽力为群众谋福祉。群众的需求就是政府要抓住的大事，群众的疾苦就是政府要化解的难题，群众的关注就是政府要努力的方向。从群众的角度出发，为群众的利益考虑，每年抓好一批重点工作，每年办成一批民生工程，以实实在在的行动服务于民、取信于民。进一步加强机关效能建设，完善工作机制，优化工作流程，强化督查督办，加大责任追究，使机关运转更加便民高效。 风清气正，就是要恪守权必制约的观念，依法行政、廉洁从政。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。积极推进行政决策的科学化、民主化、法制化，强化对行政行为的监督，完善行政执法评议考核，保障行政权力依法、公正、有序运行。加强电子政务建设，推进政府信息公开，提高政府工作透明度。严格执行中央八项规定、省市县各项规定要求，认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，进一步规范政府投资、政府采购、工程招投标、土地使用权交易等行为，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全体政府工作人员一定要牢记宗旨使命，确保政令畅通，共同营造风清气正的政治生态。 各位代表、同志们，站在新的历史起点，面对新的目标任务，我们倍感责任重大而艰巨，使命神圣而光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全乡人民，不忘初心，牢记使命，开拓进取，奋力拼搏，为加快建设绿色生态祁红核心产区、打造省级生态乡镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黟县】2018年柯村镇政府工作报告

  2018年1月18日在柯村镇第十七届人民代表大会第二次会议上柯村镇人民政府 程春晖各位代表：现在，我代表柯村镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是我镇发展过程中极为重要的一年，是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我们主动适应经济发展新常态，坚守发展、生态、民生三条底线，不断增强“四个意识”，开拓进取、攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、保安全等各项工作，较好完成了镇第十七届人大一次会议确定的主要目标任务，开创了柯村镇经济社会发展新局面。经济发展稳中向好。全年预计完成财政收入1150万元，完成社会固定资产总投资1.9亿元，占年度任务的146%，规模以上工业总产值同比增长22.8%;实现农村常住居民人均可支配收入13899元，较上年增长8%。招商引资取得新突破，全年接待客商26批次，外出招商9次，落地项目7个(东榕度假酒店Q徽州城、柯村镇茶文化园、柯村艺术写生基地、黄蜀葵种植加工、启航纺织、黟县黑茶博物馆和“小猪快跑”项目)，重点在谈项目3个。项目建设扎实推进。投资5亿元的黟县东榕度假酒店Q徽州城项目完成投资6000万元，一期商业综合体已封顶，二期精品酒店基桩建设已完成;投资1500万元的的皖南花猪、柯村黑猪生态养殖项目完成投资600万元，已完成3栋猪舍墙体建设、猪肉冷链运输车采购，在上海及其周边地区开设专卖店;投资1200万元的柯三线畅通工程和300万的翠林传统村落保护项目已基本完成;投资800余万元的农业综合开发项目正在施工中。农业产业成效明显。坚持农业主体地位，深入推动现代农业发展，新型农业经营体系初具成效。“黄山黑鸡”遗传资源的发掘、保护和利用项目获得国家农业部农业技术推广成果三等奖，黄山黑鸡保种场和胡成来同志获得全国农牧渔业丰收奖;依托柯村盆地农业景观和油稻种植系统，积极申报中国重要农业文化遗产，柯村村(江溪村)成功申报中国美丽休闲乡村;全面完成土地确权颁发新证工作，对全镇1828户农户确权档案进行了整理归档;以湖田村、胡门村为试点，推广“田川模式”、“星光试点”，开展土地股份制改革和农村集体资产股份合作;健全农产品质量安全监管体系，完成省级农产品质量安全监管示范站申报;关闭搬迁禁养区规模养殖场(户)1户;完成全镇4806.1亩水稻和1287户森林保险投保，保费分别为55319.25元、19503元;实施茶叶统防统治，防治茶园2180亩;全年共完成人工造林300亩、封山育林500亩、森林抚育1000亩、退化林修复1500亩、一般森林抚育5000亩，均占全年任务的100%;积极开展林业精准扶贫工作，义务植树2万株，发放香榧苗560株。多彩旅游势头强劲。成功举办了“美丽柯村、花海迎客”第七届柯村油菜花节;大力挖掘整合旅游资源，对柯村镇域内20公里古道线路进行摸底并修缮，重现当年“红军路”;对三合孙村红军医院分院、东坑村李氏宗祠、湖田村胡氏宗祠堂、竹柯祠堂进行修缮，其中红军医院分院、李氏宗祠已完工，竹柯祠堂施工进度达到60%。全力开展旅游环境整治，对县城至柯村旅游广告牌、旅游示意图、旅游标识牌和柯村暴动纪念馆周边环境进行了集中整治提升;着力解决污水和垃圾问题，实现政府驻地污水、垃圾无害化处理;努力完善旅游基础设施，完成了茅山岭停车场15个停车位、景区入口500平米的游客服务中心、竹柯停车场30个停车位和旅游公厕建设;对大地元乡经营户进行集中培训，民宿接待已上线进行网络营销。全年共接待游客22万人次，总收入1250万元，较上年分别增长10%。美丽乡村深入推进。坚持城乡一体发展，经济发展与生态建设两手并重。省级中心村胡门村顺利通过省级验收，并建立长效管护机制进行巩固提升;政府驻地建成区改造街道立面11户、改厕59户、整治乱搭乱建10处、拆除房屋5户、清理横幅广告100余处，完成河道清淤、河堤步道、河堤护栏、观光亭和旅游停车场、旅游公厕等基础设施及村口标识、健身广场等节点建设，铺设污水管网4500余米、建设污水处理终端2处、处理生活污水129户(处理率达到90%以上，其中接入终端处理77户，散户处理52户)，完成“三线”下地2700余米，更新一批垃圾收集转运设施;翠林中心村实施了村内房屋、道路、河沟整治工作，修复环村古水系1600多米，新建村口停车场1处、徽派垃圾房4处及公厕1个，改厕82户，打造文化墙13幅200平米;建成220平米综合服务大楼;铺设2086米污水管网,新建污水处理终端2处，处理生活污水122户(处理率达到90%以上，其中接入终端处理90户，散户处理32户)，完成“三线”下地360米。脱贫攻坚卓有成效。围绕91户236人稳定脱贫、3个贫困村出列目标，深入实施“十大工程”，深化“万名党员干部帮万户”活动，大力开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动;全年3批产业到户项目共补助37.95万元，发放25户贫困户42人次教育扶贫补助2.655万元，发放“雨露计划”补助资金4.25万元;为贫困户代缴家庭医生签约服务费2.14万元、代缴新农合参合费用6.42万元;投入45.3万元完成34户建档立卡贫困户危房改造，发放小额贷款5户25万元发展产业，发放户贷企用小额贷款120万元，24户建档立卡贫困户年均增收3000元;3个省级贫困村共投入资金423.36万元，实施基础设施建设和村级产业发展项目项目25个。民生福祉持续改善。坚持增进民生第一福祉，公共服务水平不断提高，改革发展成果均衡普惠、共建共享。28项民生工程稳步推进(补助保障类14项，培训类1项，保险类5项，工程建设类8项)，14项资金补助发放类按序时进度足额发放，培训类完成年度培训任务，全镇城乡居民基本养老保险年度参保率为103%;宝溪村农村饮水安全工程全部完工，解决了856人的饮用水问题;完成“八小工程”6河12塘清淤整治、小型病险水库除险加固(鱼龙)、灌溉末级渠系改造0.3万亩，农产品食品安全工程、农村危房改造等均已完工。自身建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育“三个一”活动;推进依法行政，对《柯村镇政府权力清单和责任清单》进行调整，制定监管细则，制定《柯村镇政府公共服务清单》，并编写《服务指南》，方便群众办事;运用法治思维和法治方式推动工作，将政府活动全面纳入法治轨道;坚持民主集中制，健全依法决策机制，推行“三重一大”事项集体决策制度，依法接受监督;持续推进政府提速工程和机关效能建设，从3月份开始，每月对机关各部门和各村进行效能督查，机关各部门、各村工作作风得到转变;实行村干部坐班走访，加强村级党组织活动场所建设，完成7个村级党组织活动场所改扩建;落实党风廉政建设主体责任，严肃查处各类违纪违法案件，全年对镇干部上下班考勤、村干部坐班及扶贫、全域环境整治等中心工作督查12余次，查处违纪案件4起，对4名党员进行党内警告处分。各位代表!在经济下行压力增大，脱贫攻坚任务日趋繁重的趋势下，上述成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持和参与柯村镇建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中面临的困难和问题还有不少：经济总量还不够大，主要产业牵引带动性不够强;发展质量和效益还不高，财政收支矛盾较为突出;税源结构单一，增收压力大;民生领域还存在不少短板，脱贫攻坚任务艰巨;干部队伍责任担当和创新意识不够强，行政效能、机关作风和廉政建设还需要进一步加强;对此，我们要直面问题，主动担当，认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，国际政治经济环境依然复杂，国内发展不平衡不充分问题依旧突出。但我们同时也要看到：我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，国内总体经济形势长期向好的基本面没有改变。建设“现代化五大发展美好安徽”“更美丽更富裕更文明黄山”“现代国际乡村旅游综合示范区”，为我镇加快发展指明了前进方向。特别是随着新发展理念深入人心，供给侧结构性改革有力推进，大众旅游蓬勃兴起，我县“高铁时代”即将到来，预计于今年下半年动工的德上高速公路池州至祁门段工程等等，这些都是我镇发展所面临的前所未有的宝贵机遇。因此，我们必须坚持稳中求进工作总基调，遵循新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，继续深入实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、产业富民”总体战略目标，持续加快推进黟西北现代农业示范区、多彩旅游度假区、边际商贸服务区“三区建设”，全力促进经济社会持续健康发展，着力调整优化产业结构，着力提高发展质量，着力深化改革开放，着力推进脱贫攻坚，着力保障改善民生。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面践行新发展理念，突出质量第 一、效益优先，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，努力实现全镇经济社会更加平衡、更加充分的发展，奋力开拓柯村综合实力跻身全县第一方阵的新局面。主要预期目标是：力争财政收入增长7%，固定资产投资增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，其他指标完成县委、县政府下达的任务。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：围绕质量抓效益，力促经济运行更平稳在提升发展质量和效益上下更大功夫，激发各类市场主体活力，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，更好推动经济平稳运行。狠抓财政税收。坚定不移地加强税源建设，不断壮大传统财源，加快培植新兴财源，积极拓展其他财源;强化本地税源培植，对现有工业企业加大扶持力度，争取政策支持和项目支持，支持企业申报规模以上企业，支持规上企业进入“市级队”和“县级队”;积极发展总部经济，拓展税收来源;坚持“生财有道、用财有节”，进一步优化财政体系，做实财政质量，开创财政工作新局面;扎实推进财政税收队伍建设，提升协税服务水平，保障税收任务的完成。加强招商引资。明确招商方向，跟踪现有的重点在谈项目，争取项目早日签约，早日落地，实现“开门红”;创新招商理念，突出资源禀赋，依托“黄山黑鸡”、“皖南花猪”等特色优势资源，实行特色产业招商;做好跟踪服务，重点抓好金莱福、启航纺织、红帆木业等规上企业和鑫源竹业、柯村茶厂等企业协调服务工作，完成金莱福LED球泡灯生产、启航棉纺织品技改，持续做好东榕度假酒店Q徽州城项目服务;梳理存量土地，盘活闲置资产，开展以商引商、二次招商，着力在股权合作、产业升级上取得新突破。强化项目驱动。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，严格落实领导联系包保、“四督四保”等机制;结合十三五规划，围绕农业综合开发、红色旅游资源保护、基础设施改善等重点项目，积极争取环镇公路(柯村-宝溪段)改造提升尽早实施，做好美溪至雷湖红色旅游公路前期工作，为打通济祁高速下口至柯村连接线奠定基础;抢抓国家“三年滚动投资计划”、重点工程包等政策机遇，围绕旅游休闲、健康养生、基础设施、生态环保等领域，谋划储备一批重大项目，争取获得国家和省、市、县更多支持。围绕特色抓精致，力促三农工作更有力始终把三农工作作为重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展，加快农业农村现代化进程。突出农民主体。深化农村综合改革成果，在农村土地确权颁证完成的基础上，进一步突出农民主体地位，调动农民生产生活积极性;加大政策支持力度，积极向上争取资金以及吸引社会资金投资，培育壮大各类专业合作社、家庭农场和种植大户;不断创新教育培训模式，注重科技支撑，推广化肥减量增效、秸秆综合利用等技术，切实优化农业从业人员结构，积极培养和锻炼出更多有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农民和科技示范户;做好面向农村基层的理论宣传工作，增强农民素质，提高农民自我发展、自我管理的能力，引领乡村振兴。发展精致农业。在胡门建设粮食精深加工厂房、年加工800吨大米生产线及6000平方米育秧大棚，推动农村土地资源有效整合;整合柯村茶叶资源，在三合村、翠林建设500亩标准化白茶生产基地，打造柯村茶叶统一品牌，形成市场综合竞争力;对全镇林业资源进行整合，引导各村选择有条件的地块与林业大户合作，集中扶持纳税大户，实现合作双赢;在胡门、东坑建设500亩青梅基地;继续与江苏苏中药业合作发展订单农业，推广黄蜀葵种植;认真谋划好菊花、黄精、白芨、覆盆子等中草药及荷花种植工作，拓宽农民增收渠道;持续做好黄山黑鸡的提纯保种工作，扩大种群数量，力争全年孵化鸡苗达32万羽，公母鸡原种达到1万羽。继续发展皖南花猪柯村黑猪养殖产业，国大公司养殖基地投入使用，力争年出栏3000头;持续做好中国重要农业文化遗产申报工作。共谋乡村振兴。以乡村振兴战略引领城乡融合发展，深入推进农业农村农民“三农”融合，推进一二三产业的“三产”融合，推进生产生活生态“三生融合”，推进创新创业创造“三创”融合;加快农产品质量安全追溯平台建设，建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯”的农产品质量安全追溯体系，增加绿色高端供给;支持新型农业经营主体发展“三品一标”农产品，积极培育知名农业品牌，形成优质优价的正向激励机制。围绕主题抓建设，力促多彩旅游更出彩围绕“皖南瑞金，多彩柯村”主题做文章，从资源保护、红色发展、多彩融合等方面打出组合拳，抓好旅游建设、经济发展。重视资源保护。坚持“保护为主、抢救第 一、合理利用、加强管理”，加大对全镇古祠堂、古道及散落古民居、廊亭等文物资源的保护力度;扎实按照省保集中成片保护村落整治要求开展工作，确保古建筑传承有序，开发与保护并存;积极开展申请柯村暴动纪念馆省保升级国保工作;加快实施湖田村胡氏祠堂修缮项目;强化田园风光保护，扩大观光作物连片种植面积，做好“三黑”产品的保护和提升，积极探索将自然资源转化为可持续发展优势。发展红色旅游。编制完善柯村红色旅游发展专项规划，为柯村红色旅游发展指明方向。依托入选全国红色旅游经典景区名录、中国美丽休闲乡村等为契机，积极向旅游、发改、财政等部门申报项目，扩大景区容量。进一步加大对红色遗址保护和建设力度，多渠道收集革命时期各类红色遗物，挖掘红色文化内涵。探索红色旅游与乡村旅游融合发展，通过招商引资引进红色体验式旅游业态，增加全镇红色旅游亮点。加大对柯村红色旅游的宣传力度，主动融入全县、全市的大旅游板块，努力获得更多支持。深化多彩柯村。围绕“皖南瑞金，多彩柯村”主题，通过以节搭台，以花为媒，努力扩大柯村红色旅游的品牌影响力，充分利用“美丽柯村、花海迎客”第七届柯村油菜花节成功举办的良好效益，认真谋划举办好第八届柯村油菜花节;在大力发展红色旅游的基础上，整合境内蓝天白云、青山绿水、油菜稻田、枫林银杏、革命遗址、环镇长廊等多彩旅游资源，拓展服务内容，增加如古道漫步、红色骑行、乡村摄影、休闲养生、漂流攀岩等旅游产品;利用“互联网+”等多种形式，做好“两江源”徒步线路和“大地元乡”民宿项目的宣传，展现中国美丽休闲乡村的魅力，真正实现“多彩”旅游在柯村生根发展。围绕融合抓发展，力促城乡面貌更美丽以生态宜居为取向，健全城乡融合发展体制机制，统筹空间、功能、产业三大结构，做精先进村、做特一般村、做美自然村。完善城镇功能。完成镇域总体规划修编和土地利用规划中期调整，为城镇发展谋篇布局;按照“一心、一轴”的总体发展框架，进一步优化城镇空间布局;扎实开展“两治三改”专项行动，加强常态化巡查管控;加大河道保洁、集镇环卫、垃圾运输处理等工作力度，完善集镇区域内供排水和污水处理管网系统;以“人的城镇化”为核心，不断加快镇村建设步伐，着力提升城镇形象，努力打造环境优美、设施齐全、宜居宜业的美丽新城镇。建设美丽乡村。继续保持村庄环境整治建设的成效，健全环境卫生保洁长效机制，争创省级文明乡镇;巩固省级美丽乡村建设示范点建设成果，以政府驻地建成区和胡门、翠林村为平台，按照“巩固先进村、提升一般村、改造自然村”的思路，突出重点、以点带面，着力完善各村党员活动中心、村民文化健身广场等基础设施，有效提升村民生产生活环境;完善村规民约，发挥村务监督委员会、村民理事会作用，激发群众参管热情，健全乡村治理体系，强化建管并重，细化建后管护办法，实行网格化管理，形成“全民重视、全民参与”的良好氛围，努力实现美丽乡村建设长治久美。夯实农村基础。建立健全村级项目储备库，努力争取项目扶持，积极整合项目资金，加大公益事业投入，着力补齐实现脱贫目标的短板;加快道路建设，实现通村、通组、通地头道路全覆盖;加快田间灌渠和其他灌溉设施建设，切实保障群众生产需求;加快农村危房改造和防洪设施建设，切实保障群众生命财产安全;加快非标准化球场建设，努力改善山区体育教育基础条件;加快实施养老院工程，推广医养结合养老模式;加快推进柯村卫生院与县人民医院“医共体”建设，实现便民医疗服务全覆盖，让广大群众的获得感更强。 （五）围绕全域抓整治，力促生态建设更和谐预防为主，不断加大我镇生态建设力度，全面开展全域环境整治三年行动，持续推进全域生态文明建设，实现人与自然和谐统一。推进全域环境整治。加大全域环境整治力度，全面推进农村环境综合整治，实施生活垃圾处理设施综合治理、焚烧站改造提升、小流域综合治理等工程，清理村庄垃圾，美化村庄环境;大力开展全域环境整治三年行动，集中开展以治理垃圾污水、乱堆乱放、广告标牌、面源污染、乱拉线绳、乱挖乱建为主要内容的“六治理”行动，进一步改善农村人居环境;继续探索“拦河养鱼”实践，将“拦河养鱼”模式打造成我镇乡村旅游、全域环境整治和山区河道管理中的亮点。加快生态文明建设。坚持人与自然合谐共生，树立“绿水青山就是金山银山”的的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，合理划定生态保护红线，构筑可持续发展的绿色长城，搭建从“绿水青山”到“金山银山”的桥梁;坚持落实河长制长效管护机制，严厉打击非法采砂采石、药鱼电鱼等违法行为;坚持全民共治、源头防治，加强农业面源污染防治;严防森林火灾，严控有害生物，坚守森林、林地、湿地、物种四条红线，优化生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。积极倡导文明新风。积极争创省级文明乡镇，开展丰富多彩的精神文明创建活动，引导全民崇尚勤俭节约，反对铺张浪费;崇尚科学理论，反对封建迷信;崇尚文明新风，反对陈规陋俗，让村民在参与中接受教育，在参与中提高认识、提升素质;进一步加强“美丽庭院”和“平安家庭”申报，巩固完善“幸福家庭创建”工作，加强文化管理，提升全民文化自信，让绿色文明生活成为主旋律，让爱护环境理念成为常态，不断提升民众的获得感和幸福指数。 （六）围绕攻坚抓脱贫，力促民计民生更改善坚持把以保障和改善民生为核心，以增加贫困群众收入为主线，以整村推进、产业扶贫等工作为重点，统筹推进就业扶贫、金融扶贫等举措，因户制宜、因户施策，全面推进脱贫攻坚，着力改善民计民生。聚焦脱贫攻坚。加快推进“双基”建设，完善宝溪、三合、湖田三个省级重点贫困村基础设施建设，突出产业扶贫，推进“企业+合作社+农户”产业发展模式，引导贫困户发展特色种养殖业、庭院经济和乡村旅游，带动村集体经济增收和村民增收，确保已脱贫户和三个贫困村集体经济收入稳中有增;提升村级公共服务水平，在公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障和涉残公共服务等八个方面加大工作力度;强化督查考核，定期开展“回头看”，防止脱贫户返贫。加快民生发展。切实发挥各项民生社会事业的兜底保障作用，落实好城乡居民养老保险、困难群众生活补贴、救灾救济、医疗救助、最低生活保障和社会优抚等社会保障政策，及时做好低保、五保的清理核查与提标提补工作，妥善安排好困难群众生产生活;深入开展计划生育优质服务，稳步实施“全面二孩”政策，促进人口均衡发展，不断提高城乡居民健康水平;以服务群众为重点，不断强化镇村两级为民服务中心优化管理，共建快捷、便利、高效的优质服务;进一步巩固义务教育均衡发展成果，抓住社会经济快速发展的契机，优化教育资源配置，努力实现义务教育由基本均衡向优质均衡的迈进。创新社会管理。进一步深化“法治柯村”建设，抓好“七五”普法宣传教育，增强全民法制意识;强化依法行政，规范从政行为，打造良好的法制环境;强化“一网清”信息平台建设，不断提升综合治理工作水平;加大矛盾排查调处力度，做好重点信访人员的稳控工作，妥善处理好各类信访案件;严格落实安全生产责任制，加大对农村道路、集体聚餐、建筑施工、防火防盗、灾害应急和沼气使用等易发生事故领域和古民居防火、森林防火、旅游安全、交通运输安全等工作的隐患排查和专项整治力度，确保安全生产形势持续向好。 三、不忘初心、牢记使命，奋力推进自身建设新时代赋予新使命。站在新起点，我们要焕发新风采、实现新作为。要进一步转变政府职能，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。毫不动摇坚持党的领导，把镇政府党的政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻党的十九大精神，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。强化法治思维。依照法定权限和程序履行职能，着力建设法治政府。让法治思维成为工作常态，严守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，提高依法决策水平。实行重大事项决策全过程痕迹管理，严格规范公正文明执法。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，严格落实镇人大的决议决定和审议意见，持续提高人大代表议案、建议办理质量。进一步深化“法治柯村”建设，抓好“七五”普法宣传教育，增强全民守法意识，打造良好的法治环境。勇于责任担当。要勇于担当、奋发有为，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作。要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，下好先手棋，打好主动仗，层层负责、人人担当。围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”，聚焦服务群众“最后一公里”等问题，深入开展纠风治乱行动，着力破解不作为、慢作为、乱作为等问题;着力纠正对待群众态度生硬、行为粗暴，对群众急需解决的事情拖拖拉拉、推诿扯皮等问题。严格廉洁从政。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，巩固“讲重做”专题警示教育成果，推进作风建设常态化、长效化。全面推行痕迹管理，加强对重点领域和关键环节权力运行的制约监督，进一步规范项目招投标、土地使用权、国有产权交易、政府采购等行为。始终保持惩治腐败的高压态势，扎实开展突出问题专项整治，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表!新时代开启新征程，新蓝图寄托新希望!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、主动作为、锐意进取、开拓创新，为柯村镇综合实力跻身全县第一方阵而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年璜田乡政府工作报告

  政府工作报告钱威武各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年的回顾过去的五年里，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“生态立乡、茶业兴乡、旅贸活乡、工企强乡”发展战略，依靠全乡人民，全面推进美丽乡村建设，以打造绿色宜居宜游特色乡为目标，抓机遇、谋转型、攻难点，全面做好“十二五”收官工作，各项工作扎实有序推进，经济社会平稳健康发展。1．以发展为先，主动适应新常态，综合实力明显增强。面对复杂的国内外环境和持续的经济下行压力，我们始终把经济发展作为政府的中心任务，主动适应宏观调控，创新发展模式，促进经济发展稳中有进。五年来，财政收入由2012年282.3万元提高到2016年430万元，增长了52.3%;农民人均纯收入由8738元提高到12264元，增长了40.35%。今年到目前为止共完成财政收入412.3万元，占任务95.9%；完成招商引资4084万元，其中新进项目3045万元，已完成年度任务。完成固定资产投资1560万元，确保完成年度任务1600万元。2.以产业为基，加强产业培育，产业支撑力有效提升。五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。进一步扶持推广山核桃、油茶、中草药等种植，促进现代农业发展。鼓励农民继续扩大种植规模，2011年来全乡新发展山核桃4013亩，发展油茶4920亩，香榧200亩，森林抚育2200亩。茶叶由2011年的500吨产值2600万元提高到2015年682吨产值4290万元，今年蜈蚣岭种植白茶260亩，母树白茶公司收购白茶产值80万元，新建1000平方米的清洁化、标准化厂房2家，继续扶持发展茶业合作社，带动全乡经济发展，让茶农增收。现有的六个茶业合作社均健康有序运行，尤其是蔚源茶业专业合作社、蜈蚣岭白茶专业合作社在规范化运行方面起到了示范带动作用。3.以民生为重，落实各项社会保障，社会和谐持续改善。一是加大项目争取力度。先后建设璜蔚源头、中岭，天堂的中心太、黄坑口、石井头，六联的沙塔下，璜田的上江、下璜，胡埠口自然村所在地、沙坦村的东山等自然村的安全饮水工程，解决7000余人的饮水问题。投资434万元的榔芽、山亩通组公路，投资160万元的六联九步庄公路，投资69万元的六联庄基大坞头公路，投资115万元的胡埠口茶源利发公路建成使用，天堂紫金培机耕路硬化、璜蔚徐台降机耕路硬化等项目实施，璜蔚拦河坝建设、璜田村庄整治等工程项目建成投入使用，改善了群众的出行难和人居环境。一事一议项目凸显社会效益、经济效益，五年来投入资金507.4万元，实施了山间道路硬化、村庄亮化等项目39个，解决了一批群众反映强烈的热点问题，促进社会和谐稳定。二是扎实完善社会保障。目前新农合完成19899人，完成比例99.4%；城乡居民医疗保险也已全面完成，共参保53人，缴费10600元。截止今年10月底，我乡养老保险已征缴9902人，完成全年任务90.5%。2015年底我乡到龄领取待遇人员共有约3800人，发放养老保险金319.2万元/年。办理就业失业登记证24本。各项财政直补资金通过一卡通及时发放到户。1-9月份（剔除大病住院县内就医直报）共发放财政补贴农民资金744.8万元。三是美丽乡村建设凸显成效。2015年度省级中心村蜈蚣岭中心村以三美为目标，完成项目建设23个，投入资金559.68万元。璜田中心村作为2017年度美好乡村建设中心村，超前谋划，规划先行，按照中心村“11+4”标准，开展卫生改厕、清理卫生死角工作，初显成效。四是脱贫攻坚工作推进迅速。全乡现有贫困户399户1477人，一是开展了“万名党员帮万户”活动，乡村党员干部采取“领导包村、乡干村干党员包户”的方式开展帮扶，形成了“一对 一、一对多”的帮扶机制，我乡现有县直单位党员干部结对帮扶贫困户116户，乡级党员干部结对帮扶贫困户79户，村级党员干部结对帮扶贫困户204户，通过结对帮扶、走访，做到精准识别、精准帮扶；二是实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等“十大扶贫工程”，璜蔚、胡埠口、沙坦三个省级贫困村2016年集体经营性收入均超过5万元，明确以茶叶、山核桃、香榧、油茶作为扶贫产业，璜蔚村山核桃主产区源头里源华、源头、双源、阴山等组户均山核桃收入达1万元，为贫困村出列奠定基础。五是计划生育方面。截止目前为止，我乡总人数为21393人，已婚育龄妇女5163人，今年出生人口143人，政策外出生为15人，政策符合率89.93%，完成节育措施42例，其中2例绝育，总性别比为119.12，孕情掌握率为94.23%，二多孩早孕发现率59.62%。半年来，共办理服务证139本（一孩和二孩），生育证16本，独生子女父母光荣证28个，婚育流动人口证6个。组织参加国免检查夫妻87对，完成任务数83%。免费发放叶酸片120盒，为110名农村育龄妇女进行了免费优质服务，上环26人，取环26人，印制新《省条例》120份，制作大型广告牌3块，横幅10块，展板7块，免费发放2000份计生宣传折页。4.以统筹为要，狠抓社会管理，社会建设全面巩固。一是投入资金12万元建设乡村两级综治维稳信访和为民服务“两中心、两个工作站”平台，充分发挥两个中心、两个工作站的接待服务、调解处理矛盾纠纷的作用，今年以来共调处矛盾纠纷44起，调解率100%，调解成功率98.8%。组织实施农村信用体系摸底工作，农户信用档案摸底率达103%；高标准的完成“一网清”信息采集、录入工作，采集率达100%，实现了全乡社会和谐稳定，人民安居乐业。二是多举措确保安全生产。牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到个人，确保安全生产工作目标的实现。加强森林防火工作，严肃防汛纪律。2013年、2014年在县级目标管理中荣获先进单位。三是以治理“脏、乱、差”为突破口，积极开展全域环境整治活动，全乡现有垃圾处理中心2处，今年又新建垃圾池3座，新购垃圾桶200个，垃圾车14辆，新建大花坛7个，新绘文化墙3面，改厕52户，整治猪圈11个，新种植苗木500株，铺设草皮300平米，开展各类环境整治26次，215名党员参与，清理垃圾53.4吨，完成了34.9KM道路的杂草清理和路边水沟的疏通，通过实际的整治行动激发了全乡干部群众共同参与全域环境整治的热情，形成了良好的整治氛围。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是在乡党委的正确领导下，是全乡各级党组织团结带领广大党员干部群众锐意进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府，向全乡广大共产党员和人民群众，向社会各界人士，向所有关心和支持璜田发展的朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持正确方向，全面对标习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省、市、县委的决策部署，切实履行“把方向、管大局、作决策、保落实”的政治责任；必须坚持发展为上，主动适应经济发展新常态，把产业发展作为最紧迫任务，补齐短板、做足优势，走具有本地特色的发展之路；必须坚持统筹协调，追求绿水青山与金山银山有机统一，突出经济建设与社会发展协同发力，着力解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题；必须坚持执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护广大人民群众根本利益，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持从严治党，做到真管真严，敢管敢严，长管长严。这些体会，既是实践中的经验总结，也是今后工作应当长期坚持的原则。在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的困难和问题，主要是：一是经济总量较少，产业结构不优，大项目较少。二是基础设施建设不够完善，交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因生态环境、权益保障引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们要高度重视，采取更加有力措施认真加以解决，不辜负全乡人民的期望和重托。 二、今后五年的计划未来五年，我们既面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战，也面临活力释放、动力增强的发展机遇，国内经济发展进入新常态，新的增长动力加速形成，我乡经济社会发展将呈现新的阶段性特征，孕育诸多新机遇，也面临各种新挑战。站在新起点，面对新常态，只要我们团结一心、和衷共济，就一定能够凝聚起加快发展的强大力量！只要我们锁定目标、久久为功，就一定能够把美好的蓝图变成现实！ （一）今后五年的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕县十三五规划及2014-2030总体规划，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，以加快调结构转方式促升级为抓手，着力加强结构性改革，增强持续增长动力，保持经济持续健康较快发展，促进社会和谐稳定，推动全乡经济社会又好又快发展。 （二）今后五年的预期目标是：到“十三五”期末，实现农村经济总收入39450万元，年均增长10%以上；财政收入力争突破622万元,年均增长10%以上；农民人均纯收入突破17193元，年均增长10%以上；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到99%以上；新农保参保率达到98%；人口自然增长率控制在4‰以内，璜蔚、沙坦、胡埠口三个贫困村摘帽出列，建档立卡贫困户399户1477人全部脱贫。经济增长质量明显提高，产业结构明显优化，城乡体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐璜田取得新成效。为实现上述目标要求，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）注重特色产业发展，促进农民稳定增收。一是抓好产业定位。全乡将进一步化资源优势为产业优势，以茶叶、油茶、山核桃、中药材、生态旅游五大产业建设为突破口，加快7个行政村的现代农业产业发展，形成6大片区发展格局：在璜蔚以山核桃、中药材为主；天堂以油茶、山核桃为主；六联以早茶、山核桃为主，蜈蚣岭以白茶、有机茶为主，胡埠口、沙坦以油茶、山核桃、香榧为主，璜田以山核桃、油茶为主。二是推进农业产业化建设。发挥郁茗茶厂、琅芽茶菊有限公司、茗泉茶业有限公司、源丰绩银绿茶厂、蜈蚣岭白茶母树公司等农业产业化龙头企业带动作用，积极支持一批油茶、山核桃加工、茶叶加工企业项目，构筑农产品加工龙头企业群，延伸产业链，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。三是推进生态农业建设工程。按照“稳定面积、提升品质、创造品牌、提高效益”的发展思路，着力抓好无公害茶叶基地和有机茶基地建设。在天堂、璜田、沙坦、胡埠口等油茶产业重点村全力推进油茶种植管护工作，抓好3000亩基地建设，突出规模效应，发挥示范辐射作用。抓好璜蔚、天堂、六联、沙坦3800亩山核桃基地建设，在周边地区结合荒地绿化，发展油茶、山核桃、香榧等经果林，促进绿色增效，帮助农民增收。 （二）注重统筹民生事业，提高农民幸福指数。一是精心实施民生工程。强力推进民生工程建设，确保各项惠民工程得到全面落实。加大对农村弱势群体的救助力度，深入实施城乡居民合作医疗，努力提高社会养老保险覆盖面，切实保障好弱势群体的生产生活问题。进一步落实养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，继续开展城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险和城乡居民医疗保险工作，逐步实现动态管理下的“应保尽保”。着力解决农民因病致贫、因病返贫问题，认真做好“七保”工作。高度重视高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体，加大对农村弱势群体的救助力度。完成农村道路畅通工程、重度残疾人护理补贴和基层党建经费等民生工程，推动社会和谐进步。二是发展社会各项事业。扎实开展学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神，使之成为全乡统一思想、凝聚人心、指导工作、推动发展的强大动力。坚持以“村为主”工作机制，确保计划生育工作在管理规范有序的基础上更侧重于优质服务，切实推动计划生育工作上台阶。全面抓好重点地质灾害危险点防控、“拆违控违”、土地整治等工作。加强农民技能培训工作，全面推进人口素质的提升。抓好精神文明建设，特别用好“璜田乡乡贤馆”，丰富群众文娱生活。同时，加快推进村级文化阵地建设，以广场舞、各类培训为切入点，做好各村的文化队伍建设，形成社会主义新风尚。三是不断加强社会治理。认真抓好社会管理综合治理，推进“六五普法”，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释解教人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，构筑群防群治的新型防控体系，提升人民群众安全感，确保社会稳定。进一步发挥“两个中心、两个工作站”效能作用，落实信访工作责任制，依法维护信访秩序，规范初信初访办理。扎实做好防汛抗旱、地质灾害防治和森林防火等工作。高度重视安全生产，落实安全生产责任制和例会制度，加强监督检查，及时有效排查各类安全隐患，防止重特大安全生产事故的发生。继续加强农产品质量和食品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全突发公共事件应急处置机制，加强应急预案完善、应急平台建设和应急力量整合，提高突发公共事件应对处理能力。四是脱贫攻坚，落实精准扶贫。贯彻落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，实施脱贫攻坚“十大工程”，确保建档立卡贫困村整体脱贫。扎实开展建档立卡“回头看”工作，核准扶贫对象信息，加强贫困人口动态管理。积极拓宽贫困农民增收渠道，促进由“输血扶贫”向“造血扶贫”转变。进一步强化“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，深入开展“万民党员干部帮万户”行动，实现帮扶全覆盖，全面调动社会各界参与扶贫的积极性。开展贫困家庭初、高中毕业生职业技能教育培训，提升贫困人口综合素质，防止贫困现象代际传递。 （三）注重长效机制建设，维护农村社会稳定。一是做好信访维稳工作。充分发挥乡信访维稳中心、村维稳工作站和乡村维稳应急救援队伍的作用，加大矛盾纠纷排查工作，坚持领导干部信访接待日活动，做好稳控工作，畅通信访渠道；继续推行矛盾纠纷调处“四步工作法”，将矛盾消除在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出乡”。二是抓好平安创建工作。以创建“平安璜田”为目标，制定平安创建计划，健全平安创建机制，落实平安创建责任。继续开展平安创建进单位、进村组、进校园、进企业活动。三是高度重视安全生产工作。贯彻落实好《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，加大安全生产的宣传教育活动，加大安全隐患排查和治理力度，重点做好建筑施工安全、校园安全、食品卫生安全、交通安全、森林消防安全等工作，切实维护广大人民群众生命财产安全。四是强化法制宣传工作。深入开展普法宣传工作，开展形式多样、有针对性、群众喜闻乐见的宣传教育活动，提高干群知法、懂法、守法的意识。干部依法行政、群众依法办事。 三、2017年的工作计划根据当前工作进展和存在的问题，我们将紧紧围绕年初既定的工作目标，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，全力做好各项工作，力争圆满实现今年既定的发展目标。着重做好以下几件事情： 一、增加有效投入，全力推进项目建设做好天堂村石井头道路600米硬化、胡埠口村团结桥路段400米街道硬化工程、胡埠口利发新生、璜蔚榔芽、山亩等五条道路机耕路安全警示标志建设、六联村大坞头、庄基3.4Km道路硬化、沙坦村东山组1.5KM道路硬化以及璜蔚村万岁岭公路硬化工程、阴山机耕路1.1KM硬化疏通、维修沙坦村通村公路涵洞和治理道路塌方。 二、用好梯田旅游资源，大力发展第三产业利用“蜈蚣岭精神”品牌，做好2017年旅游文章。种植700株桃花打造“桃花梯田”，投资1000万打造蜈蚣岭白茶生态民宿庄园，多角度做大做强现有的梯田旅游产业。加快实施蜈蚣岭村、六联村600万的农业综合开发项目，进一步打造蜈蚣岭至六联旅游步道，支持天堂村洪武古道开发，继续做好璜田、蜈蚣岭传统古村落申报工作。扶持壮大蜈蚣岭白茶、高山绿叶茶等骨干产业。积极申请省级美丽乡村璜田中心村和市级美丽乡村胡埠口中心村建设。积极探索以文化、古建筑、特色农产品等为主的旅游线路，推出以蜈蚣岭白茶产业提升为主的农业采摘旅游线，打造蜈蚣岭文化特色村，以蜈蚣岭至六联旅游步道、天堂村洪武古道为主的生态徒步旅游线，以璜田、璜蔚徽剧为主的民俗人文旅游线路等。 三、依法行政，塑造政府良好形象。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们将按照机关效能建设和政府提速工程要求，着力转变工作作风，全力推进经济社会持续健康较快发展。一是强化责任意识，推进工作落实。坚持干一件像一件，干一件成一件，力争一年有几个新变化，争取几年再上新台阶。强化抓落实的责任，围绕项目建设、发展效益、群众疾苦下功夫；掌握抓落实的方法，围绕实事求是、调查研究、征集意见抓创新，做到持之以恒、善作善成、久久为功。二是强化宗旨意识，做好群众工作。牢记耳中要有群众呼声，心中要有群众企盼的要求。坚持问题导向，针对问题，进村入户，寻求解决办法；坚持思想导向，围绕政策，释疑解惑，教育引导好群众，争取群众的理解和支持，发挥群众参与的主体性和主动性。三是强化自律意识，建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”和省市县各项工作要求，梳理红线意识和底线思维，做到不该拿的钱坚决不拿，不该吃的饭坚决不吃。严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律，严格接受人大监督、群众监督、舆论监督，营造风清气正的良好环境，树立廉洁奉公的良好形象。各位代表、同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者争先。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、继续前进，凝心聚力、真抓实干，为把璜田乡建设得更美丽更富裕更文明、夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年北岸镇政府工作报告

  2018年3月20日在北岸镇第十八届人民代表大会第二次会议上张青峰各位代表：现在，我代表北岸镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年北岸镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和十九大精神为统揽，团结依靠全镇广大干部群众，坚持“四个全面”和“五位一体”战略布局，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了年初制定的各项目标任务，经济社会各项事业均保持了良好的发展态势。2017年完成财政收入5983万元，增幅19%;完成工业产值17.4亿元，社会固定资产投资1.3亿元，招商引资任务3.8亿元;2017年农民人均纯收入15252元;开发区工业总产值增幅保持在9%以上。重点工作稳步推进。2017年重点招商引资新签订项目2个，一是开发区“腾笼换鸟”引入亿元企业“元吉福公司”;二是北岸村投资3.7亿元开发国际研学基地的“望山生活”项目。基础设施项目建设顺利推进。一是投入资金900万元，实现了呈村降村到高槐村、大阜村到白杨村公路拓宽改建工程完工通车，为高槐村、显村、白杨村各项事业的加快发展奠定基础。二是投入资金500万元，顺利完成北岸村到大阜桥头沿河护岸项目建设，现已竣工验收，进一步提升了沿河风光品位。三是投入资金300万元，基本实施完成瞻淇传统古村落保护项目。五是总投资860万元的北岸村、呈村降村、大阜村、五渡村农业综合开发项目正在实施，农业基础设施水平得到显著提高。农业产业化优势凸显。农业产业化优势凸显。大力培育发展有机茶、蚕桑、贡菊、高山蔬菜等产业，引导成立15个专业合作社，拥有同乐生态、弘毅纺织、雅氏贡菊、徽苑商贸、牡丹茶厂等5家省、市级农业产业化龙头企业。农业科技全面推广。落实科技入户，指导农业生产工作。配合县蚕桑站在七贤村建立了小蚕共育点，蚕茧产量和质量均高于散养户，增加了蚕农收入。推广种植高产杂交水稻和杂交玉米新品种。落实农药配送制度，建成北岸镇农产品质量监测站，为农业标准化、生态化发展提供保障;林业水利工作进一步提升。完成人工造林350亩，新封山育林200亩，义务植树3.5万株。落实河长制，完成25口山塘维修、900米护岸维修和1200米河道清淤工程。强化防汛工作责任意识，编制落实各类预案，落实包保责任制、组建防汛应急队伍，配齐防汛物资，确保安全度汛。村庄整治全面开展。一是完成了镇政府所在地大阜村的环境整治和相应基础设施项目建设，村内乱堆放，电线乱挂，道路周边脏乱差得到有效整治，村内环境明显改善。二是2018年省级美丽乡村北岸村已启动开展村内环境整治，项目建设将结合中国传统古村落、望山生活项目统筹实施，全面推进北岸村精品亮点工程打造。三是加大全域环境整治投入。投入30万元对瞻淇公路沿线进行了环境整治，修建花坛，增设栅栏，增补绿化，平整路面。新建了垃圾中转站，将我镇垃圾焚烧全部改为垃圾中转，彻底解决垃圾焚烧带来的二次污染。全镇保洁员达60余名，新增垃圾桶250只，垃圾车10辆，全年保洁经费投入101.7万元。通过各类项目实施和主题党日活动开展，持续推进全域环境整治工作，全镇各村人居环境得到明显改善。民计民生持续改善。政策性农业保险及惠农政策全面落实。油菜、水稻保险参保率达100%;实施农村住房保险，规范化保障村民居住安全;深入开展危房改造，完成危房改造54户;社会保障救助体系全面建立，全镇五保户232人，由每人每月从350元提高到400元;低保户595户702人，A类从188元增长到267元，B类从168元增长到222元，C类从120元增长到165元，全年发放保障资金291.8839万元，农村低保和城镇居民低保做到应保尽保。新农合大病保险和城乡医疗救助体系作用明显,全镇参加新农合21170人，参合率95.1%，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。推进城乡居民养老保险全覆盖，全镇城乡居保缴费9483人;重视卫生计生工作，落实计划生育奖扶政策，做好计划生育优质服务，全面推行“二孩”生育政策，抓好家庭医生签约、履约及贫困人口免费体检工作。扎实推进殡葬管理整治，查处乱埋乱葬、白化坟现象。扎实开展国防教育和基层武装部规范化建设，完成年度征兵工作任务。扎实开展精准扶贫工作。深入贯彻中央和省、市、县扶贫开发决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战，全面落实精准扶贫、精准脱贫目标任务，落实领导联村、单位包村、干部包户的方式，对全镇所有贫困户开展全覆盖帮扶，顺利完成2017年154户408人脱贫任务。持续加强精神文明建设，深入开展乡风评议活动，组织“十星级文明户”等好人好事的评选活动。苏州工业园区与北岸留守儿童中心长期结对帮扶，2017年在北岸村联合举办了“关爱留守儿童音乐节”，增加了社会人士对留守儿童关心关注的热情。成功举办高山贡菊开采节，“赏高山秋色、探千年古村”活动当天吸引1600多名游客登山游玩，为下一步做好高山旅游文章取得了宝贵经验。北岸村村歌“神奇北岸我的家”越唱越红，并成功入选“中国十佳村歌”，瞻淇嬉鱼灯、白杨舞草龙、北岸龙狮表演等民俗表演精彩纷呈，丰富了群众精神生活，传承了北岸传统民俗文化。全镇教育改革稳步推进，教育水平逐年提高。高度重视社会稳定工作。积极化解信访积案，社会稳定取得了阶段性成果。高度重视社会稳定工作，全年共集中开展治安防范宣传活动10次，张贴、悬挂宣传横幅15条。开展全镇干部“大接访”，不断完善周二周四驻村工作制度，积极化解信访积案，镇村两级人民调解委员会共受理各类民间纠纷83件，调解成功83件。充分发挥综治“网格化”管理系统作用，有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线，社会保持和谐安定。安全生产态势平稳，坚持落实安全例会制度，认真抓好隐患排查和整改工作，未发生一起工矿企业伤亡和火灾伤亡事故。瞻淇村评为省级交通安全村。各位代表、同志们，我们能够取得这些成绩，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇广大干部群众的艰苦奋斗。在此，我谨代表北岸镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，以及关心和支持北岸发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：园区的发展和效益提升的步伐还不快;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，少数群众的生活还比较困难，全面稳定脱贫任务繁重;干部的办事效率与群众的期望还有很大差距;群众上访的事件依然存在，维护稳定的任务仍比较严峻。对此，我们一定要高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进。 二、全力做好2018年工作2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，更是全党全国人民在以习近平同志为核心的第十九届党中央领导下，决战决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的开局之年。做好全年工作，意义十分重大，必须坚持以党的十九大精神为指引，拥抱新时代，迈步新征程，实现新作为。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念统领发展全局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和政府自身建设各项工作，实行乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，为建设更加富裕、美丽、幸福新北岸奠定基础。2018年我镇经济社会发展主要预期目标是：工业总产值增长8%以上;地区生产总值增长8%以上;财政收入增长8%以上;农民人均可支配收入增长10%以上;新增规上工业企业2个，全社会固定资产投资增长6%以上。为全面完成全年各项指标，我们将抓好以下各项工作：为完成上述各项指标，要抓好以下重点工作。 （一）突出项目带动，持续扩大有效投入。围绕2018年财政收入目标，继续强化目标意识，加快财源建设，优化支出结构，促进镇域经济跨越发展。一是积极开展招商引资。重点引进龙头型、牵动型大项目和科技型、配套型企业。做好跟踪服务工作，落实招商引资优惠奖励政策，通过招商推介会、恳谈会等多种方式推介北岸，吸引客商关注并投资。同时，在乡村旅游开发、古民居保护上吸引社会资本投入，打造亲商、安商、富商的良好环境。二是抓好园区经济发展，树立“引项目、争指标、带建设”意识，继续围绕“腾笼换鸟、项目建设”开展工作，大力推进项目建设提速，强化重点项目建设，确保重点项目早开工、快建设、保质量、出效益;重点扶持一些优质项目和具备发展潜力的项目，特别是做好已引进项目的跟踪服务，力求项目快落地、快建设、快见效;加快发展现代农业和乡村旅游，依托北岸村、高槐村古村落旅游资源开发良好开端优势，精心打造北岸望山生活项目和高山旅游休闲养老基地项目;以深入开展全域环境整治为契机，大力推进“特色小镇”打造，促进旅游业健康发展。 （二）实施乡村振兴战略，优先发展旅游+贡菊产业。一是加大金竹菊花基地的基础设施建设和产业投入力度，引进外来资本和先进技术，鼓励引导群众种植原生态菊花，以生态绿色食品为目标，打造高品质原产地菊花品牌;二是加强科技培训和技术指导工作，加大宣传高效、低毒、无公害农药在农业生产上的广泛使用，生产优质无公害农产品。三是围绕菊花基地，做好摄影观光、采摘体验、休闲养生等配套旅游项目。四是扶持发展农业龙头企业和农村专业合作社组织，大力发展农产品精深加工和综合利用，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。五是鼓励发展电商行业，努力把北岸镇打造成电商特色小镇，吸引外出返乡人员回乡创业。六是继续推进农业基础设施建设，加大低产田改造力度，着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。 （三）巩固成果，推进美丽乡村纵深发展。一是巩固金竹新村建设成果，建立健全新村长效管护机制，引导发展金竹农家乐，增加村民收入，壮大集体经济。二是瞻淇村利用好美丽乡村专项管护资金开展环境整治，借力传统古村落项目进一步提升基础设施及公共服务设施建设水平，依托村内丰富的历史文物资源和深厚的文化古蕴进一步拓展瞻淇村旅游渠道。三是深化巩固政府建成区美丽乡村建设成果，健全长效管护机制，做到建管并重。四是北岸村结合传统古村落项目，在做好古村落的保护传承基础上，加快完成美丽乡村建设任务，着重改善村内基础设施，提升公共服务水平。五是全镇各村以“全域环境整治”为突破口，大力整治农村生活环境。建立健全农村保洁长效机制，加大植树造林力度，美化农村环境;继续开展“星级文明户”“五好家庭”等评选活动，弘扬正能量，提升群众素质;重视发挥群团组织和协会的作用，繁荣农村文化，丰富农民文化教育体育活动，营造文明和谐的乡风。 （四）关注民生，统筹发展各项工作。坚持以人为本，巩固提升民生工程，让人民群众拥有更多的获得感。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续发展，统筹实施好省、市、县各项民生工程。一是认真做好精准扶贫工作。加大精准扶贫力度，对全镇尚未脱贫的154户356名建档立卡贫困户精准化扶贫，确保2018年脱贫任务顺利完成。二是提高卫生和计划生育优质服务水平。以群众的需求为出发点，以提高人口素质为目标，围绕生育、卫生健康开展优质服务，做好新形势下的卫计工作。加大宣传力度，合理利用配置社会资源，全面提高卫计工作服务质量，落实两孩政策，推进出生人口性别比综合治理，促进人口均衡、和谐发展，实施全民参保登记计划，完善城乡居民基本养老保险制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。做好“家庭医生”签约履约服务和银联保险参保工作，完善新农合补偿机制。三是解决关系民生的实际问题。抓好项目资金监管，确保资金专款专用，提高民生资金使用效率。开展和实施好2018年度农村公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，进一步配套和完善农村基础设施。继续落实各项强农惠农政策，调动农民发展现代农业的积极性。继续实施好农村危房改造工作。严格兑现国家粮种补贴、粮食直补、计生奖扶等涉农资金，保护群众的切身利益。加大殡葬整治管理力度，推进公墓山建设，严肃查处乱埋乱葬、白化坟现象;继续实施教育教学奖励政策，提高义务教育发展水平。巩固扩大“双拥”成果，加强国防教育、国防动员、后备力量建设，以实际行动支持和服务军队改革。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。精心组织实施“社会治理创新工程”，建立健全社会治安防控体系，大力推进依法行政、依法治理工作。落实社会稳定风险评估机制，做到应评尽评。完善全镇干部“大接访”工作机制，健全信访领导包案、带案下访等机制，畅通群众诉求渠道，妥善化解矛盾纠纷;健全应急管理工作机制，着力抓好矛盾化解、治安防控、校园周边安全防范、灾害防治、森林防火等工作，依法打击非法采砂、非法占地、拖欠农民工工资等违法行为，杜绝恶性案件、群体性事件、安全生产事故发生。 四、建设人民满意政府各位代表，完成经济社会发展的各项目标任务，实现全镇人民美好愿景，是历史赋予我们的重大责任。2018年我们必须牢固树立“四个意识”，坚持把从严治党要求落实到从严治政之中，持续深入改进作风，大力推进服务创新，着力打造忠诚法治高效清廉政府。 （一）坚持从严治党把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大做出的新部署新要求。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到向习近平同志为核心的党中央绝对看齐，坚决做到让党中央绝对放心。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）加快职能转变坚持深化改革，推进高效服务。以方便群众办事和让群众满意为宗旨，继续抓好镇政府“两站两中心”建设和各村便民服务大厅建设，简化办事流程，让群众真正感受到办事方便快捷，提倡办公自动化，加强镇村两级的信息快速沟通，提高办事效率，节约办公开支。完成2018年村级组织换届，完善村级领导班子建设，进一步加强村级考核奖惩力度，充分发挥村级组织战斗力。完善制度建设，以制度管人管事。加强和完善干部联村包保制度、公务用车和出差报销制度、土地管理的审批制度、镇村两级坐班值班制度、工程项目管理制度等。完善奖惩办法，以制度管人管事，明确责任，做到每个干部身上有担子，有责任。改善机关生活环境，推进干部驻镇制度执行到位。加强政务公开制度，遏制“越线”，让权力在阳光下运行。 （三）坚持依法行政加快“法治北岸”建设步伐。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。加强法律援助、法律服务工作，提升公民懂法、守法、用法意识。严格执行镇党委的决策部署，自觉接受镇人大的依法监督和工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，确保各项工作任务落到实处。规范政府决策行为，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，让人民满意，让群众受益。 （四）坚持履职尽责作风建设永远在路上，必须常常抓，时时抓，坚决防范“四风”问题抬头，大力弘扬“钉钉子”精神，勇于直面挑战，敢于攻坚克难。大力弘扬敢于涉险滩，敢于啃硬骨头的精气神，勇于到困难大的地方去破解难题，到群众意见多的地方去化解矛盾，到工作难以开展的地方去打开局面，坚决革除懒政怠政，为官不为的现象，在干事中发现和培养人才，给想干事能干事的人创造环境。强化大局意识，坚持分工不分家，做到目标同向，思想同心，行为同步，形成推进各项工作顺利开展的强大合力。 （五）坚持廉洁从政严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格执行中央“八项规定”加大监督检查力度，对踩“红线”、闯“雷区”行为始终零容忍，坚持“动员千遍不如问责一次”的态度，紧盯“四风”问题不放松。大兴艰苦奋斗，厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，规范公务消费和政府采购行为，建立常态化监督制度，从源头上预防和治理腐败。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。勤政廉政、自警自励，树立政府清廉形象，以良好的风气取信于民。各位代表、同志们!新的时代催人奋进，新的使命召唤前行。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓前行，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，为建设更加富裕、美丽、幸福新北岸而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年徽城镇政府工作报告

  政府工作报告2018年3月24日在徽城镇第十九届人民代表大会第三次会议上汪维仁各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，团结带领全镇干部群众，凝心聚力，克难攻坚，镇域经济社会保持了健康稳定发展的良好态势。全年完成财政收入5.18亿元，固定资产投资8亿元，招商引资8.6亿元，重点项目投资6.3亿元;农村常住居民人均可支配收入达19650元。 一、始终坚持推进重点项目建设。认真落实县委、县政府的决策部署，不断加大征地拆迁工作力度。将项目建设作为重中之重，强化城西、城南、城北三个拆迁办，挂图对表作战。完善双向选择制度，落实征地拆迁考核奖励办法，激励镇村干部投身项目建设，比学赶超。全年完成征地1850亩，颐高广场、锦绣嘉园、丰乐小学等7个项目依法清表，顺利交地。6个棚户区改造我镇包保任务全面完成。 二、始终坚持工业企业转型升级。坚持工业强镇战略不动摇，立足产业集群和金磊产业园区特点，大力开展招商引资和企业改造升级。加强工业园区建设，精心培育打造工业甲级队，强化孵化器功能，以商引商、以厂招商，做到签约即孵化、落地即生产。全年共引进较大工业项目6个，其中亿元以上工业项目2个;截至2017年底，全镇规上工业企业达41家，完成规上工业总产值53亿元，工业税收超500万企业3家，超100万17家。 三、始终坚持推动“旅游+”乡村振兴战略。做活“一山一水一城”新篇章。顺利开展主题贡笋节、“最美问政”摄影大赛等乡村活动，配合县相关部门完成帐篷节、山地自行车大赛等主题活动，进一步提升古城美誉度。落实“旅游+民宿”战略，全年培育古越徽州、竹韵人家、新安人家、斩尾龙、贡笋山庄、山丘民宿等6个民宿项目;落实“旅游+农业”战略，成功打造南屏万亩茶园、千亩枇杷园;落实“旅游+文化”战略，引进了鲍川渔梁艺术写生基地、妹滩“慢驴工坊”等项目，启动乡居新安江项目，对南屏乡村旅游、游乐园、水上运动、文化产业等项目进行整体设计开发。 四、始终坚持加大改善民生力度。高标准、高质量实施34项民生工程。补贴类项目兜牢保障底线，全年发放低保、五保、高龄补贴、残疾人生活补助、计生特扶、城乡医疗救助金共计339.3万元，惠及4580人。保险类项目增强风险抵御能力，新型农村合作医疗完成参保21416人，占任务104.5%。城乡居民养老保险参保共完成17344人，到龄领取5522人。2017年山区库区农村住房保险参保5696户。政策性农业保险参保5139户，5354.8亩。工程建设类项目助力城乡面貌改善，2017年实施危房改造27户，发放补助资金32.8万元。投资60万元完成县防疫站宿舍小区整治改造任务。投入财政奖补资金18.2万完成小型水利工程改造提升项目4个。此外，为全镇95名村干部统一办理人身意外伤害保险，积极鼓励村两委干部参加职工养老保险。发放离任村干部生活补助235人，每月补助金额39551元。全年共完成“送戏进万村”14场，确保送戏到每个行政村，观看演出的群众达4000多人次。 五、始终坚持促进社会稳定和谐。把稳定作为社会发展的第一保障，全力抓好社会维稳工作，以问题为导向，总结新州社区试点经验，全面推广“一网清”“一站通”平台建设。全年共受理事项2110件次，办结2039件次，办结率达96.6%，服务群众2110人。强化预防为主，联合公安、兄弟乡镇开展定人定责，党政班子成员不定时进行上门谈心谈话，积极帮助解决群众的合理诉求，做到动态掌握、及时稳控。 六、始终坚持狠抓脱贫攻坚大计。扎实开展脱贫工作“回头看”，规范程序，对标调整，落实“十大工程”，全年发放近60万元产业扶持资金，享受“雨露计划”5户，开展家政培训3次，提供岗位18个。严格落实帮扶包保制度，最大限度发挥驻村扶贫工作队及村扶贫“三人小组”作用。同步整合民政、残联、教育、妇联、共青团等资源，开展弱势群体关爱走访慰问活动。全年全镇共94户257人实现脱贫。 七、始终坚持擦亮绿色发展名片。利用荣获全省文明村镇良好契机，结合乡村环境“六清理”的要求，会同县直有关单位共同解决涉及环境整治的信访件40余件，拆除乱搭乱建违法建筑十多处，清理长期积存垃圾20多处，一批环境整治的热点难点问题得到了有效解决。重点实施南源口、就田、南屏、程家坞4个美丽乡村环境整治，抓好金山道口、旸村古溪路口、大梅口岔路口3个重要交通节点整治。推广三格式化粪池，改厕完成360户。从整体上对农村生活环境进行美化，提升农民生活品质。开展志愿服务活动，培育良好文明新风尚。目前我镇注册志愿者5253人，遍布23个村居，组织10个社区到黄山区学习志愿服务活动经验。投入4万多元，建设新安、斗山、中和、渔梁、丰乐、新州6个社区志愿服务广场，搭建志愿服务活动新平台。同志们，一年来，我们取得的成绩令人鼓舞，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、总揽全局、科学决策，也归功于全镇干部群众同心同德、团结拼搏、艰苦奋斗!在此，我代表镇政府向各位代表，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向离退休老干部，向所有关心、支持和参与徽城镇建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：工业产业带动力不强，发展创新活力不够足;生态保护任务艰巨，文旅产业亟待培育;城市品味不高，城乡建设和管理仍然存在突出短板和弱项。对此，我们将高度重视，下决心认真研究，采取切实有效措施，认真加以解决，以极大的勇气和毅力抓好自身班子队伍建设，带领全镇广大干部为建设黄山第一镇、安徽省十强镇而不懈奋斗，为全镇经济社会发展贡献强大力量。 二、2018年主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我们工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持用新发展理念统领全局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，突出抓重点、补短板、强弱项，积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，为建设宜居宜业宜游的文化名镇、旅游重镇、经济强镇、黄山第一镇、安徽省十强镇奠定坚实基础。2018年政府工作主要目标是：完成财政收入5.56亿元，固定资产投资8.6亿元，招商引资达9.5亿元，农村常住居民人居可支配收入达到20635元，社会和谐稳定，群众满意度明显提升。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面工作：一是大力实施全镇工业发展“5358”战略。明晰招商引资工作思路，立足资源优势、区位优势和产业集群特色，做好招商项目的谋划和储备，开展精准招商。强化扶优扶强，招大引强，鼓励企业转型升级。确保全镇规上工业增加值、规上工业企业税收各增长10%，税收超100万元企业新增2-3户，超500万元企业新增1-2户。加强宣传推介，鼓励外商因地制宜、突出特色创办各类民宿、农家乐和写生基地，力争现代服务业产值增加10%以上。二是继续牢牢以重点项目建设为中心。推进南源口新安人家、欢乐世界、东方明珠、微笑草帽签约落地。深入调研谋划建设问政旅游设施、南屏沿江休闲栈道、榨川地质灾害点治理等镇政府投资项目;积极开展瀹岭下度假区、旸村创业园闲置企业腾笼换鸟工作。全面调动城西、城南、城北三大片区主动性和积极性，强力推进金山快速通道、布射大道、丰乐河流域综合整治等全县重点项目征地拆迁工作，在工作中敢于为实现县委、县政府项目建设各项指标任务冲锋在前。三是协调各方提升城市建设品质。抢抓2018-2020全县争创全国县级文明城市三年行动计划机遇，利用10个社区阵地优势集中开展全民创建活动。同时积极协调各部门，在老旧小区整治、小街小巷改造等方面力求新突破，力争将一批群众意见大，改造愿望迫切，影响城市整体品位提升的老旧小区纳入棚户区改造范围。同时积极协助城市交通设施、市政设施配套更新，优化县城交通网格，完成新安路改造、二环路、工业一路、行知路等建设工作。扎实提升县城人居环境品质，提高居民生活幸福指数。四是集思广益谋划推动乡村振兴。结合各村现有产业规模和特色，整合各类项目资金，重点打造南屏枇杷、问政竹海、鲍川珠兰花农业休闲观光区，提升特色产业，促进农业增产，农民增收。总结推广练江生态合作社股改模式，推动新路、北关、古关、七川等基础较好村，成立村级集体经济合作社，盘活闲置资源，做大做强集体经济。协调各部门力量，大力支持建设旸村“邻里中心”，打造城西发展新增长极。完成鲍川、问政村级活动场所建设，改善为民服务条件。力争2018年村级经营性收入增长10%，年收入超50万元村达6个。五是坚定毅力狠抓环境整治工作。牢固树立绿色发展的理念，坚持保护优先、改善为主的方针，把生态保护、环境整治落实在基层，保护在基层。结合徽城实际，重点打造皖浙1号线旅游风景道建设，紧跟省、市、县委安排，全面规划抓落实，在风景道沿线开展道路硬化、绿化、亮化“三大行动”，推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，改善提升沿线风貌。探索实施“无违建”村居争创，摸排全镇范围内所有违章建筑，登记造册，适时启动“无违建”争创，规范审批程序，严格控制增量，减少闲置土地存量，从根本上遏制土地资源的浪费和生态环境的破坏。六是细致扎实推进脱贫攻坚工作。开展脱贫攻坚“春季三大行动”，深入实施“五个一”工程，利用财政“一事一议”、发改、水利、移民、交通、国土等项目资金，听取群众意见，按照轻重缓急的原则，积极对上争取，集中力量办大事，谋划好农村道路、水利等小型项目，把有限资金用在刀刃上，解决群众最迫切最需要解决的实际问题。严格落实“十大工程”，执行帮扶包保制度，聚焦“精”“准”，发挥驻村扶贫工作队作用，发挥产业帮扶、医疗保障、民政兜底等有效帮扶手段，确保高质量完成2018年脱贫任务。各位代表，同志们!徽城的发展离不开全镇干部群众的共同奋斗，执着追求，勇于攀登。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府及镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为建设宜居宜业宜游的文化名镇、旅游重镇、经济强镇、黄山第一镇、安徽省十强镇而贡献智慧和力量!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年徽州区杨村乡政府工作报告

  2018年2月2日在杨村乡十二届人大三次会议上甘红圣各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席的同志们提出意见。2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，也是杨村乡实现跨越发展、全面建成小康社会的关键之年。一年来，乡党委、政府深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，以改善民生为重点，以作风建设为保障，紧紧围绕建设“美丽杨村、幸福杨村”目标，一心一意谋发展，脚踏实地抓落实，全面从严治党，圆满完成年初各项目标任务，全乡经济社会实现了平稳健康发展。一年来，我们狠抓各类经济发展，综合实力不断提升。经济运行稳中求进。截止12月底，全乡财政收入完成3579万元，占年度任务的101.13%，同比增长5.3%;固定资产投资完成20563万元，占年度任务的114.24%，同比增长35.14%;规上工业总产值完成48280万元，占年度任务的100.58%，同比增长12.4%;限上社会消费品零售总额完成621.5万元，占年度任务的110.96%，同比增长25.85%;外贸进出口总额完成615万美元，占年度任务的163.13%，同比增长57.69%。2017年，杨村乡大力实施招商引资“一号工程”，坚持主要领导亲自抓招商、抓项目，突出工业实体招商，全力打响“招商引资攻坚战”。先后引进项目14个，其中工业实体项目3个，农旅项目2个，商贸服务项目9个，投资亿元以上项目1个(普电机器人点焊机)。全年实际到位资金16855万元，占年度任务的140.46%，同比增长28.37%。重点项目加速推进。2017年我乡列入区级重点建设项目11个，其中普电项目主体完工，3栋研发楼已封顶，1#、2#、3#生产车间主体竣工，1#、2#车间设备已进场。2018年3月可投产;德恒项目已完成规划方案评审，施工图审查、地勘报告、工程规划许可证办理、用地许可证办理、土地平整及围墙砌筑等前期工作，预计主体5月份可开工建设。山口村蒋村小流域生态综合治理项目、胡川村集体经济发展项目等稳步推进，预计2018年6月底前全面完成。农业农村稳步推进。一是巩固提升优势产业。大力扶持浮溪人家等茶叶龙头企业实施生产线技改升级，提升茶叶质量;统一发放生态农药、有机化肥、诱虫灯等，鼓励茶农进行低效茶园改造，扩大生态茶园面积，全面提高茶叶产量。因地制宜，引导种植大户发展香榧、油茶和菊花等特色种植业，并带动贫困户种植，2017年新增香榧育苗基地25亩，菊花基地50亩。大力培育新型农民，新成立农业专业合作社1家、家庭农场3家，产业带动作用进一步增强。二是基础设施加大投入。完成杨村、山口拦水景观坝建设，世行杨村村建设项目也基本完成，雅口桥香榧文化公园、山口村桃源为民服务中心正在建设中。三是全域旅游迈上新起点。大力发展乡村旅游，做足“旅游+”文章。积极参加区首届迎春灯会，“杨村香榧之乡”主题彩灯荣获二等奖，成功举办徽州区首届“千年榧乡幸福杨村”摄影大赛、徽州区首届“千年榧香幸福杨村”骑游大会，世行项目杨村村旅游样板村规划正在实施，“安徽香榧之乡”、美丽杨村品牌形象得到进一步提升。四是扎实推进电子商务进农村，完成电子商务进农村4个建设点的布点工作。一年来，我们统筹推进城乡建设，人居环境不断优化。全域环境整治全面深入。一是结合创城和美丽乡村建设，先期摸排环境整治问题185处，实行各联系村领导包保整改、图片销号管理机制，目前已全部完成整改。二是全面落实“河长制”，组织河道打捞队开展河道垃圾集中整治，清理河道12公里。顺利完成中央、省环保督查组交办环境污染整治任务，关停篁村村3家养殖场，并顺利通过上级验收。三是结合“党员固定活动日”和志愿者行动，积极组织乡村干部、党员群众志愿者开展全域环境整治。美丽乡村建设成绩斐然。全面完成胡川中心村美丽乡村建设任务和杨村村建成区整治提升，着重加强基础设施、公共服务、村庄景观等建设。胡川中心村代表徽州区顺利通过省级美丽乡村考核验收，并有望取得皖南片区第二名的佳绩。一年来，我们倾力发展社会事业，民计民生不断改善。脱贫攻坚精准发力。2017年，我们严格按照区委、区政府脱贫攻坚各项工作部署，紧扣精准扶贫主线，扶贫到户、责任到人。2017年山口村、篁村村贫困村整村出列，共脱贫51户129人。一是精准识别。对建档立卡贫户进行调查摸底，掌握其致贫原因、身体状况、发展意愿等，完成系统更新，确保数据精准。二是分类施策。根据各户实际情况，体弱多病的全部纳入政策兜底范围，实施“351”“180”健康扶贫;身体健康有就业能力的介绍务工;有发展意愿的通过小额信贷和项目补助等方式鼓励发展生猪养殖、香榧种植和低产茶园改造、低产油茶改造，增强其发展内生动力和造血功能，确保实现长期稳定脱贫。三是产业扶贫。对186户贫困户330余亩低效茶园进行改造，共补助改造资金约34.2万元。依托“安徽香榧之乡”优势，大力开展香榧产业扶贫，积极鼓励贫困户种植香榧，目前已完成杨村乡“一户一策”项目，给143户有种植意愿的贫困户免费发放2+3优良香榧苗2100余株;投入91万元实施完成了山口村集体香榧苗圃基地一期、二期项目建设，投入64.8万元实施了篁村村横直坞香榧基地道路拓宽硬化及便民桥项目。四是金融扶贫。通过“户贷户用”、“户贷企用”为贫困户办理小额信贷业务，提升贫困户内生动力，目前已完成小额信贷47户233万元。五是结对包保。严格落实单位包村、干部包户制度，每个贫困户至少安排1名区、乡党员干部进行包保，包保干部情况掌握透彻，制定的帮扶措施具体有效，并且每月上门走访不少于1次，做到精准帮扶，对标滴灌，群众满意。民生工程稳步实施。2017年，我们以保障和改善民生为重点，全面落实各项支农惠农政策，真正把党的政策落实到群众中。一是通过网上公示、民生工程宣传月等大力开展政策宣传，提高群众知晓率和满意率。二是按程序和规定做好补助类民生工程资金发放工作，截止12月底，累计发放民生类涉农资金4869711.67元，受益农户7471人次。三是工程类项目有序推进。完成2017年农村道路畅通工程任务里程数，完成山山路生命防护工程;2017年完成危房改造79户，发放补助资金48.4万元;2个乡级农产品食品安全快检室已完成建设。社会治理常抓不懈。深入开展“两个中心、两个工作站”网格化、信息化建设，全面启用社管通平台，方便群众办事。深入开展矛盾纠纷排查化解，强化信访问题源头治理，扎实开展“规范提升年”活动，按照“五个一”的要求做好重点信访人员的包保化解工作。截止12月底，共排查化解矛盾纠纷18件，未发生进京赴省集体访、越级访。切实加强安全生产工作力度，全年安全生产检查21次，检查各类企事业单位139户次，发现各类隐患358处，已完成整改302处，限期完成整改56处，整改完成率84.36%。继续做好“全面二孩”政策宣传和服务工作，普及优生优育知识，加强流动人口管理，及时兑现计生奖特扶等惠民政策，着力提升公共卫生服务水平;全面实施“山区孩子快乐成长”行动，重视校园安全工作，维护校园周边治安环境。国防教育、双拥优抚及武装等工作不断加强，统计、物价、粮食、农机、科普、民宗、保密、应急、防汛抗旱、防震减灾、食品药品安全、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作取得新进展。一年来，我们致力抓改革释活力，行政效能不断提高。深化改革全面推进。2017年，乡政府高度重视深化改革工作，结合乡村实际，细化改革任务，统筹协调，整体推进，全力做好职能范围内的改革创新工作。一是优化完善乡政府权利清单、责任清单、公共服务清单，制定了《杨村乡人民政府行政权力运行监管细则》，全面实施公共服务和中介服务清单清理工作，报送公共服务事项144项，确定保留事项94项;初步完成权责清单和公共服务事项办事指南及流程图编制工作。二是健全完善农药集中配送体系，建成基层农药配送网点1个，并加强日常监督管理，对使用后的农药包装进行统一收集处理。三是深化农村土地“三权分置”制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，全乡5个行政村36个村民小组共完成确权面积1891.95亩，确权地块1386块，确权农户1221户，核实家庭人口4240人，确权指界测量面积比原二轮承包合同面积增420.88亩。全面完成区、乡、村三级土地确权档案收集整理共4000余份。同时按上级部署要求，认真开展了其他重点领域深化改革方面各项工作。党风廉政建设全面加强。按照“一岗双责”的要求，明确乡政府领导班子成员分工和职责落实，全面推行“两个责任”痕迹管理;通过监督检查、典型示范、谈心谈话等方式警醒党员干部，树立道德“高线”，严守纪律“底线”，真正从思想上提高拒腐防变的自觉性;积极配合区委第二巡察组做好巡察和问题整改工作。通过巡察整改，全乡广大党员干部“四个意识”明显增强，真抓实干和争先创优工作氛围逐步形成，工作效能显著提升。今天的成绩来之不易，这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡上下戮力同心、奋发图强的结果，诠释了山乡儿女勤劳智慧、淳朴实干的优秀品格，展示了杨村人民与时俱进、开拓创新的时代风采。在此，我谨代表乡人民政府，向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作支持的各位人大代表，向关心、支持杨村发展的各级领导和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩属于过去，短板仍需补齐。我们要清醒的看到，我乡发展过程中还存在不少困难和问题。一是经济下行压力依然严峻，工业实体招商有待提升，投资拉动效应不显。二是农民增收渠道不宽，村级集体经济壮大难度较大。三是少数干部工作效率不高，工作推进力度不够。四是村级后备干部缺乏，党员的表率带头作用得不到凸显，党员教育管理还需加强，群众获得感也有待进一步增强。对此，我们一定勇于担当、切实解决，决不辜负全乡人民的重托。2018年主要工作谋划迈进新时代，谱写新华章。2018年是深入学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，做好2018年的工作意义十分重大。我们必须牢固树立以人民为中心的执政理念，统一思想、坚定信心，不畏艰辛，真抓实干，坚决打赢精准脱贫攻坚战，奋力推动杨村乡各项工作迈上新台阶。2018年政府工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣乡村振兴这条主线，深入实施“农业稳乡、工业强乡、生态立乡、改革活乡”四大战略，统筹推进产业转型、城乡发展、脱贫攻坚、民生改善、深化改革等重点工作，全面推进从严治党，振奋精神，务实苦干，努力建设幸福美丽新杨村。2018年主要预期目标是：财政收入完成3750万元;固定资产投资完成2亿元;外贸进出口增长7%;限上社会消费品零售总额增长13%;规上工业总产值增长16%;招商引资计划引进项目10个，其中亿元项目不少于1个，新签项目到位资金1.5亿元。人民幸福指数显著提高。 （一）坚持新发展理念，推进实体经济振兴贯彻新发展理念，始终把招商引资和项目建设作为“一把手工程”来抓，不断加大招商引资和项目建设力度，为推动全乡跨越发展培植新的增长点。1、更加注重招商引资质效。一是开展精准招商。以长三角产业转移为契机，围绕以商引商、产业招商，突出机械制造业产业链招商，大力收集招商信息，认真做好现有信息梳理和跟踪对接，确保2018年至少有2个工业实体项目落地。二是做好盘活嫁接。围绕维斯嘉科技、海特机电等低效企业，鼓励其通过技术改造、新产品研发、增值入股、吸收社会资本等方式，做大做强，提质增效。2、更加注重项目服务质量。全面落实领导联系项目制度，强化服务理念，对落户项目提供全方位服务，提高项目建设质量。加大普电一体化机器人、德恒纤维整理剂、胡川文化旅游综合体等重点项目推进力度，确保签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快达效。3、更加注重激发创业活力。按照“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”的目标，坚持抓大不放小，鼓励本地能人积极创业，吸引返乡农民回乡就业。依托我区电子商务中心和双创基地的政策、资源优势，加大对我乡小微型企业的关注和扶持力度，帮助他们解决创业过程中土地、规划、审批等方面的问题，使他们能起好步、快发展。 （二）坚持“懂农业、爱农村、爱农民”的理念，实施乡村振兴战略按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体系，补齐农村基础设施短板，释放“三农”发展新活力。1、巩固提升农业特色优势产业。推行“小产区”模式，大力发展茶叶、油茶等传统优势产业，因地制宜发展香榧、菊花、覆盆子、泉水鱼、生猪养殖等特色种养业。2018年计划新增油茶160亩，香榧120亩，覆盆子60亩，泉水鱼塘5座。支持谢裕大、浮溪人家、桃源里、长青等专业合作社和龙头企业做大做强，充分发挥他们的辐射带动作用，加快农业精品化、标准化、品牌化发展步伐。2、加强农业农村基础设施建设。继续加大对上争资力度，积极整合农业综合开发、土地整理、小农水、扶贫开发等项目资金，不断改善农业生产条件，提高抵御自然风险的能力。2018年计划启动杨村村万坑一亩八段河沟综合治理、大坞坑(胡川香榧基地)护岸、双岭头道路拓宽工程等项目建设，加快推进山口农业综合开发、篁村农业综合开发等项目，改善农田水利设施，进一步拓宽山山路、雅梅路，选择合理节点，增加错车道、停车场。3、大力发展农业农村经济。根据上级统一部署，启动实施农村土地“三权分置”和集体产权制度改革。积极鼓励农户通过托管、出租、入股等方式流转土地，推进农业适度规模经营。培育农业新型经营主体4家。大力发展农村电子商务，通过政府引导和示范户带动，做好“互联网+”文章，打开茶叶、茶油等农产品销售市场，提升农产品附加值。乡村振兴，关键在人。要进一步加大新型农民培训力度，优化农业科技服务，积极打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。大力实施“人才兴村”计划，鼓励农民工、大学生、经济能人返乡创业，吸引更多优秀人才扎根农村、奉献基层，不断壮大乡村振兴的生力军。4、全力打造乡村旅游新业态。利用山区资源优势和环境优势，因地制宜，以乡村旅游为基础，以杨村村旅游样板村规划为引领，深入推进“旅游+美丽乡村”、“旅游+体育”、“旅游+扶贫”，举办第二届香榧文化节，设计制作山乡伴手礼，全力打造胡川香榧小镇，促进一二三产业融合发展，促进农民增收。 （三）坚持城乡一体化理念，统筹城乡发展紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的目标，按照城乡融合、一体发展的思路，解放思想、深化改革，推进城乡协调发展。1、扎实推进全域环境整治。以“六城联创”工作为目标，以整治“十乱”和“六清理”为重点，强力推进乡政府驻地村、103省道沿线村和美丽乡村中心村等重点村庄及周边环境集中整治，开展庭院绿化、美化建设。继续开展“文明卫生家庭户”和“美丽庭院”评选表彰活动，努力使全乡环境“脏乱差”问题得到根本解决，城乡人居环境得到明显改善。2、全面开展农村“三大革命”。积极对上申报实施梅川中心村生活污水集中处理项目;按照整村推进的要求，全力做好梅川中心村，大坞、下坑、横坞3个自然村农村“厕所革命”，实现“零”旱厕目标。同时发挥农村党员示范带头作用，统筹推进全乡农户的卫生改厕工作，力争完成120户农村厕所改造任务;加大农村垃圾治理力度，在全乡范围内集中开展陈年垃圾清理行动。积极对上争取，扎实推进全乡生活垃圾集中转运到黄山市垃圾发电站集中处理体系建设;加强农村保洁队伍的日常监督和管理，实行绩效考核，确保农村生活垃圾日产日消。3、深化美丽乡村建设。一是全面推进美丽乡村示范点建设。深入推进梅川中心村美丽乡村前期建设，找准定位。进一步修订完善项目管护、村容村貌整治等长效机制，严格落实美丽乡村中心村保洁员全天上岗制度，引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。立足产业发展，不断培育壮大村级集体经济，积极引进社会资本，整体开发运营美丽乡村，打造“一村一景”、“一村一韵”的主题村落，发展乡村旅游，形成美丽乡村风景线，展现“农村不比城市差”。 （四）坚持“脱贫路上一个都不能少”的理念，打赢精准脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，对照“一过线、两不愁、三保障”脱贫标准，有针对性实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效，确保“精准扶贫，不落一人”。一是强化责任落实。严格落实乡镇脱贫攻坚主体责任，切实加强驻村工作队和帮扶干部管理，严格执行“单位包村、干部包户”和“万名党员帮万户”结对帮扶机制，对存在精准识别不准、帮扶措施不力、精准退出不严、群众认可度不高等情况的，要严肃问责，确保脱贫攻坚各项任务按时保质完成。按要求扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动，重点对扶贫领域作风问题开展专项治理，真正打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。二是加大政策宣传。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，不断增强“造血”功能。切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困，杜绝养懒汉现象。三是抓好产业扶贫。统筹抓好茶叶、油茶、香榧、泉水鱼、生猪养殖等多元化特色种养殖，拓宽贫困群众的增收途径。大力推行“四带一自”模式，促进企业与贫困户形成长远利益联结机制，推动由扩大覆盖面向提升效益转变。四是抓好精准施策。按照“五个一批”的基本思路，因地制宜、因人因户因村分类施策。大力开展健康脱贫，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务;实施智力扶贫，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，阻断贫困代际传递;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过低保、社保政策兜底脱贫。建立防范返贫机制，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，真正做到全面脱贫、稳定脱贫，确保不掉一户、不落一人。五是抓好问题整改。针对各级督查巡查发现的问题，做到立行立改。坚持贫困户与非贫困户等距离服务，做好教育引导和政策宣传，既提高贫困群众的满意度，又提高非贫困户的认可度，提高精准扶贫入户率，保障“四率一度”水平，做到脱真贫、真脱贫，力争2018年底剩余贫困户全部脱贫。 （五）坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，筑牢生态保护屏障牢固树立绿色发展理念，落实最严格的生态环境保护制度，加大生态文明建设，全力打造人与自然和谐相处、生态与发展相得益彰的美丽杨村。一是努力让天更蓝。全面加强大气治理，大力开展燃煤锅炉集中整治活动。引导乡内茶叶加工企业用电、生物质替代散煤使用，减少大气污染;鼓励乡属招商供热企业使用环保锅炉，实现清洁排放;推进秸秆粉碎还田，提高秸秆综合利用率，实现秸秆禁烧“零火点”。二是努力让水更清。严格落实“河长制”，坚持一河一策，明确各级河长责任，做好日常巡逻和管理，保持河道清洁干净。加强农业面源污染防治，持续做好农药集中配送，鼓励减化肥、减农药、减除草剂，使用有机肥、绿肥和生物农药。抓好饮用水水源地保护和地下水环境保护，监管好生活垃圾、污水处理、畜禽养殖和企业污染，确保水质安全。三是努力让地更沃。严守耕地红线，依法规范农村各类建设，严厉打击非法占用耕地特别是基本农田行为。认真做好小地质灾害点“以奖代补”治理工作，积极推进水毁耕地整治及新增耕地项目，有效增加全乡耕地指标。四是努力让林更绿。根据区委统一部署全面推行“林长制”，建立健全乡、村两级组织架构，落实森林资源管理目标责任制;全面加强植树造林，巩固好封山育林、退耕还林成果，集中力量搞好绿化美化，提高森林覆盖率;启动3条生物防火隔离带的管护作业和补植，加强森林防火和松材线虫病防治工作，严格控制森林砍伐指标，坚决守好保护黄山松的最后一道防线。五是努力让景更美。大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色出行等创建行动，倡导绿色生活方式。让杨村开窗见绿、抬头望蓝、出门成景的画卷更加鲜活亮丽。 （六）坚持“以人民为中心”的理念，健全社会治理体系人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。坚持以人民为中心，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，完善公共服务体系，保障群众基本生活，丰富群众精神生活，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。1、夯实公共服务基础。认真组织实施省、市、区各项民生工程项目，既尽力而为、又量力而行，织密扎牢民生保障网。坚持教育优先，加强教师队伍管理和周边环境治理，提升整体教学质量。切实做好农村低保、五保供养、残疾人救助工作，不断提高社会救助水平，保障贫困群众基本生活。实施全民参保计划，不断提高新农合和城乡居民养老保险的参保率和缴费率。坚持计划生育“三个不变”，实施家庭服务发展计划全覆盖，不断优化妇幼保健、孕前检查等计生服务水平，全面加强公共卫生体系建设。加强职业技能培训，提供全方位的就业服务，帮助困难群体就业。2、完善社会治理体系。以“两个中心、两个工作站”为依托，全面推进社会服务管理信息化平台建设，制定网格员事件报送处置实施办法，实现网格管理的规范化、科学化和常态化。深入开展“平安杨村”建设，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，保护人民生命财产安全。加强技防设施建设，多点部署治安监控视频，实现乡综治中心实时查看监控情况，推进“雪亮工程”建设。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，妥善解决群众的合法利益诉求，健全矛盾多元化解机制。确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。全力抓好信访维稳工作，严厉打击非法缠访、闹访行为。全面推行“正气银行”，巩固“五星平安村”“无邪教乡镇”“无传销乡镇”平安创建成果，维护全乡社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展化工企业、道路交通、项目建设、烟花爆竹等领域安全生产隐患排查和专项整治，严防安全事故发生。强化食品药品和农产品质量安全监管，完善“四员”协管制度，加强农村自办宴席监管，提高保障公共安全和应对突发事件能力，保障人民群众生命财产安全。3、加强精神文明建设。按照区委统一部署，深入开展“六城联创”活动，常态化开展各项文明创建活动，提高村民素质。广泛开展党的十九大精神、社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”、“好家风、好家训”等宣传教育，传承优秀传统文化。深入开展“十星级文明户”和“杨村道德模范”的评选活动，推介先进典型。深入开展诚信体系建设，加大失信惩戒力度，营造全民诚信的良好氛围。建立健全杨村乡志愿者服务队伍，经常性组织开展志愿服务活动。4、大力发展文化体育事业。深入实施文化惠民工程，积极推进综合文化站、农家书屋、文化广场作用发挥，大力开展“送电影下乡”、“送戏下乡”、全民健身等文化体育活动，丰富山区农民精神文化生活，满足人民群众日益增长的精神文化需求。积极发挥网评员和舆情员作用，加强传统媒体和新兴媒体内容监管，营造清朗的网络空间。5、扎实推进民主政治进程。深入开展“七五”普法教育，推进法治政府建设。支持人大依法行使监督权。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全乡民主政治进程。各位代表!使命催人奋进，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，将“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，以“懂人民、爱人民、为人民”的情怀，团结带领全乡人民，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加奋发的努力，为建设更加幸福的美丽杨村而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年黄山区太平湖镇政府工作报告

  2018年1月31日在太平湖镇第三届人民代表大会第二次会议上丁友谊各位代表：现在，我代表太平湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是极具挑战、极不平凡的一年。正当“424”交通事故的处置告一段落，又迎来了中央和省环保督查，正当水域环境整治和渔业秩序管理影响尚在消除，又面临着党的十九大信访维稳重大考验。面对接踵而来的严峻挑战，我们紧紧依靠区委、区政府和镇党委的坚强领导，依靠各方面的大力支持，依靠全镇广大干部群众的共同奋斗，深入贯彻党的十八大、十九大精神，认真落实“1+7”环湖组团发展意见，主动适应经济发展新常态，团结拼搏，锐意进取，扎实工作，较好完成了镇三届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现持续、健康、稳步发展的良好态势。 一、综合实力稳步提升。坚持发展第一要务，积极适应新常态，全面推进提质增效、转型升级。主要指标完成较好。全年实现固定资产投资11.96亿元，旅游接待量107.3万人次，旅游总收入7509.4万元。特别是财政收入稳健增长，由年初预计的9000万元增加到1.34亿元，占全年任务的105.5%，同比增长47%。收入结构持续优化，财政运行质量明显提升，总量、进度均位居全区第二。项目建设扎实推进。坚持以服务促发展、以发展促提升，在严格落实环保各项政策的前提下，抓好领导干部联系项目和“五个一”制度，组织实施扩大投资“1418工程”，全年新开工项目2个、在建项目7个，金盆湾旅游开发、共幸移民避险解困试点工程、603省道俞家隧道及接线工程等快速推进。招商引资成效显著。先后组团赴上海、深圳等地开展招商活动6批次，全年共接待来访客商30多批次,新签项目4个，到位资金1.5亿元，太平湖运动休闲产业、康美药业健康小镇、和平集镇老街改造等项目顺利签约，汪王岭民宿旅游、共幸影视基地等项目意向在谈。 二、质量效益显著增强。旅游产业快速发展。国家级旅游度假区创建扎实推进，与黄山股份合作进展顺利，太平湖文化旅游发展有限公司组建成立，景区经营权拍卖完成。推进“旅游+”发展战略，成功举办太平湖国际铁人三项精英赛、全国公开水域游泳邀请赛等活动。太平湖风景区获评“2017中国体育旅游十佳精品景区”;太平湖发展有限责任公司荣获“安徽省首批质量标杆单位”称号。渔业产业不断壮大。深入推进“一尾鱼”特色主导产业，渔业综合效益显著提升，渔业公司实现扭亏为盈。推进渔业与旅游业融合发展，观光渔业取得积极进展，观光渔场建成试运营。渔业公司(太平湖基地)荣获“全国休闲渔业示范基地”称号。坚持以工业理念发展生态渔业，太平湖有机鱼产品精深加工项目启动建设，新型水产食品加快开发，渔业产业化发展格局逐步形成。体育产业势头向好。《太平湖旅游度假区总体规划》《太平湖特色小镇建设总体方案》编制完成，成功入选省级第一批特色小镇。绿地休闲综合项目、太平湖生态游步道、集镇运动文化广场、基础设施提升和环境提升等项目稳步推进，绿地商业街室外景观基本建成，栖巢咖啡、猴坑茶业等商户签约进驻。蓝途帆船水上运动泊位投入使用，太平湖生态游步道二期基本建成，公共自行车租赁系统开通运行。 三、人居环境持续优化。生态建设取得实效。太平湖国家湿地公园规划修编完成、建设全面展开。认真抓好中央和省环保督查整改，拆除畜禽养殖场2家，清理僵尸船11只，水上餐厅全面退湖，完成中央和省环保督察整改14件。“河长制”全面推行，“林长制”启动实施。森林防火、林地管理、松材线虫病防控工作全面落实，完成新造林348.6亩、森林经营600亩、义务植树3万株，清理处置枯死松树2551棵。美丽乡村纵深推进。积极推行“以点为主”向“由点到面”的战略转换，高标准完成汪王岭市级中心村建设并顺利通过验收，政府驻地建成区、朝阳、广阳、二都中心村以及17个自然村建设全面铺开，村容村貌整治、污水管网改造、村庄道路建设等工作有序推进，累计完成投入600余万元。扎实开展村庄环境整治，南安村率先全区完成全域环境整治试点。综合环境明显改善。湖保专项稳步推进，塔岭片、广阳片、萌坑片污水收集处理系统建成运行。常态化开展湖面垃圾打捞工作，组织湖面垃圾打捞专项行动4次。启动实施103省道太平湖高速下口至密岩关桥段环境提升工程，累计清除存量垃圾800多吨、小广告260多处，整治乱堆乱放80多处、乱搭乱建3000多平方米，拆除烂尾楼3幢300余平米。网箱退湖工程全面完成，清收网箱1821只、遗留渔具50户，拆除非法浮动设施200余只。扎实推进农民建房审批与危房改造工作，累计获批拆老建新47户，附属房规整116户，完成危房改造29户。 四、民生民计不断改善。民生投入持续加大。全年实施24项民生工程，持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，共发放各项救助资金1368.2万元，困难群众生活得到有效保障。积极推进精准扶贫，常态化推进“十大工程”，办理小额信贷企业入股贷款80户400万元，263人实现稳定脱贫。新农合制度稳步实施。农产品质量监管实现常态化，完成检测实验室改造，全年共抽检样品512个。社会事业协调发展。教育事业不断进步，太平湖学校塑胶跑道建成使用，全年兑现校车等各类补助19.4万元。文化事业成果丰硕，由镇选送的《相思太平湖》在全区美丽乡村艺术节文艺展演中荣获最佳创意奖，并入选全区2018年春晚。电网改造有序推进，水利兴修成效显著。全面“二孩”稳步实施。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障工作不断加强。社会治理不断进步。深化社会矛盾纠纷排查调处，全年共排查调处各类矛盾纠纷154件。帮助协调解决农民工工资1000多万元。“4.24”交通事故、国际竹藤中心施工塌方等事件得到及时妥善处置，“十九大”维稳包保扎实有效，社会大局保持和谐稳定。率先在全区完成“平安城市视频监控”任务，综治网格化管理初显成效。食品安全常抓不懈，被评为全市食品安全示范乡镇。党管武装持续加强，科普、普法教育成效显著。工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等群众团体作用发挥明显。 五、自身建设得到加强。提升作风效能。实施政府服务提升工程，出台《优化环境发展年活动实施方案》，优化服务流程，提升服务质量。推进“互联网+政务服务”建设,着力打造“一网通办”的工作机制。践行一线工作法，做到领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。强化作风效能督查，加大明察暗访力度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等行为。扎实推进“五小”建设(小食堂、小澡堂、小卫生间、小阅览室、小文体活动室)，机关面貌得到总体改善，干部精气神明显提振。推进依法行政。全面完成93项公共服务事项清理和权责清单动态调整，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。完善政府议事和决策制度，严格执行“三重一大”事项决策机制。认真落实行政执法责任制，制定发布规范性文件3件，办理行政诉讼案件13件。开展法律援助5件，提供法律咨询153人次。政务公开和政府信息公开工作扎实推进。及时受理市长热线、互动交流等平台反映事项。主动接受社会监督，办理人大代表建议和政协委员提案59件，见面率和办结率均为100%。加强廉政建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，运用四种形态共处理党员、干部30人。严格落实中央八项规定，推进“三重一大”痕迹化管理，积极规范政务、财务公开和工程项目招投标行为，努力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。组织开展办公用房、办公电脑等清理登记工作。财务内审、村级轮审有效落实。落实厉行节约的各项要求，“三公”经费持续下降。各位代表!过去的一年，我们能够战胜困难和挑战，取得来之不易的成绩，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果，在此，我谨代表太平湖镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持太平湖发展的各位代表和社会各界人士，向在我镇创业发展的广大投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和差距：部分指标未能实现预期目标，特别是固定资产投资回落较大;产业结构需进一步优化，经济持续增长的基础不够稳固，统筹经济发展与环境保护的水平有待提升;加强和创新社会治理任务依然繁重，一些涉及群众利益的问题有待进一步解决，维护社会稳定的压力还较大;部分政府工作人员的能力、作风与群众期望还有一定差距，从严治政有待进一步加强;等等。我们将高度重视这些困难和问题，并采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是“十三五”规划承上启下的关键之年。今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进的工作总基调，以新发展理念引领发展实践，加快产业结构调整，提高发展质量和效益，统筹抓好经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设，进一步增强综合实力，提升辖区品位，改善人民生活，为加快建设“更美更富”太平湖而不懈努力。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入完成1.27亿元;固定资产投资增长8%以上;旅游接待人次、旅游总收入分别增长10%以上。要实现上述目标，需要努力做好以下几方面工作： 一、推动科学发展，全力提高发展质量效益 （一）不断扩大有效投入。发展是硬道理，项目是硬支撑。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”，严格落实“五个一”工作机制，全年计划实施重点项目10个，年度计划投资13.3亿元。开工建设一批，力促太平湖运动休闲产业等项目早开工、快建设，做好和平集镇老街改造项目前期工作，确保太平湖镇文化广，场项目准时开工。加快推进一批，重点抓好荣盛金盆湾、绿地太平湖、中海太平观止、高速太平湖综合服务区等项目，建成金盆湾森林公园、农民集镇安置新村等项目。谋划储备一批，围绕国家政策导向和资金投向，提升项目谋划质量，调整充实项目库，力争全年储备项目5个以上。招商引进一批，突出产业招商，开展精准招商，立足康体养生、度假休闲、体育旅游等产业，主攻大企业、大集团，力争全年新签重大项目3个以上，新签项目到位资金超1.2亿元。 （二）大力发展全域旅游。推进实施“旅游+”，促进旅游资源由分散开发向整体开发的转型，努力拓展旅游深度和广度。提速国家级旅游度假区创建步伐，抓好景点建设提升、标识导览系统提升、智慧旅游、资源与环境整治、乡村旅游发展等重点工程建设，不断完善旅游度假品位。深化太平湖与黄山旅游股份合作，创新旅游营销模式，加强“一山一湖”联动营销。培育新型旅游观光产品，全力抓好观光渔业发展，力争观光渔场正式运营，整合利用皇冠假日酒店、阿尔卡迪亚酒店、卧虎高尔夫等旅游资源，策划包装休闲度假体验游产品，加快培育湖鲜美食、婚庆旅游、研学旅游、会议会展等新型业态。大力发展乡村旅游，编制完成《太平湖镇乡村旅游规划》，出台乡村旅游扶持政策，鼓励有条件的农户发展家庭农场、民宿客栈和农家餐馆。 （三）加快建设特色小镇。加快太平湖风景区重要区域详规编制，启动编制太平湖运动休闲产业项目详细规划。引导绿地核心区合理布局，加快完善体育配套设施项目，升级环湖自行车赛道、生态游步道等路网系统，加快停车集散、环湖交通、污水处理、绿化美化等基础设施建设。继续加大体育产业招商工作。强化环卫市场化运行监管，完善环卫设施，努力保持整洁优美的镇域环境。加强与省市体育部门的合作，培育创建省级以上体育产业项目。按照“政府主导、企业主体、市场运作”原则，依托黄山极限公司载体，推动体育旅游运动产业区建设，构建水陆空体育项目体系。实施“体育+旅游”，继续举办“铁人”三项国际精英赛、中国黄山国际越野赛、公开水域游泳赛等大型体育赛事，进一步培育具有太平湖特色的体育品牌，丰富全域旅游内涵，努力形成产业链条，持续打造体育特色鲜明、产业优势突出、康养休闲结合的运动休闲示范小镇。 二、坚持绿色发展，全力打造和谐美丽家园 （一）树立绿色理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，切实扛起生态文明建设的政治责任，努力让太平湖天更蓝、水更清、山更绿。完成《太平湖区域协调发展规划》修编和《太平湖风景名胜区详细规划》编制。落实最严格的节约集约用地制度，控制基本建设用地规模，提高土地利用率和开发强度。严格执行建设项目规划三级联审制，加强区域开发和项目建设环境风险评价，进一步落实《太平湖风景名胜区总体规划》要求。继续保持拆违控违高压态势，规范农民建房审批管理。推进太平湖风景名胜区管理条例立法工作，力争早日颁布出台。深入推进节能减排，反对奢侈浪费和不合理消费。 （二）加强生态保护。持之以恒抓好中央、省、市环保督察反馈意见整改工作。深入推进“河(湖)长制”，扎实推进“湖保”专项，强化湖泊岸线管理保护，持续开展湖面垃圾清理、岸线保护、水上非法设施整治、非法捕鱼整治、畜禽养殖整治五项行动，加强对采砂、农用船舶、垂钓、游船、农民建房的日常管理，实施沿湖河道保洁长效管理，实现太平湖主要支流入湖口水面垃圾打捞常态化。全面落实“林长制”，抓牢森林防火，加强森林病虫害防控，严厉打击毁林种茶、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为。进一步落实水资源管理“三条红线”，持续抓好大气、水污染防治，启动农业面源污染防治工作，确保完成区下达的各项防治目标，着力构建绿色生态环境。加强地质灾害防治，抓好防汛抗旱工作，最大限度减轻灾害损失。 （三）改善镇村环境。认真贯彻落实乡村振兴战略，持续打造美丽乡村“升级版”，全面完成政府驻地建成区和朝阳、广阳、二都中心村建设，启动实施汪王岭省级中心村建设，完成5个市级自然村建设。深入开展环境综合整治，推动“两路三边四化”建设(即103省道、高速公路，路边、河边、湖边，净化、绿化、亮化、美化)，严格执行全域整治三年行动计划，围绕“五城同创”和农村环境“六治理”目标，扎实推进农村垃圾治理、污水处理、卫生改厕“三大革命”，落实文明创建“村为主”工作机制，科学统筹镇、村专项资金，把农村保洁工作引向深入。建立健全农村公共服务运行维护机制，推动长效管护工作向偏远乡村延伸。深入开展群众性精神文明创建，抓好“讲文明树新风”活动，继续开展“文明村镇”、“星级文明户”、“文明家庭”、“好公婆”、“好媳妇”等评选活动，大力弘扬社会正能量，教育引导广大群众养成健康文明生活方式和良好道德风尚。 三、致力共享发展，全力增强群众获得感和幸福感 （一）抓好民生实事。深入实施各项民生工程，强化民生工程绩效管理，扩大惠泽民生的效益。继续压紧压实脱贫攻坚主体责任，全面巩固“两年攻坚”成果，建立“三年巩固提升台账”，继续推进脱贫攻坚“十大工程”。健全完善预防返贫长效机制，减少脱后返贫和新增贫困发生。高标准实施省市区民生工程，加强建设管养和绩效管理。进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。规范开展城乡低保、大病救助、临时救助等工作。健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。 （二）发展社会事业。加大义务教育保障力度，继续改善办学条件。健全医疗卫生服务体系，不断提高健康服务水平和群众满意度。稳步实施“全面二孩”政策，提升计生服务管理水平，促进人口均衡发展。深入开展全民健身运动，适时举办农民运动会。完善公共文化服务体系，加快村级活动室、文化广场等设施建设，广泛组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动。抓好档案信息化建设。完成第三次全国农业普查工作。强化科学技术普及工作，切实提高重点人群科学素质。大力发展残疾人事业。保障妇女和未成年人权益，支持关心下一代、老龄、科协、残疾人和红十字等事业发展。扎实做好民族宗教、外事侨务、涉台事务、工会。关心下一代、地方志、应急等工作，促进各项社会事业协调发展。 （三）维护社会稳定。树立安全发展理念，进一步落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑施工等重点行业领域安全专项治理和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。深化平安太平湖建设，全面推进社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为。严格食品药品安全全过程监管，推进食品药品安全社会共治。建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法规范信访秩序，大力推行阳光信访、责任信访、法治信访，全力化解信访积案和矛盾纠纷。完善公共法律服务体系，扩大人民调解工作覆盖面，持续加强社区矫正和安置帮教工作。推进应急体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实做好防汛抗旱、森林防火、冰雪灾害、地震等防灾减灾工作。完成村民委员会换届选举工作。 四、加强自身建设，全力提升执政能力和水平 （一）坚持依法行政。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，进一步提高决策民主化、科学化、法治化水平。持续强化法治宣传教育,深入推进“七五”普法，认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，进一步提升公务人员的法治意识、执法能力和社会治理能力。推进政府重大事项合法性审查全覆盖。强化“三重一大”和痕迹化管理。办好人大代表议案、建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督。 （二）坚持高效施政。组织开展“发展质量提升年”活动，严格绩效管理，突出责任落实。完善政府工作目标责任体系，健全重点工作推进责任机制，确保各项工作落实到位。进一步完善纠错问责机制，坚决防止不作为、乱作为，严厉查处推诿扯皮、效率低下等行为，严肃政令，改进作风，推动政府工作提速提效。加强督查督办工作，对政府决定的重大事项，加大跟踪督查力度，高效推进各项工作。继续开展民主评议基层站所活动，确保政府开展的每一件工作、做出的每一项决策都能推进有力、落实到位。 （三）坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，强化权力约束和源头治理，守牢政策边界、纪律红线和廉洁底线，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，让权力在阳光下运行。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区相关规定，严格执行财政预算，严格规范项目招投标、政府采购、公务消费等行为，严格控制“三公”经费支出，进一步降低行政运行成本。强化对重点领域和重点环节的监管，坚决纠正损害人民利益的不正之风，不断筑牢反腐防线，让每个公职人员都能心有所畏、言有所忌、行有所止，全力促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新常态孕育新希望，新目标赋予新使命。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，团结奋进，开拓创新，为加快建设“更美更富”太平湖而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年黄山区三口镇政府工作报告

  2018年2月8日在三口镇第四届人民代表大会第二次会议上三口镇人民政府镇长孙鸿杰各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在区直有关部门的大力支持和镇人大的有效监督下，我们团结带领全镇人民，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神为指导，主动适应新常态，认真实施“加速发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”战略，全力抓好保增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，较好完成了年度各项目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头，赢得了本届政府的精彩开局。一年来，我们的综合实力持续增强2017年，完成财政收入4235万元，占年任务的110%，同比增长10.92%;固定资产投资38967万元，占年度任务的162.5%，同比增长29.39%;招商引资到位资金11339万元，占年任务的113%，同比增长35.55%。一年来，我们的重点工作扎实推进⑴重点项目稳步推进。我镇列入区重点项目的有5个，总投资8.34亿元，2017年计划投资1.77亿元。风景水库地质灾害点综合治理工程稳步实施应急处理、主坝辅涵新建、副坝出口低干渠拓宽改造任务，安农大皖南实验站主体工程已经建成，甘棠大桥至三口公路改建工程等项目已完成招标，其他重点项目建设均取得了较好成效。⑵招商引资成果丰硕。2017年签约落地项目7个，即拟投资3000万元的黄山明杰瀚威皮具项目、投资1.2亿元的建筑幕墙及门窗加工项目、投资3200万元的机制竹炭项目、投资1.2亿元的烧烤炉项目和投资1.2亿元的夫子双语学校项目，投资1000万元的一品养生堂项目和投资3000万元的伊势琦塑胶制品项目，成功协助区政府引进了“黄山智慧医疗产业园”。在谈项目有7个，即拉杆箱、汽车配件加工、双燃料设备加工、天姿植物化妆品、优布劳啤酒、曲奇饼干、上海家具项目。⑶产业结构持续优化。一是农业产业优化提升。大力实施了现代农业生产发展(茶叶)、农作物秸秆综合利用提升、高标准基本农田建设、土壤有机质提升、畜牧业进位致富、水稻产业提升等10多个农业项目，有效提升了茶、稻、菜、果、鱼、花、林、苗等特色优质农产品生产基地，积极推广了杂交再生稻优质高产集成技术、测土配方施肥技术、病虫害绿色防控等农业实用技术。再生稻喜获丰收，亩产达到1800斤，大大超过了一般水稻种植产量。新发展高标准良种茶园1200亩，种植菊花60亩，建成花卉基地80亩。水稻产量4600吨，蔬菜产量3000吨，油菜籽产量100吨，春茶产值5000万元，农业总产值达1.7亿元。二是工业经济蓬勃发展。围绕“跳出三口发展工业、工业税收年均增长20%”的发展思路，全年引进3000万以上工业项目4个，总投资3.3亿元。实现工业税收1346.8万元，同比增长23.3%。东明服饰完成税收681.9万元，同比增长66.7%;华绿园入选安徽省高新技术企业。伊势琦二期、东明服饰二期、机制竹炭、烧烤炉等项目正在抓紧建设厂房，预计今年上半年能实现投产。华绿园、天丰食品、毛峰集团等企业产销两旺，均实现了新的增长。三是乡村旅游发展提速。注重宣传推介，启动实施了传统古村落项目，基本完成了汪氏宗祠维修，引进了燕窝里精品民宿、诗歌雅苑、一品堂等旅游项目，旅游产业得到新发展。全年农家乐接待8.96万人次、同比增长12.23%，旅游总收入288.93万元、同比增长16.58%，非收费景点接待游客2.29万人次、同比增长10.67%。⑷环境风貌有效整治。围绕“创城”、全域环境整治和集镇建成区整治，组织志愿者到集镇和包保小区开展“创城”志愿服务活动75次。树立文明新风，组织申报了第四届市级文明村镇和文明家庭，开展了第三届道德模范和三口好人评选推荐活动。2017年，集镇建成区共完成改厕189座，完成率68%;拆除雨棚91户2737.65㎡，完成率100%;余房规整20户497.08㎡，完成率28%;乱堆放清理96处，完成率34%;集镇停车位和人行道改造完成工程量的50%。全面推行“河长制”，维护了河库健康生命发展，实现了河库功能永续利用。(5)脱贫攻坚成效显著。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动和脱贫攻坚大排查大整改活动，对全镇贫困户进行大走访、大排查和100%精准识别。全年安排扶持资金25.37万元,涉及239户，实现特色种养业、其他产业扶持贫困户全覆盖。通过村级设立公益性岗位和向企业推荐等模式，为8名贫困户提供了就业平台，为42户外出务工贫困户申请交通补助1.14万元;组织贫困妇女两癌筛查48人次，为471名贫困人口代缴新农合，全面落实健康扶贫“四保障一兜底一补充”。引导56户贫困户贷资入股实现分红9.11万元，为28户30人申请教育扶持资金5.1万元，实现教育资助全覆盖;为102位贫困“三无”人员新建了40KW光伏受益电站。建立健全5个村、258户档案，调整充实区、镇、村三级帮扶责任人，全面完成了2017年脱贫攻坚脱贫目标任务。(6)社会建设和谐有序。一是民生工程高效实施。2017年，全区共有民生工程34项，其中涉及我镇的有24项，其中经济发放类20项，工程类4项。工程类按质达标、工程款按进度支付，重点建成了风景水库至夫子山水源地道路硬化等基础设施工程;资金发放类按时序进度打卡到位。强化村和政府部门的落实责任，健全完善工程类项目后期管养机制，确保民生工程持续发挥效益。不定期组织开展走访活动，引导群众参与、支持、监督民生工程。加强和改进服务，努力提升群众知晓度、满意度。二是社会事业扎实推进。群众性文化活动精彩纷呈，广场舞、腰鼓舞等文艺活动正常开展，群众精神文化生活得到丰富;三口中心学校初中部顺利搬迁，支持退休教师协会开展工作;继续开展65岁以上老年人免费健康体检，新农合参合率达97.2%，新农保参保率达99%，60周岁以上基础养老金发放率达100%，有效解决了群众的医疗、养老等问题。三是社会治理成效明显。2017年，我镇共发生16起治安案件、3起刑事案件，刑事案件较去年下降25%，镇、村共调处矛盾纠纷174起，其中调处成功173起，调解成功率99.4%，共受理区信访局转办信访件3起，镇自办17起，都得到了有效解决，无集体访、赴市到京访和群体性事件发生。联中村“一村一警”联系点接受全市公安系统和综治部门的观摩。认真开展了重点领域和重要活动期间安全生产大检查活动，排查各类安全隐患64处，实现了全年安全生产零事故。计划生育、土地管理、村集体经济发展、防火防汛等工作扎实有效，未成年人、老年人、残疾人权益得到较好保障。(7)自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育活动，认真贯彻执行中央“八项规定”和省、市有关规定，规范公务接待，严格公务用车管理。自觉接受镇党委的领导和镇人大的监督，认真执行镇党委的各项决定。一年来，共办理区、镇人大代表建议14件，办结率、满意率均达100%。严格落实行政执法责任制，深入开展“七五”普法教育，行政行为更趋规范。加强应急管理，完善突发事件应急预案和快速反应机制，有效维护社会稳定和群众生命财产安全。注重反腐倡廉，加强行政监察和审计监督，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正各种不正之风。各位代表，回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进。成绩的取得得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于全体人大代表的大力支持，得益于广大干部群众团结一心，扎实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表，向广大干部群众,向各位外来投资商，向所有关心、支持、参与三口建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们深感担子很重、压力很大。我们清醒地认识到存在的困难和问题：一是经济总量小、整体发展水平低的状况没有从根本上得到解决;二是没有发挥现代农业示范区核心区优势，精致农业发展缓慢;三是社会治理有待进一步加强，未能从根本上杜绝违法建设，未能有效解决龙裔公司遗留问题;四是刚性支出不断增大，收支矛盾突出，财政压力较大;五是社会发展质量不够高，一些涉及群众生产生活的实际问题未能得到及时有效解决。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作和目标任务2018年是全面学习宣传贯彻党的十九大精神的重要一年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把握中央乡村振兴战略的机遇，继续实施“项目建设提速、招商引资推进、工业经济振兴、农业基地发展、旅游精品打造、美丽乡村提升、社会治理创新、党员示范引领、职责清单管理、干部活力激发”十大工程，力争财政收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）以项目建设为抓手，扩大有效投入全力抓好重点项目建设，创新招商引资工作方式，切实发挥有效投资对稳增长、调结构、促升级的关键作用。一是加大对上争取力度。准确把握国家投资方向，根据产业发展需要，结合我镇实际，精心谋划编制水利、交通、生态环境保护等一批符合国家政策导向的项目。加大与上级对口部门联系沟通力度，及时掌握信息，千方百计对上争取发改、财政、移民、交通、水利、扶贫等项目资金，争取6个百万元以上项目进入省、市、区相关专业规划和三年滚动投资计划，力争对上争取资金增长10%以上。二是提速重点项目建设。加强项目管理，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、质量监督制和合同管理制，完善镇领导联系重点项目制度，优化项目建设环境，提升项目服务水平，精心组织实施风景水库地质灾害点治理、甘棠大桥至三口公路改建、集镇建成区整治、水源地上移、环境保护部南京环境科学研究所等重大项目。三是持续强化招商引资。全力掀起招商引资高潮，力争全年招商引资实际到位资金增长10%以上，达1.5亿元，其中招商引资新签约亿元项目2个。坚持以商引商理念，重点强化项目洽谈、规划用地等方面的良性互动机制，优化服务质量，争取夫子双语学校项目尽快开工，力促小分子水、肽粉、双燃料设备加工、声钠设备研发及加工、箱包生产、汽车配件等项目签约落地。 （二）以优化产业结构为手段，提升产业层次继续做好粮油菜茶等传统产业，不断提升产业发展层次，优化发展环境，鼓励和支持村集体经济发展。农业上，精心组织实施“农业基地发展工程”，依托现代农业示范区建设，培育和发展精致农业，通过加快土地流转，引导大户集中种养，提高土地综合利用效益;抓住农村承包地“三权”分置制度的机遇，积极与区农业投资公司对接，力促抛荒地由区统一对外招商;培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，探索传统农业旅游化、经济农业工业化的发展思路，争取龙脑樟种植项目落地生根;继续扶持葡萄、吊瓜、菊花等优质高效农业生产基地发展。工业上，精心组织实施“工业经济振兴工程”，引进投资3000万元以上工业入园项目不少于1个。支持工业企业做大做强，争取玻璃幕墙项目开工建设，促进园区户外烧烤炉、机制竹炭等在建项目早日建成投产，扩大东明服饰和伊势琦生产规模，完成东明服饰、伊势崎、华绿园厂房扩建，进一步扩大产能，争取完成工业固定资产投资5000万元以上，工业企业入库税收超过1500万元。积极稳妥发展“智慧医疗产业园”，争取通过5年努力实现产业园内企业打包上市的目标。旅游上，精心组织实施“旅游精品打造工程”，以打造三口文旅小镇为目标，依托独特的区位优势和丰富的资源优势，探索建立“旅游+”发展模式，围绕休闲观光、农事体验、养老养生，发展鲜果采摘游，推动家庭农场、家庭菜园和现代农业展示基地建设。发展精品民宿，鼓励农家乐创星创牌，力促燕窝里民宿、诗歌雅苑项目尽快落户建设。做好旅游宣传，打响茶叶技师大赛等活动品牌，进一步提升三口乡村旅游知名度和影响力。 （三）以全域环境整治为契机，培育乡风文明精心组织实施“美丽乡村提升工程”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念和环境保护的红线意识，正确处理发展与保护的关系。一是加大整治力度。深化全域环境整治三年行动，深入开展环境保护工作，加大“六城联创”力度，一体化推进农村垃圾、污水、厕所整治“三大”革命，抓好农村清洁工程市场化运维工作，全力全面推进集镇建成区整治，确保完成投资580万元，力争集镇建成区整治通过上级验收。二是提升管理水平。继续实施太平湖生态环境保护项目，持续推进绿色质量提升工程，进一步规范农民建房审批程序，严厉打击违法建设、违法开采砂石资源、违法占用林地耕地、毁林种茶等行为，持续推进“河长制”，积极探索建立“林长制”，不断强化村镇精细管理。三是注重精神文明建设。继续开展“三口好人”、十星级文明户、最美家庭、平安家庭示范户评选、党员季度义务劳动等活动，引导群众树立正确的价值观，积极开展广场文化活动，丰富群众精神文化生活，在全镇上下营造和谐文明的浓厚氛围，让人民群众过上美的生活，养成美的品德。 （四）以改善民生为根本，促进社会和谐以解决好群众最关心、最迫切的问题为出发点，加大民生工程投入，发展社会各项事业，推动社会治理创新，进一步提高人民群众的幸福指数。一是巩固提升民生工程。统筹实施好省、市、区各项民生工程，确保民生工程走在全区前列。探索多层次的社会保障体系，进一步完善农村养老保障制度，争取新农合、新农保参保率达100%;加强敬老院管理，争取扩大规模，完成消防水源的接入，提高五保老人生活水平;加大医疗救助力度，着力解决群众看病难问题;强化贫困家庭生活保障，提高最低生活保障水平，落实困难群众临时生活救助、贫困重度残疾人生活救助等制度;扎实推进农村公益性公墓建设;积极争取解决被征地农民生活问题。加大农民创业培训力度，引导和支持农民、大中专毕业生、退伍军人和有劳动能力的残疾人自主创业，拓宽就业渠道，保障农民工和农村剩余劳动力充分就业。二是大力发展社会事业。加大义务教育投入，抓好校车管理和儿童防溺水工作，完成白果树新村至学校的桥梁建设，打通消防通道，巩固和提高义务教育发展水平。深化基层医疗卫生体制改革，提高农村公共卫生服务水平，继续实施65岁老人免费健康体检，依托三口镇丰富的中草药资源，鼓励有能力的中医或企业开展药食同源产品的研发。建立退伍军人资料库，积极维护军人军属的合法权益，支持退伍军人自主创业。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益，做好民族、宗教、审计、档案等工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。三是合力做好脱贫攻坚。在重点完成剩余4户16人脱贫任务的同时，建立健全已脱贫户收入稳步增长机制，积极探索大户带动、土地入股等模式，不断增加贫困户收入，防止返贫现象发生;建立和完善贫困户新识别机制，做到精准识别零漏评;积极探索已脱贫户享受政策分类施策机制，对主要致贫原因已消失且生活条件较好的予以普惠政策，不再予以产业等扶持项目支持，促进社会公平公正。强化“村为主”工作机制，压实村级帮扶主体责任;强化帮扶责任人职责，围绕“十大工程”精准帮扶措施，全力做好贫困户帮扶工作，确保贫困户政策全面落实到户到人。四是提升社会治理能力。精心组织实施“社会治理创新工程”，建立健全社会治安防控体系，大力推进依法行政、依法治理工作。落实社会稳定风险评估机制，做到应评尽评。完善“大调解”工作体系。完善信访维稳机制和社会稳定风险评估机制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，加强和改进信访调解工作，妥善处置龙裔实业发展有限公司引发的相关问题，有效防范和妥善化解各类社会矛盾。加强社会面管控，创新流动人口和特殊人群服务管理，全面推进社会治安综合治理。完善社会治安防控体系建设，提高技防水平，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，着力增强人民群众的安全感。严格落实安全生产和食品安全责任，提高监管水平。着力抓好矛盾化解、治安防控、校园周边安全防范、灾害防治、松材线虫病防治防控、森林防火等工作，依法打击拖欠农民工工资等违法行为，杜绝恶性案件、群体性事件、安全生产事故的发生。 （五）以提升服务为核心，强化自身建设始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心、牢记使命，以“忠诚、干净、担当”为座右铭，坚持学习、改进作风、联系群众，全力打造为民、效能、法治、廉洁的人民政府。一是着力打造法治政府。切实加强政府法制建设，坚持科学民主决策，完善行政决策风险评估机制，增强政府决策的民主性和科学性。规范行政执法行为，加强行政执法监督，努力做到严格、规范、公正、文明执法。自觉接受镇党委的领导和镇人大的监督，认真办理人大代表建议和政协提案，重视群众监督、新闻监督和网络监督。积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动接受社会公众和新闻舆论监督，确保权力在阳光下运行。二是着力打造服务政府。深化机关效能建设，着力提高服务水平。抓好公共设施和社会服务体系建设，履行政府的社会管理和公共服务职责。建立和完善突发事件应急预案，切实增强应对突发事件的敏锐性和快速处理能力。始终牢记、身体力行为民服务宗旨，牢固树立以人为本、勤政为民的理念，创造条件解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是着力打造责任政府。牢记发展是最大的责任，坚持以发展为己任，不畏艰难、务实创新，坚持讲真话、出实招、办实事，雷厉风行，一抓到底，务求实效。坚决反对各种形式主义、官僚主义，以实干的作风取信于民，以优良的业绩造福于民。加强干部队伍建设，强化责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作机制。四是着力打造廉洁政府。认真贯彻党风廉政建设责任制，强化对行政权力的监督和制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度，加强对预算执行、专项资金使用、政府投资项目的监督审查及专项治理。强化作风转变，大力压缩“三公”经费，规范公务消费、政府采购等行为，加强公务用车管理，坚决纠正各种不正之风，从严查处有令不行、有禁不止的违法违纪案件，使全体干部真正做到自重、自省、自警、自律，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，进而塑造高效廉洁、勤政务实的政府形象。各位代表，回首过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。路虽远，行则必至;事虽难，做则必成!让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，励精图治，锐意进取，扎实工作，砥砺奋进，为加快建设更富更美更文明的“画里乡村·水墨三口”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年平里镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年6月29日在平里镇第九届人民代表大会第二次会议上)宣永贵各位代表、同志们：我代表平里镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府班子的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕打造“祁红历史文化地标、红茶产业示范区、大健康生态旅游目的地”的发展目标，以项目建设为重点，以提高人民生活水平为出发点，抢抓机遇、攻坚克难、奋发进取，较好完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、凝心聚力谋发展，经济基础不断夯实主要指标圆满完成。2017年，全镇农村经济总收入3.12亿元，与上年同比增长8.56%;农民人均纯收入17079元，与上年同比增长7.02%;完成固定资产投资3.8亿元。各类基础设施逐步改善，重点项目建设不断加强，人民群众生活水平不断提高。农林收益稳中有进。始终坚持以农业增效、农民增收为重点，稳步推进农业产业化进程，农村经济发展再上新台阶。积极放大生态优势，实施特色农业发展战略，通过引资2000万元在A区建设300亩中药材基地。成功完成入口沿线240亩茶园流转工作，实现规模化绿色生态管理。推进“互联网+农业”，支持农业物联网技术推广应用。加快农业转型发展，深入实施生态茶叶富民工程，2017年全镇茶叶产量355吨，茶叶收入3670余万元。绿色质量提升行动实施过程中，我镇严格执行造林技术规程，认真做好作业设计实施造林。2017年，全镇累计完成造林160亩，油茶恳复1980亩。招商引资扎实推进。始终把发展产业作为平里建设的重要支撑，以特色民宿、红茶康体养身及红茶精深加工类项目为招商引资重点，不断拓展产业发展纵深空间，加快推进休闲农业和乡村旅游，积极申报农业产业强镇项目。成功引进新能源共享汽车落户平里。祁印茶业发展有限公司与我镇签订项目投资协议。宁波北仑春贵物资有限公司意向合作投资民宿和养老项目。积极跟进北京广安门研究院投资开发打造的睡眠理疗康体养生项目。 二、聚精会神抓党建，基层党组织活力焕发深入学习宣传贯彻党的十九大精神。研究制定了学习宣传贯彻工作方案。组织全体党员干部开展集中专题学习，结合党员轮训，邀请县委党校讲师、市委党校教授来镇授课，依托党员活动日对党的十九大精神、习近平总书记报告、新修订《党章》进行重点学习。通过开展大学习、大宣讲、大培训等方式在全镇300余名党员、入党积极分子及镇村干部中掀起学习热潮。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展讲重作专题教育及专题警示教育。认真制定学习计划，组织全镇党员干部参加专题研讨3次，通过参观黄山市反腐倡廉警示教育基地、观看《使命》纪录片、邀请讲师上党课、撰写心得体会等方式，全镇党员干部“四个意识”进一步增强，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。稳步实施基层党组织标准化建设。一是加快对各村村级活动场所的升级改造，其中3个村硬件已达标，能满足农村党员活动开展需求。二是整治机关党建“灯下黑”。认真落实党内政治生活制度，规范“三会一课”、党员活动日、组织生活会等制度落实，通过组织讲党课、参加演讲比赛等方式，增强党组织活力。三是认真落实三年行动计划，村级运转经费使用管理规范，按月发放村“两委”干部报酬，抓好村干部保险工作落实大力开展“祁红小镇党旗扬”党建特色项目。开展奋战一线活动，在镇机关推行“8+2”工作法，要求全体党员以“战晴天、抢雨天、没有星期天”的“三天精神”投入到祁红小镇项目一线去。充分发挥广大党员干部在征地拆迁、项目建设工作中先锋模范作用，引领推动祁红特色小镇建设和平里发展。持续加大正风肃纪力度。进一步健全完善“三重一大”制度,强化痕迹管理。加大日常监督检查和问题线索查核力度，严肃查处镇、村党员干部侵害群众切身利益的“四风”和腐败问题。2017年我镇共收到信访件3件，核实3件，核实率100%。收到问题线索4条，核查问题线索4条，组织处理2人，党内警告处分1人，开除党籍1人，在群众中维护了党纪威信。 三、全力以赴抓项目，小镇建设步伐加快我镇紧盯总体建设目标，以“五园”(梅南公园、祁红文化博览园、红茶产业园、百草园、樱花园)建设为抓手，认真梳理重点项目清单，时间倒排、责任倒逼，分类分批、梯次推进。依托特色优势，抓好项目建设。一是梅南公园项目。已完成梅南渡古码头修复，公园内绿化提升。公园内木楼已投入使用，梅南小四合院主体建筑已完工，正在进行内外墙粉刷和装修阶段，整个梅南公园建设即将完工。二是祁红文化博览园项目。新厂房外墙和锅炉房内外墙粉刷已完工，锅炉房锅炉已安装;厂区苗木栽植设计方案已完成;红茶超市全面完工并投入运营，胡公馆施工图设计即将完成，并与企业沟通确定了施工队伍。三是红茶产业园项目。打造集生产、加工、科研、茶文化展示和生态旅游于一体的200亩红茶产业园。目前完成产业园土地征用、报批和规划设计。四是百草园项目。打造140亩白芨育苗基地，新建5亩中药材展示大棚。中药材展示大棚正在规划设计，中药材基地展板正在制作。五是樱花园项目。完成260亩樱花园种植及林下中药材种植;完成2000米步道建设;完成茶园内绿化提升;完成6栋茶园酒店建设。六是相关旅游配套设施建设。完善交通引导标识、小镇标志标识、景物介绍牌等小镇内外旅游配套设施建设。加大宣传造势，扩大品牌效应。始终坚持突出祁红发源地特色，深入挖掘祁红文化、打造故里地标。成功举行祁红采摘节暨《茶乡新歌》开机仪式，经中央电视台、新华社、人民日报等主流媒体专题报道后，“祁红”文化品牌效应迅速扩大，省内外驴友、背包客纷沓而来;举办特色小镇观摩会，小镇知名度进一步扩大。借助新媒体大力宣传，创建“祁红小镇”微信公众号平台，拍摄宣传片，亮出祁红特色小镇新名片，“祁红故里”美誉度进一步提升。紧紧围绕祁红茶产业和茶文化等方面下功夫，力争使祁红特色小镇跻身省级特色小镇行列。 四、锲而不舍抓建设，城乡面貌改观明显基础设施有序推进。积极整合各类资金，加大基础设施建设力度。2017年花桥村岔发组、平里村张家组、平一至平二通组道路及双程村道路硬化合计2.75公里完成建设任务。完成花桥村板溪、井花3座桥梁修建及道路硬化工程;新建面积328㎡贵溪村新路组文化活动中心;完成集镇污水处理、集镇人行道、下水管网、路灯亮化、强弱电改造、景观带绿化提升、房屋立面改造工程项目;对农业科技示范园、梅南公园进行升级改造;完成花桥村委会大楼建设、贵溪村委会改造，完成贵溪村石岭组、石一组、石二组安全饮水工程及八小工程建设，镇村面貌改观明显，各项配套公共服务设施基本完善。环境整治持续发力。扎实开展全域环境整治，配齐配强保洁力量，完善保洁硬件设施，不断在“整、改、拆、建、管”上下功夫;规范对城管、保洁员的评聘、考核与管理，改善集镇停车乱、堵、无序现象。对街道杆线管网，强、弱电进行全面改造，落实道路黑色化、镇区饮水等项目建设。拆除沿线违章建筑，打造美丽庭院。在全镇各党支部广泛开展“全域环境整治先锋行动”，党员划片定岗，责任落实到人，2017以来排查整治76处，开展整治活动11次共计600余人次，环境整治取得新成效。认真落实中央和省环保督查问题整改，全面推行“河长制”，设立公示牌5块、编制一河一策5个，开展镇级河长巡河80余次，村级河长巡河470余次。美丽乡村加速推进。完成2017年贵溪村省级美丽建设点及平里镇集镇建设项目申报、规划评审并启动建设。采取抽调专人、划分片区、分组比拼的方式推进贵溪中心村美丽乡村建设。一体化推进农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”，农村公共服务长效管护机制规范有序。 五、多措并举抓民生，社会事业全面进步。脱贫攻坚精准有力。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，结合贫困户家庭实际，分别制定出了产业扶持、劳务输出、项目带动等可行性帮扶措施。2017年我镇共计发放产业项目补助资金56.33万元，实现了产业到户项目全覆盖。结合各贫困村实际，积极谋划到村扶贫项目，2017年县批复财政专项扶贫项目10个，项目资金达255.8万元。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和脱贫攻坚大排查工作，认真实施“十大工程”，顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，努力实现贫困户“两不愁、三保障”目标。民生工程强力推进。始终以保障和改善民生为根本宗旨，民生工程顺利推进。严格执行项目公开招投标制度，工程建设管理进一步规范;扎实做好访贫问苦送温暖工作，社会保障体系进一步健全;组织开展文化惠民活动，成功举办“民生工程促和谐祁红小镇谱新篇”文体活动汇演,丰富群众文化生活，严格落实义务教育经费保障机制，文教事业发展进一步提速;不断完善公共交通建设，2017年新增平里至花桥城乡公交路线，群众出行更加便捷，为民服务触角进一步延伸。坚持全面实行新型农村合作医疗银行代缴制度，2017年全镇新农合参合6794人，参合率高达98.9%。社会事业均衡发展。不断强化国土资源管理，积极开展联合执法巡查，制止违法违规用地;加强党管武装和双拥共建工作，全民国防意识进一步提升，顺利完成年度征兵任务;扎实做好森林防火和防汛工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，科学制定应急预案，2017年以来未发生森林火灾，人民群众安全度汛。不断加强安全宣传教育，在贵溪村石坑组地质灾害点举行突发性地质灾害应急演练活动，提高群众防灾救灾意识;全面落实安全生产责任制和事故责任追究制，重点抓好茶季交通安全宣传工作，组织开展道路交通隐患整治;深入开展传承“好家风好家训”活动，精神文明创建取得新突破，2017年荣获“第四届黄山市文明村镇”称号;积极推行班子成员信访包案制度，认真受理群众来信来访，全镇未发生重大群访和越级上访事件;进一步改进社会治理方式，全镇治安秩序良好、社会大局稳定，未发生重大群体性事件、恶性刑事事件、重大治安事故、公共安全事故和邪教滋事事件。全镇社会大局和谐稳定，群众幸福指数和满意度不断提升。 六、锲而不舍抓作风，机关效能不断提升。建立健全机制。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。强化干部考勤管理，进一步完善《平里镇干部职工管理考核办法》和《平里镇政府机关工作制度》，明确规范上下班纪律、请销假制度，每月汇总通报考勤情况，把考勤情况作为评优评先的重要条件。同时建立巡查制度，集中整治慵、懒、散现象，切实提高工作效率。加强廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格执行中央八项规定精神，持续推进作风效能建设，实行“三重一大”痕迹化管理，严格“三公经费”支出。组织班子成员赴平里镇花桥烈士陵园开展扫墓活动，组织党员干部参观黄山市廉政教育示范基地，撰写参观学习心得体会17篇，班子成员撰写“讲重作”警示教育心得体会11篇，廉政知识测试17人次。各位代表，同志们!我们今天所取得的成绩，凝聚着全镇广大干部、群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持平里改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力，我们要清醒地认识到，我镇仍存在经济社会发展综合实力还不够强，产业发展结构不均衡;基础设施还不够完善，城乡一体化发展有待提升;村级工作规范性还不够;少数干部发展意识不强、工作钻研不深、解决处理问题方法不多、落实工作不力等问题。这些问题必须引起我们足够的重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、推进“十三五”发展承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，全面抓好改革发展稳定各项工作，紧紧围绕将我县建设更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县这一目标，突出我镇祁红发源地特色，全力打造祁红特色小镇。努力实现经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，人民生活质量稳步提升，社会事业全面进步。今年全镇经济社会发展的预期目标是：全镇农村经济总收入增长10%，财政收入600万元，全社会固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%以上。围绕上述总体要求和预期目标，我们的工作重点是： 一、坚持重点项目带动，增强发展后劲加快重点项目建设。始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，深入谋划重点项目，突出抓好特色小镇项目建设。2018年阊江河治理项目全面完工，祁红文化博览园完成胡公馆建设，新建连片茶园600亩。加大招商引资力度。坚持争项目、引资金两手抓，建立健全招商引资重点项目库。聘请及派驻专人负责招商对接，全面提升招商人员业务水平。积极对接平里旅外人士资源，加强与县招商局联系，利用“祁红”特色，鼓励扶持以商招商，力争实现招商新突破。进一步解放思想，转换思路，继续推动祁红小镇在谈项目落地签约。 二、坚持加强城镇建设，改善镇村环境集镇基础设施稳步推进。加快推进集镇建设，认真做好梅南公园内游步道、景观庭、休憩长廊等基础设施管理与维护，加快推进河道护岸及景观提升工程，进一步加强农贸市场配套建设，提升平里整体形象。不断完善公共交通建设，方便群众出行。美丽乡村建设加快步伐。按照美丽乡村建设达标验收要求，加快美丽集镇和贵溪中心村建设，确保顺利通过验收，整合项目资金，引导村组结合各自特点，因地制宜，科学规划，在充分发挥特色和群众主体作用的基础上，以点带面加速实现美丽乡村建设全覆盖。生态环境保护不断加强。继续推行“河长制”、“林长制”，做好日常巡河及河道清淤工作。加快造林绿化，不断提高森林覆盖率。严格落实森林防火各项措施保障，确保森林安全。进一步加强林政管理和野生动物保护，加大病虫害防治力度。大力开展环境保护监督检查，加大毒鱼电鱼、违规采砂行为的惩处力度，加大生态保护的宣传力度，切实增强全镇人民的生态意识、环保意识，形成良好的生态文明风气。 三、坚持保障改善民生，提升幸福指数合力推进脱贫攻坚。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，深化帮扶机制，巩固“两年攻坚”成果，继续推进脱贫攻坚“十大工程”建设。结合贫困户实际，谋划产业到户项目，强化“志智双扶”，激发贫困户脱贫致富内生动力，构建脱贫长效机制，防止返贫和新增贫困发生。加大宣传，引导更多的社会力量参与扶贫帮困。大力实施民生工程。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全力实施民生工程项目。扎实推进农村危房、农村道路硬化等工程类项目建设。完善社会保障体系，认真抓好“七保”工作，加强农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助等保障事业。扎实推进农村留守儿童、留守老人关爱服务体系建设。巩固文明创建成果。继续推进全域环境整治工作，持续改善村庄环境风貌。重点治理车辆乱停乱放和占道经营现象，进一步规范集镇商户店招管理。深入开展文明户创建评选表彰，积极组织开展各类志愿者服务活动，切实抓好思想道德建设和精神文明建设。 四、坚持全面协调发展，促进社会和谐统筹推进社会事业。全面落实中小学“两免一补”工作，切实做好贫困学生补助。大力发展卫生事业，不断加大经费投入，强化医疗保障。进一步完善村级目标考核制度，充分调动村干部工作积极性。继续推进古建筑保护利用，重点加强对诚一堂、胡元龙故居的开发保护。坚持计划生育基本国策，优化服务方式，不断提高人口素质。加大党管武装工作力度，深化国防教育，不断提升“双拥”水平。继续抓好工会、共青团、妇联、民族宗教工作。加强社会治安管理。整合司法、综治、公安等力量，健全信息资源共享、警务事务协作、矛盾纠纷联排机制，强化网络安全和流动人口管理，不断提升安全联防水平。扎实做好信访工作，不断加强矛盾纠纷排查调处。继续实行领导包案、开门接访、带案下访等制度，努力拓宽群众诉求渠道。建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制、事前征求意见机制，坚持运用法治手段解决涉法涉诉问题，积极引导群众利用法律武器捍卫合法权益，从源头上减少矛盾纠纷隐患。完善公共安全体系。深入落实安全生产责任制，加大公共交通、工程建设等重点领域安全隐患排查治理力度，加强食品药品、重大活动、公共安全监管，抓好地质灾害防护、护林防火、防汛抗旱、消防工作，进一步健全社会预警体系，完善应急处置体制机制，着力加强应急队伍建设，全面提升应急处置能力，全力确保群众生命财产安全。 五、坚持深化机关效能，健全长效机制持续推进作风建设。完善干部职工管理条例和监督考核机制，严厉整治上班作风散漫、迟到早退、会场纪律差等现象，狠刹各种不正之风。着力增强制度约束。坚决执行中央“八项规定”和省市县委有关要求，进一步规范和控制“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政教育、权力监控、问题预警、案件查办长效机制，加强工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律监察力度，深入推进政务、村务、财务公开，强化权力制约、资金监管和行为规范，坚持从严治党，不断加强反腐倡廉建设，积极构建风清气正的政治生态环境。稳步推进依法行政。深入贯彻依法治国方略，提高镇村干部运用法治思维和法治方式解决问题推动发展的能力。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务，加强各类依法行政制度建设。规范重大事项征求意见、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，强化行政监督、简化办事程序，不断提升行政效能。扎实推进政府信息公开，自觉接受公众监督和媒体监督，广泛听取人大代表、党代表、政协委员和各界人士的意见建议，让权力在阳光下运行。各位代表，蓝图已绘旧，奋进正当时。县委、县政府对我镇的发展寄予了厚望，把首批特色小镇建设放在平里，这是我镇经济社会发展的黄金时期，也是难得一遇的大发展机遇。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠平里人民，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，坚定信心、攻坚克难、开拓进取，为建设祁红特色小镇、实现乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年狮石乡政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月21日）在狮石乡第九届人民代表大会第一次会议上江锦利各位代表，同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府带领全乡人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，圆满完成乡八届一次会议确定的目标任务。全乡财政收入由2011年的35.4万元提高到今年的60万元，增长了41%，相比于2015年的52万元增长了17.1%；农民人均纯收入由4500元提高10263元，增长了56.2%，相比于2015年的8693元增长了18%；农业总产值由2011年的550万元提高到1300万元，增长了57.7%，相比于2015年的993万元增长了30%。 一、五年来，乡村面貌大为改观1、基础设施建设持续改善。5年累计新修机耕路30余公里，硬化村组道路20余公里；2014-2015年投资140万元开通和硬化潘家公路；2015-2016年按照农村四级公路的建设标准投资500万元完成营川至老虎口5公里道路的拓宽改造和铂形护栏，在今年的6月全面完成400米该道路延伸硬化工程，彻底改善了交通环境，确保了全乡一年四季道路通畅；为整合土地综合利用，2011年完成狮石村土地复垦40余亩，5年来累计完成移民搬迁19人；完成危房改造50户；整合一事一议和扶贫项目30万元完成狮石村1至4组饮水工程及村内道路建设；完成15个村民组的电网改造，农村生产生活条件得到进一步提升；新修营川村拦河坝1处；2016年来乡政府积极争取了国家扶持村集体经济发展试点村农家乐项目100万，目前全乡农家乐正在逐步兴起；同时积极向上争取扶贫项目资金40万元的扶贫开发项目两个:新建何家岭生产便桥和建桃坑坞生产道路；2016年争取交通、水利、扶贫、民政水毁资金共计55万，修复了全乡村组道路；此外还向上争取水毁工程资金20.8万元，完成自乡政府至潘家水毁路面和塌方12处，全面修复结束。利用市领导后扶资金5万及自己配套资金5万元完成老户口至大坝430米道路硬化工程。农村生产生活条件得到进一步提升。2、美丽乡村建设扎实推进。2015年我乡营川村被确定为省级美丽乡村建设中心村，按照“三美”目标，共谋划15个项目，共投资148.66万元。美丽乡村项目建设截至目前，已完工的项目8个，正在施工的项目7个，预计到2016年底和2017年初实现全面完工。积极组织干部群众开展村庄保洁、整治乱搭乱建、道路清障活动累计20次，清理乱堆乱放、乱搭乱建30次，累积完成河塘沟渠清淤350平方米，清理各类杆线1220米，累积绿化面积60平方米，共300余人参加；新建垃圾焚烧厂1处，为各村配齐保洁员、生活垃圾桶、垃圾清运车；并积极引导农户做好“改水改厕”，“天蓝、地绿、水净、人和、安居”的“美丽营川”正在实现。3、主导产业健康有序发展。积极鼓励引导群众以食用菌、毛竹、香榧种植、白茶种植为主导产业，已成立食用菌种植专业合作社1家，辐射带动了周边群众的种植热情。2016年以来，积极向上争取产业改造资金，鼓励农户对低产茶园、低产竹园进行改造，累计共投入3万元，预计将会实现全乡40万元的竹园、茶园增收。依托千年红豆杉、古树群落、坑口古桥、程氏祠堂、温泉、原始森林等景点，逐步扩大宣传，提高知名度，目前全乡旅游业正在逐步兴起，群众收入逐年增加。 二、五年来，民生福祉全面升温1、社会事业全面发展。一是文化体育事业全面兴起，5年来全乡组织协调开展“送戏下乡”活动累计9场，新建2个村级活动室，1个健身活动场所，安置体育健身器材6套，免费为群众发放，2015年安装“村村通”卫星直播设备140套，2016年安装“户户通”卫星直播设备260套，今年7月份还成功举办建乡以来的第一次文体活动；二是强力推进民生工程，涉及全乡28项民生工程扎实推进，新农合，城镇居民基本养老保险参保率按时按质完成，5年来的年均参保率均达到95%；2016年还圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，登记发证率达99%，建立数据库及资料归档工作目前正在扫尾；三是人民生活幸福指数不断攀升，5年来共计改扩建中心学校1所、新建或综合设置公共服务中心1个、新建乡卫生院1所，扎实有序做好60周岁以上老人的免费体检工作，积极做好计生工作指导服务，全乡居民的衣食住行便捷指数不断提高，幸福指数不断攀升。2、精准扶贫成效显著。2014年，狮石村、营川村均为省级贫困村，目前，我乡扶贫建档立卡户143户，317人。按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求，3年来争取市、县部门扶贫资金40余万元，其他财政资金75万元，用于2个贫困村的基础设施建设。实际截至目前，全乡已脱贫46户76人，今年以来，为了消除贫困、改善民生，着力抓好到村到户精准扶贫，实现共同富裕，为此我们不断落实和完善各项帮扶措施，做到精准扶贫、精准脱贫。2015年通过争取到“一事一议”安排到村扶贫项目：1、狮石村饮水工程，总投资21万元，解决1-4组村民的安全饮水；2、狮石村内道路建设，1500米，总投资9万元，方便了群众出行及农产品销售。3、2016年通过争取落实扶贫项目生产便桥和生产便道项目资金40万用于贫困村的基础设施建设以改善出行和树木毛竹等经济作物的运输。一年来我乡落实到户项目有养猪、低产茶园改造、竹园丰产改造、山核桃种植、就业培训、发放外省务工路费补助房屋修缮、危房改造、易地搬迁补助、帮助申请小额信用贷款、雨露计划扶持、医生签约服务等10余种，易地搬迁为11户21人，“十三五”期间有意愿并符合条件的搬迁户共20户38人。到户资金共计26.8万元，通过近年一系列的扶贫项目落实和帮扶人的帮扶，到2016年底，我乡有贫困户54户123人脱贫，到2017年2个贫困村出列，实现全部脱贫。3、社会大局保持稳定。一是林政管理和森林防火常抓不懈，高度重视防火、防汛、防地质灾害工作，严格实行干部巡查、24小时值班和信息报告制度，2016年，乡政府把千万亩森林增长工程当做头等大事来抓，认真自我核查，做好5年来的造林补缺补差工作，做好千万亩森林增长工程的档案工作，努力排解森林和林地纠纷，林区秩序稳定，获得了县核查组的好评。二是日常注重组织人员对道路交通、校园周边等区域进行隐患排查。三是及时排查调处矛盾纠纷，积极化解信访事项，全乡至今未发生一起越级上访、和群体性事件。在全县乡镇目标管理考核中，2013年度信访工作获得第3名、2014年度获得第2名，尤其是今年围绕建党95周年和杭州G20峰会期间，乡政府积极组织，认真应对，全乡未发生一起上访或群体性事件，社会保持和谐稳定的大局。四是加强社会管理服务信息现代化建设，开展了“一网清”管理全覆盖工程，该项工作信息采集和录入工作已全部完成。 三、五年来，政府自身建设大幅提升1、加强法治建设。5年来，乡政府严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，深入开展普法教育，推进法治宣传教育，干部群众懂法、守法、用法意识不断提升，2016年，全面完成狮石乡政府权力运行监管细则，共计106条，深入推进了我乡行政权力的法制化、制度化和公开化；5年来政府自觉接受人大监督、社会监督，不断完善人大代表议案建议。深入推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开，强化制度的约束性，坚决用制度管人，按制度办事。2、加强作风建设。狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，乡党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，坚决纠正“四风”。坚决反对搞形式主义，大力弘扬主动作为、勇于担当精神，坚决克服不作为、慢作为和“慵懒散”现象。为民办事效率、创业热情不断提高。3、加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，“三公”经费只减不增。大力反腐倡廉，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”问题。今年以来，共组织自查7次，开展谈心谈话3次，开展提醒谈话3次，目前已在全乡形成优良党风促政风、带民风的良好局面。五年来所有成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡干群团结协作、奋发进取的结果，也是历届班子打下扎实基础的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众表示衷心的感谢！回顾过去的五年，我们也清醒地看到，政府工作和经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现为经济总量小，集体经济没有明显效益，还有部分贫困群众没有脱贫，政府自身建设还需继续加强。对此，我们将积极主动应对，采取有效措施，认真加以克服和解决。 二、未来五年工作目标未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。未来五年我乡要按照“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创全面建成小康社会新局面。奋斗目标是：力争到“十三五”末，全面建成小康社会，全乡财政收入、农业总产值、农民人均纯收入较“十二五”末翻一番。为确保上述目标的实现，主要做好以下五个方面的工作。1、打好农村产业发展攻坚战。重点扶持培育农产品养殖、种植、生产加工等。如：土鸡、中蜂养殖，食用菌、香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。充分利用我乡丰富的自然资源，加快发展乡村旅游、“农家乐”、养生度假基地等服务行业在我乡的发展。2、打好精准扶贫脱贫攻坚战。按照“四个切实，五个一批，六个精准”要求，全力实施脱贫攻坚“十大工程”，通过积极向上争取、整合各方资源方式，确保到2017年末全乡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。3、打好乡村基础设施建设攻坚战。积极谋划项目和争取资金，尽最大努力、最大限度地争取一批产业发展、基础设施、民生改善等方面重大项目。深入抓好农村社会公益项目建设（特别是村庄整治），以项目为支撑，完善各村配套基础设施建设，全面推进全乡基础设施的发展和完善。4、打好深化改革创新攻坚战。全面深化行政管理、文化、旅游和农村等综合改革。落实“互联网+”行动计划，继续推广和使用农村电子商务，注重发挥好“乡村淘”农产品配送中心的作用。5、打好民生事业突破攻坚战。积极向上争取一批群众喜闻乐见的文娱节目，继续抓好村级广播电视数字化等工程建设；加快发展文体事业，不断丰富群众的精神文化生活。加强社会保障体系建设，认真落实社会保障政策，进一步提高新型农村合作医疗、新型农村养老保险参合率；不断优化医疗卫生条件，提升基础医疗和公共卫生服务水平；继续强化计生工作，认真落实好中央省市关于人口与计生各项新政策；关注和关爱空巢老人、留守儿童。加强农民素质教育和劳动技能培训，继续实施好困难群众大病救助制度；继续加强社会治安综合治理、抓好安全生产，防止各种突发事件发生。始终朝着共同富裕方向稳步前进，让广大群众拥有更多的获得感、幸福感。2017年主要工作安排 一、争抓脱贫项目，为打赢脱贫攻坚战夯实硬件基础1、进一步争取扶贫脱贫项目，打好精准扶贫脱贫攻坚战。进一步与县联系单位的协调，积极向上争取、整合各方资源，开展产业扶贫、就业脱贫、健康脱贫、民政兜底等方式深入推进脱贫攻坚工作，重点扶持养殖、种植、生产加工等产业，积极引进香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。进一步落实好“万名党员帮万户活动”以抓党建促扶贫，确保到2017年底，全乡2个贫困村出列，贫困人口143户317人全部脱贫。2、进一步改善基础设施条件，抓好项目建设谋划攻坚战。争取获得交通局支持，做好狮石乡外培至大小岔、公坦至杨柏坪、茗坑坞至源头3条村组道路硬化项目，共计10公里，总投资300万元，积极呼吁开通通讯信号。3、积极向上争取，进一步提升美丽乡村建设。大力开展全域环境整治工作，实施好水系联通项目500米护岸建设，提升政府周边形象。落实好营川村老虎口护坝建设及周边整治，提升“三线三边”形象，确保美丽乡村建设成功验收通过。继续指导好危房改造户、异地搬迁户、新建房户的改徽建徽和改水改厕工作。逐步提升道路两侧的绿化及安保工程，不断取得工作新成效。4、充分发挥资源优势，大力发展乡村旅游壮大村集体经济。积极引进漂流和温泉开发项目，充分整合资源，利用乡村旅游发展带动村集体经济的提高，努力提高群众生活水平。全面完成村集体经济发展试点村农家乐项目建设，确保正式投入使用，完善服务管理，促进村级集体经济发展。 二、抓好社会事业，为提升群众生活幸福指数再上台阶1、进一步抓好社会管理综合治理。全面推进普法教育，提升干部群众学法、用法、守法意识。推进社会服务管理信息化建设，发挥网格作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、带案下访”信访机制。严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“黄赌毒”等违法犯罪行为。严抓安全生产工作，扎实开展各类安全隐患专项整治行动，努力实现生产安全“零”事故目标。2、进一步抓好社会各项事业。全面落实好义务教育工作。加强文化资源共享工程建设，进一步维护好“户户通”接收设备。积极对上争取“文化下乡”等一批深受群众喜爱的文娱节目。进一步抓好卫生和人口计生工作，深入学习贯彻落实计生新政策，强化优质服务。加大各项民生保障事业投入，严格落实民生政策，抓好殡葬整治工作，同步抓好国防教育、双拥等工作。 三、抓好政府自身建设，为保障经济社会发展发挥更大作用1、坚持依法行政，建设法治政府。主动接受人大监督，积极配合人大主席团、人大代表依法履职，充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用，深化党务公开、政务公开、村务公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行，弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等。2、扎实做好村“两委”换届选举工作。2017年是村“两委”换届之年，乡党委政府将扎实做好村级的换届选举工作，做到提前谋划、积极筹备、步骤到位、程序公开确保换届选举工作圆满完成，将基层民主工作做好做实。加强对换届后班子的管理考核，加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督，保证村级组织协调高效运转。3、加强廉政建设，树立良好形象。扎实推进反腐倡廉工作，深入践行“三严三实”，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题，厉行节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降，从严查处违纪违法案件，努力营造“风清气正”的政治生态。各位代表，同志们！全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，经济工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，团结和依靠全乡人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽富裕和谐新狮石而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

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